河南：如何構(gòu)建投資機(jī)制，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，全要素生產(chǎn)率提升是其核心要義。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要充分發(fā)揮投資機(jī)制對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步提升投資的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。在發(fā)展中國家和地區(qū)，投資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響非常大。因為，今天的投資構(gòu)成就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投資質(zhì)量就是明天的產(chǎn)業(yè)水平。所以，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到錯綜復(fù)雜影響要素困擾的情況下，河南作為全國經(jīng)濟(jì)大省之一，如何構(gòu)建科學(xué)合理的投資機(jī)制，集中力量支持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，對未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力影響深遠(yuǎn)。

第一，持續(xù)提升全社會研發(fā)投入強(qiáng)度。創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，對科技創(chuàng)新提出了空前的要求。而有效提升科技創(chuàng)新能力，與全社會研發(fā)投入強(qiáng)度密切相關(guān)。近幾年，在中共河南省委、河南省人民政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中，全省研發(fā)投入強(qiáng)度快速提高，2023年突破2.0%，增速超10.0%，確實對提高全社會研發(fā)實力起到非常重要的促進(jìn)作用。但是，與全國研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.64%相比，我們?nèi)匀粵]有達(dá)到全國平均水平。所以，需要繼續(xù)在提升研發(fā)投入強(qiáng)度上下功夫。只有足夠的研發(fā)投入，才有可能催生新的重要科研成果，并經(jīng)過轉(zhuǎn)化以后，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二，通過數(shù)智化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平。河南是全國制造業(yè)大省之一，但傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大。在當(dāng)前全國快速推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化的科技革命浪潮中，我們必須堅定不移通過財政補(bǔ)貼、重大項目支持、稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式，加快全省傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)智化改造，大幅度提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，打造更多行業(yè)性“燈塔工廠”，推動我們由制造業(yè)大省邁向制造業(yè)強(qiáng)省，以利緊跟時代前進(jìn)步伐，促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提升制造業(yè)發(fā)展水平，在新型工業(yè)化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，再創(chuàng)佳績。

第三，推動工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)加快發(fā)展步伐。2023年，河南省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長10.3%、11.7%，分別拉動全省規(guī)上工業(yè)增長2.5和1.6個百分點。液晶顯示模組、光學(xué)儀器、鋰離子電池產(chǎn)量分別增長412.2%、104.0%和45.6%。這是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中新質(zhì)生產(chǎn)力的主要組成部分，對于未來新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模將產(chǎn)生直接推動作用。下一步，要積極加大政府投資規(guī)模，引導(dǎo)更多社會資本投資該領(lǐng)域，繼續(xù)加力工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展賦能助力。

第四，積極布局未來產(chǎn)業(yè)。按照中共河南省委、河南省人民政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“優(yōu)中培精”“有中育新”“無中生有”三大路徑，超前謀劃支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，謀篇布局量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)，力爭在若干前沿領(lǐng)域盡快實現(xiàn)重大突破，培育形成一批引領(lǐng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、具備核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)鏈群。