學校體育高質(zhì)量發(fā)展：價值意蘊、現(xiàn)實困頓與紓解之策

摘要：在新時代高質(zhì)量發(fā)展進程中，審視學校體育高質(zhì)量發(fā)展問題，對全面深化體育改革、推進體育強國建設具有助推作用。高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，是學校體育工作的核心要義。因此，探究學校體育高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊、現(xiàn)實困頓與紓解之策，有助于深度厘清學校體育工作的方向和重點?；谕七M體育強國建設、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系和培養(yǎng)高素質(zhì)時代新人等維度，探析高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊。從契合困頓：學生體育需求滿足度低；結(jié)構(gòu)困頓：學校體育人才供需不匹配；發(fā)展困頓：城鄉(xiāng)資源匹配差異三方面研究現(xiàn)實困頓。通過創(chuàng)造體育教學人文環(huán)境、增強高水平體育教育人才培養(yǎng)密度與精度、優(yōu)化城鄉(xiāng)學校體育資源配置層面提供紓解之策。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展 "學校體育 "資源 "供需不匹配

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-07-071-3-ZL

伴隨著數(shù)字技術(shù)的普及和智能化時代的到來，體育領(lǐng)域也面臨著變革。同時，近年《“十四五”國民健康規(guī)劃》與《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）等文件的頒發(fā)，體現(xiàn)了黨和國家對體育、教育事業(yè)高度重視的集中，也是黨和國家對體育、教育事業(yè)改革上升到國家戰(zhàn)略高度的重要決策部署和頂層設計，更是國家對青少年學生體質(zhì)健康問題的積極回復與響應。眾所周知，經(jīng)濟和科技的前進離不開對人才的需求，當前我國高度重視體育人才的培養(yǎng)，亟需培育出符合國家發(fā)展大潮、響應“體育強國”思潮和符合建設中國特色社會主義建設的高質(zhì)量體育人才。本文首先從學校體育高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊切入，分析學校體育高質(zhì)量發(fā)展與推進體育強國建設、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系和培養(yǎng)高素質(zhì)時代新人間的邏輯關(guān)系；其次梳理學校體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困頓；最后結(jié)合學校體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，提出對應的紓解之策。

1、學校體育高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊

1.1、學校體育高質(zhì)量發(fā)展有助于加快推進體育強國建設

學校體育的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)體育強國夢的重要一環(huán)。它不僅關(guān)乎體育競技層面的發(fā)展，更關(guān)系到國民健康和社會的全面進步。通過系統(tǒng)地提升學校體育的質(zhì)量，可為青少年身心發(fā)展打下堅實的基礎，促進其成為有利于社會和國家發(fā)展的建設者和接班人。

在當今社會，學生面臨著學業(yè)壓力較大，體育活動時間日益減少的境遇。學校體育是青少年的主要鍛煉場所，也是建設體育強國的關(guān)鍵所在。學校體育的高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建體育強國的基石。通過學校體育教育，不僅可以提高身體機能，還可以培養(yǎng)學生頑強拼搏、永不言敗的精神。這種精神與身體機能為推進實現(xiàn)我國體育強國建設奠定穩(wěn)固基礎。此外，學校體育的發(fā)展還可以作為國家體育后備人才的培養(yǎng)基地。學校通過組織各類體育賽事活動，可盡早發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)潛能較優(yōu)異的學生，進而提供更優(yōu)且更專業(yè)的技能訓練。這不僅有助于推進體育強國建設，更有利于為體育產(chǎn)業(yè)注入新活力。

1.2、學校體育高質(zhì)量發(fā)展有助于構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

《體育強國建設綱要》是圍繞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、競技體育綜合實力、全民健身戰(zhàn)略、體育公共服務等方面的綱領(lǐng)性文件，對學校體育相關(guān)表述較少涉及。但其在“促進重點人群體育活動開展”部分對學校體育提出了具體要求：第一，學校在開展體育教育時，應把提高身體素養(yǎng)和保持健康的生活方式作為主要教學內(nèi)容；第二，政府部門、教育行政部門以及學校要將學生健康納入重要的考核體系內(nèi)；第三，運用各類教學手段與方式全面實施青少年體育活動促進計劃。由此可以看出，學校體育不再僅僅被視為增強學生體質(zhì)的手段，而是作為培養(yǎng)綜合素質(zhì)、心理健康和社會技能的關(guān)鍵領(lǐng)域，學校體育的高質(zhì)量發(fā)展則作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要組成部分。

1.3、學校體育高質(zhì)量發(fā)展有助于培養(yǎng)高素質(zhì)時代新人

體育教育在培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、健康生活理念、終身體育思想以及健康人格的塑造等方面具有重要價值，其作為蘊含多重價值的教學實踐活動，在推動學校體育教育高質(zhì)量發(fā)展的進程中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高素質(zhì)的時代新人在現(xiàn)代社會環(huán)境下，需要具備多方面技能和優(yōu)秀品質(zhì)。例如強健的身體素質(zhì)、優(yōu)異的團隊協(xié)作能力、公平的競爭意識、卓越的自我管理和自我提升的能力等。學校體育的高質(zhì)量發(fā)展不僅在于傳授技能，還在于教育學生如何設定目標、規(guī)劃訓練與反思改進，此類自我管理技能對于個人的終身學習和職業(yè)發(fā)展具有長遠的影響，進而有效促進學生全面發(fā)展。

高質(zhì)量的學校體育發(fā)展是培養(yǎng)高素質(zhì)時代新人的重要途徑。通過加強體育教育，不僅可以提升其身體機能與專業(yè)素養(yǎng)，還可以在更廣泛的層面上培養(yǎng)其精神素養(yǎng)和道德文化，為其成為順應新時代發(fā)展的人才奠定扎實基礎。

2、學校體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困頓

2.1、契合困頓：學生體育需求滿足度低

在促進學生德智體美勞全面發(fā)展的進程中，學校體育扮演著至關(guān)重要的角色。但現(xiàn)如今學校體育在教學資源配置、課程內(nèi)容編排、教學方法設計和校外賽事活動等方面未滿足學生體育需求。

第一，教學資源配置方面，在部分學校中存在體育設備不完善、器械不充盈和學生參與體育活動形式較單一的問題，進而無法為學生提供多樣化的體育活動與教學內(nèi)容。與此同時，師資數(shù)量不足與專業(yè)性技能較弱等問題也亟需解決；第二，課程內(nèi)容編排方面，當下課程內(nèi)容體系無法適切學生個性化需求。在基礎教育階段中，教學內(nèi)容易出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，且教學內(nèi)容淺顯、重復性高，致使教育過程中無法將理論與實踐相結(jié)合。此外，中小學階段的體育課程多以固定的行政班級為授課對象，對學生的自主選擇產(chǎn)生限制，進而忽視了學生的學習興趣；第三，教學方法設計方面，傳統(tǒng)的傳授式教學極大地忽視了學生體育活動的組織能力、團隊協(xié)作力和領(lǐng)導管理能力等方面的潛在價值。因而，以技能與成績?yōu)橹鲗У慕虒W方法會大大降低學生的學習積極性。

綜上所述，學校體育在當前形式下，由于教學資源配置、課程內(nèi)容編排、教學方法設計和校外賽事活動等方面問題，未能很好地滿足學生的體育需求。這不僅不利于學校體育高質(zhì)量發(fā)展，而且也影響了體育教育在學生身心發(fā)展進程中的應有之效。

2.2、結(jié)構(gòu)困頓：學校體育人才供需不匹配

伴隨我國社會的飛速發(fā)展，人們對多樣化、多層次、個性化和專業(yè)化的高品質(zhì)體育服務需求日益增加，此類服務已然成為推動人們健康和全面發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是助力社會發(fā)展的動力源泉。高素質(zhì)體育人才的供給問題亟需解決。但當下，人才供給量與社會對體育服務的期待值不成正比。因此，為社會提供高質(zhì)量的體育人才則成為解決需求與供給不匹配的關(guān)鍵所在。

截至2021年，體育學類本科生在校生人數(shù)達35.7萬人，體育學碩士研究生在校生人數(shù)達35425人，體育學博士研究生在校生人數(shù)達2246人；全國每年招收的體育學碩士、博士研究生分別超過13000人、500人；體育學類本科專業(yè)點1159個，體育專業(yè)學位授權(quán)點180個，體育學一級學科博士學位授權(quán)點31個，體育學博士后流動站單位21家。由此可知，體育學本科生供需基本平衡，但體育學研究生的供給短缺現(xiàn)象較為突出；我國體育學學科學位點分布出現(xiàn)失衡樣態(tài)，表現(xiàn)為“東高西低”；東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)體育學人才結(jié)構(gòu)存在較大差距，體育學人才數(shù)量與質(zhì)量均有差異。人們對高品質(zhì)的體育服務需求日益劇增，但我國體育學類在校生的人才供給規(guī)模存在明顯不足，這已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。同時，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，公眾對高品質(zhì)體育健康生活的需求急劇增加。然而，體育教育及相關(guān)培訓機構(gòu)當前培養(yǎng)規(guī)模和速度尚未與之匹配。

2.3、發(fā)展困頓：城鄉(xiāng)資源匹配差異

我國城市和農(nóng)村地區(qū)在學校體育發(fā)展上存在明顯的不平衡。依據(jù)2021年教育部官網(wǎng)的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國學校的體育發(fā)展在教學資源配置共享度、師資隊伍專業(yè)度、體育場地建設普及度以及教學方式多樣度均存在明顯差異。第一，城鄉(xiāng)之間師資隊伍建設差異化突顯，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村學校教學配套資源稀缺、師資數(shù)量稀少、教學方式傳統(tǒng)等方面。就體育教師的數(shù)量而言，2021年，全國小學、初中、普通高中體育教師共計770468人，在校生人數(shù)為184034013人，師生比為1∶239，這表明平均每239名學生僅配備1名體育教師，教師人數(shù)少。然而，此類問題在鄉(xiāng)村中小學表現(xiàn)更為明顯，師生比分別為1∶270、1∶288；第二，鄉(xiāng)村體育器械配備與城市存在明顯差異。城市學校教學資源與場地配備基本完善，包含智能化體育場館、多功能運動器械及專業(yè)化運動場地等設施。相比而言，鄉(xiāng)村學校在體育教學資源配備方面面臨嚴重不足，其體育設施陳舊且數(shù)量稀少，缺乏智能化體育教具的普及與應用。城鄉(xiāng)資源供給的差異對學生體育學習質(zhì)量產(chǎn)生影響，限制了對學生潛能的開發(fā)與應用，進而影響學生體育技能和綜合素養(yǎng)的提升。

3、學校體育高質(zhì)量發(fā)展的紓解之策

3.1、構(gòu)建體育教學人文環(huán)境

體育回歸教育本質(zhì)在構(gòu)建體育教學人文環(huán)境和發(fā)揮體育教學的人文價值中得以彰顯。為構(gòu)建體育教學人文環(huán)境應從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學理念、均衡數(shù)字化輔助設備、完善學校體育競賽體系以及健全多維度體育教學評價機制切入。

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學理念與教學方式。通過定期組織研修與培訓活動，促使教師掌握現(xiàn)代化教學設備技術(shù)，拓展教學內(nèi)容，在教學過程中注意體育精神的融入與滲透。鼓勵教師采用“以學生為中心”的教學策略，注重學生的情感體驗與主動參與。同時，學校應創(chuàng)造共享型和開放型的教學環(huán)境，為教師分享交流與溝通成長提供便捷；

其次，完善學校體育競賽體系。持續(xù)推進“教會、勤練、常賽”一體化的目標。各學校與各個部門達成共識，貫徹落實國家政策。完善學校體育競賽體系應確保體育賽事的公正性、多樣性與包容性，設計的競賽項目應適應各個年齡階段與能力水平的學生，以提升學生的參與率。同時，促進學校、社區(qū)和家長三方主體間的溝通與合作，共同助力于體育賽事活動的推進，營造積極健康的體育賽事文化氛圍；

最后，健全多維度體育教學評價機制。全面結(jié)合學生身心特點、體能發(fā)展、技能掌握、控制力和團隊協(xié)調(diào)能力等多方面因素。通過量化標準和公平的評判機制確保各類賽事活動的公正性。評價機制需包含定性和定量分析，通過實際表現(xiàn)、技能測驗、多方評價等多種方式收集樣本數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對學生體育表現(xiàn)的綜合評價。此外，體育教學評價機制應與教學目標相契合。同時，還需對評價體系定期評估與更新，以不斷適應教育改革和學生動態(tài)變化的需求，進而提升教學評價機制的時效性、科學性和合理性。

3.2、增強高水平體育教育人才培養(yǎng)密度與精度

隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變，區(qū)域體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然是阻滯我國地區(qū)或全域體育事業(yè)發(fā)展的重要因素，為此，黨中央從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)筑了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系，而解決這些問題的關(guān)鍵在于區(qū)域高素質(zhì)體育人才分層次、分地域的長期有效供給。在我國，體育人才供給在地理區(qū)域間表現(xiàn)出明顯的不均衡性，在東西部地區(qū)、沿海與內(nèi)陸地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)尤為明顯。鑒于此，在堅持貫徹國家的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署基礎之上，一方面，充分發(fā)揮東部地區(qū)在體育人才培養(yǎng)方面的引領(lǐng)作用；另一方面，加強對西部地區(qū)的資源投入，促進中部地區(qū)體育教育事業(yè)的興起，以及東北地區(qū)體育文化事業(yè)的繁榮。通過平衡協(xié)調(diào)的聯(lián)動形式，可進一步增強高水平體育教育人才培養(yǎng)密度與精度，彌補地區(qū)發(fā)展差異，實現(xiàn)區(qū)域體育發(fā)展均衡，進而全面提升體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與數(shù)量。在此基礎上，探索高水平體育教育人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性發(fā)展路徑。各地區(qū)各級各類體育院校可以基于自身辦學特色與發(fā)展經(jīng)驗，本著服務區(qū)域的原則，開展跨學科研究，共同制定教學大綱、教學標準、課程標準、人才培養(yǎng)標準等，鼓勵學生參與社會實踐和各類競賽活動，輔之以學分轉(zhuǎn)換，并且完善相應的體制機制，增強學生的創(chuàng)新能力、開拓思維和專業(yè)技能，契合體育強國建設背景下對體育人才的發(fā)展訴求，推進學校體育高質(zhì)量發(fā)展。

3.3、優(yōu)化城鄉(xiāng)學校體育資源配置

優(yōu)化城鄉(xiāng)學校體育資源配置可從多元化視角開展探索。一是要加強鄉(xiāng)村居民對體育的價值認同。理念是行動的先導。如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村居民對體育的價值認同，是推進城鄉(xiāng)體育一體化建設的重點與難點。鄉(xiāng)村居民對體育價值認知的嬗變程度，直接影響著城鄉(xiāng)體育一體化的推進進度。因此，要充分利用廣播、宣傳手冊、體育演出等鄉(xiāng)村居民熟悉且樂見的傳播形式進行體育價值宣傳，同時要著力提升城鄉(xiāng)政府工作人員對于體育宣傳的重視程度，發(fā)揮其導向作用；二是要加強師資隊伍建設。以鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生支援農(nóng)村體育事業(yè)為切入點，以建立健全專業(yè)運動員信息資源庫為關(guān)鍵舉措，加大對退役運動員的關(guān)注度，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過各項扶持政策，鼓勵退役運動員積極投身于建設鄉(xiāng)村體育事業(yè)。此外，調(diào)動多方主體共同參與，完善鄉(xiāng)村教師考評與選拔機制；三是要推進鄉(xiāng)村體育場地優(yōu)化。在全面評估與調(diào)研當?shù)貙W生體育運動偏好與實際需求的基礎之上，合理規(guī)劃布局體育場地及其器械，確保滿足個性化和多樣化的需求。此外，加強政府、社會和企業(yè)等多主體間的合作，通過公私合營模式，加大資金投入，增強技術(shù)支持，提升專業(yè)能力，以期持續(xù)推進鄉(xiāng)村體育設施的升級與維護；四是要加快城鄉(xiāng)體育制度條件建設。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎決定了其在學校體育資源中的貢獻度，這是城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展的前提條件。如何縮小城鄉(xiāng)收入差距，破解城鄉(xiāng)體育資源的“差序格局”，是優(yōu)化城鄉(xiāng)學校體育資源配置的重要抓手。因此，要通過出臺系列法規(guī)、意見等，明確城鄉(xiāng)體育資源一體化的合法性地位，規(guī)范相應的投入機制、管理機制、運行機制與評價機制，保障城鄉(xiāng)體育在宣傳指導、活動開展、組織優(yōu)化等方面同向同行。

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