鄉(xiāng)村振興背景下高素質(zhì)農(nóng)民培育策略探討

摘 要：高素質(zhì)農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)期發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供了人才支撐。在鄉(xiāng)村振興背景下，全面梳理、解讀高素質(zhì)農(nóng)民培育政策并分析山東省壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀。結(jié)果表明，在當(dāng)前的實(shí)踐中，高素質(zhì)農(nóng)民培育存在培訓(xùn)資金不到位、培訓(xùn)時(shí)間不合理、參訓(xùn)學(xué)員水平差距大、培訓(xùn)內(nèi)容與需求不匹配等問(wèn)題。針對(duì)以上情況，從加大高素質(zhì)農(nóng)民培育資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、優(yōu)化培訓(xùn)形式、精準(zhǔn)遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象以及以農(nóng)民培育需求為導(dǎo)向等4個(gè)方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高素質(zhì)農(nóng)民；培育；壽光

中圖分類號(hào)：G724.82；F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）12-16-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.12.003

0 引言

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)民族復(fù)興，是新時(shí)代全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。黨的二十大報(bào)告明確提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興［1］。由此可見(jiàn)，人才振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，是人才培育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨和國(guó)家高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。2019年，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，明確提出各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才［2］。2023年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》，重申全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須要加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍［3］。因此，堅(jiān)定不移地培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、破解“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的重大舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求［4］。作為“國(guó)家第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，近年來(lái)，壽光市瞄準(zhǔn)人才培養(yǎng)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培育的規(guī)律和特點(diǎn)，聚焦培育環(huán)境、平臺(tái)建設(shè)、人才輸出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構(gòu)建“新農(nóng)人”培育體系，有針對(duì)性地大規(guī)模、多層次培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民人才，探索特色培訓(xùn)模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但在高素質(zhì)農(nóng)民培育過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題。因此，本文對(duì)當(dāng)前壽光市高素質(zhì)農(nóng)民的培育現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，旨在為政府提供科學(xué)、實(shí)用的對(duì)策建議，促進(jìn)壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作提質(zhì)增效。

1 壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

1.1 壽光市基本情況

壽光市位于山東半島中部，地處中緯度帶，北瀕渤海，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候區(qū)，受冷暖氣流交替的影響，形成了“春季干旱少雨、夏季炎熱多雨、秋季涼爽有旱、冬季干冷少雨”的氣候特點(diǎn)。壽光市2022年人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2022年壽光市常住人口為121.48萬(wàn)人，其中居住在鄉(xiāng)村的人口為44.32萬(wàn)人，占比36.39%。近年來(lái)，壽光市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年壽光市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)據(jù)為1 002.1億元，按可比價(jià)格核算，同比增長(zhǎng)4.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值131.6億元，同比增長(zhǎng)2.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值242.0億元，按可比價(jià)格核算，同比增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入28 293元，同比增長(zhǎng)6.7%，保持在全省前列。

1.2 壽光市關(guān)于高素質(zhì)農(nóng)民培育的政策措施

2023年中央一號(hào)文件指出，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提高培訓(xùn)實(shí)效［5］。壽光市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示精神，嚴(yán)格按照山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的要求指引，出臺(tái)了一系列政策文件。2021年，壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《壽光市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，提出要加速培育壯大適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2023年，壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《2023年壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升。

1.3 壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)舉措

截至2023年底，壽光市累計(jì)投入培訓(xùn)資金980萬(wàn)元，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民4 084人次。壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的主要措施如下。

1.3.1 創(chuàng)新打造培育環(huán)境，提升“新農(nóng)人”職業(yè)素養(yǎng)

壽光市按照“創(chuàng)設(shè)情境、協(xié)作探究、意義建構(gòu)、學(xué)以致用”的理念，持續(xù)優(yōu)化培育環(huán)境，著力培養(yǎng)從作物種植到農(nóng)產(chǎn)品深加工再到電商營(yíng)銷的高素質(zhì)“新農(nóng)人”。健全完善動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)鏈條，構(gòu)建“三課六環(huán)三單”“以‘行’促‘知’”動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)鏈。增設(shè)晨會(huì)課：按照任務(wù)、準(zhǔn)備、活動(dòng)、展示、評(píng)價(jià)、拓展等六個(gè)環(huán)節(jié)，團(tuán)隊(duì)集體研究分類指導(dǎo)，提升學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)；打造社團(tuán)課：組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究小組，聚焦多樣化涉農(nóng)專業(yè)，組建“學(xué)習(xí)成長(zhǎng)共同體”，支持學(xué)員信息資源共建共享，著重培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與多崗適應(yīng)能力；開好專業(yè)課：利用研學(xué)基地，強(qiáng)化“情境、協(xié)作、會(huì)話”的實(shí)操過(guò)程，將農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中的鮮活案例引進(jìn)“車間講堂”，同時(shí)利用“工作單”“任務(wù)單”“評(píng)價(jià)單”，促進(jìn)學(xué)員適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。

1.3.2 創(chuàng)新建設(shè)育訓(xùn)載體，打造“全方位”教培平臺(tái)

壽光市以提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，組織開展科技培訓(xùn)教育。一是搭建實(shí)訓(xùn)教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。深度挖掘壽光市農(nóng)民教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，組織濰坊農(nóng)村干部教育實(shí)踐中心、壽光市金投農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、濰坊正大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培育機(jī)構(gòu)申報(bào)山東省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地。全市認(rèn)定壽光市金投農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、斟都果蔬專業(yè)合作社等高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地省級(jí)2處、市級(jí)7處、縣級(jí)16處。二是搭建國(guó)際農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)平臺(tái)。聚焦農(nóng)業(yè)中小企業(yè)深加工技術(shù)創(chuàng)新改進(jìn)，加大農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門間的合作力度，建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)培訓(xùn)示范點(diǎn)，推廣蔬菜種植新技術(shù)。先后建設(shè)“番茄小鎮(zhèn)”“蔬菜小鎮(zhèn)”等59個(gè)實(shí)訓(xùn)基地、13個(gè)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)教學(xué)場(chǎng)所，每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才2萬(wàn)多人次，累計(jì)帶動(dòng)20萬(wàn)名群眾走上了科技致富道路。三是搭建互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。壽光市充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托眾信力和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開發(fā)的“學(xué)農(nóng)網(wǎng)”APP，組織高素質(zhì)農(nóng)民參訓(xùn)學(xué)員開展線上培訓(xùn)，使鄉(xiāng)土人才能夠足不出戶學(xué)習(xí)蔬菜糧食病蟲害防治技術(shù)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，旨在提高學(xué)習(xí)與應(yīng)用間的轉(zhuǎn)化效率。截至目前，累計(jì)播出超6萬(wàn)次遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)節(jié)目，組織培訓(xùn)群眾29萬(wàn)多人次，有力提升了高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)。

1.3.3 創(chuàng)新完善全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)“工匠型”人才產(chǎn)出

壽光市圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求，聚力提升人才培育硬實(shí)力，著力保障專業(yè)人才資源供給。第一，打造專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。組建由130余名農(nóng)業(yè)專家教師、“土專家”“田秀才”“農(nóng)場(chǎng)主”等組成的5個(gè)多元化“師資庫(kù)”，成立20余個(gè)專業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，定期組織開展針對(duì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與推廣、課程開發(fā)、教學(xué)科研等內(nèi)容的培訓(xùn)。先后推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù) 60余項(xiàng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè)，其中，《“校園+田園”培養(yǎng)模式》獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第二，制定完善“準(zhǔn)匠人”新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“四維度、三主體、全過(guò)程”的“準(zhǔn)員工化”能力素質(zhì)發(fā)展性評(píng)價(jià)，通過(guò)課程統(tǒng)測(cè)、技能檢測(cè)以及專題研討會(huì)等形式全方位對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)價(jià)，驅(qū)動(dòng)學(xué)員全面掌握專業(yè)知識(shí)、提升技能、轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)能力與崗位的高度匹配，促使其快速成長(zhǎng)成才。近年來(lái)，壽光市累計(jì)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工匠型人才近800人、農(nóng)村實(shí)用型人才2.3萬(wàn)余人，每年外派技術(shù)員500余人次，成果輸出到26個(gè)?。▍^(qū)、市），為區(qū)域社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支持，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

2 壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育的困境

2.1 培育資金不到位，影響培訓(xùn)進(jìn)程

雖然壽光市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，且設(shè)立了高素質(zhì)農(nóng)民培育專項(xiàng)培育資金，但培育經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，且得不到及時(shí)撥付，難以滿足高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需要，在很大程度上限制了高素質(zhì)農(nóng)民培育的進(jìn)程。截至2022年底，壽光市累計(jì)投入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金950萬(wàn)元，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3 464人次，但2021年至今的培訓(xùn)基金仍未得到足額撥付，給壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作造成了很大的障礙。在未來(lái)，參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的人數(shù)將會(huì)持續(xù)上漲，若高素質(zhì)農(nóng)民培育專項(xiàng)基金漲幅小甚至零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)，壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作將難以順利開展。此外，高素質(zhì)農(nóng)民培育資金來(lái)源較為單一，根據(jù)對(duì)壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談得知，高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要來(lái)源于中央和地方財(cái)政，缺乏積極的外部資金輸入，在實(shí)際培育過(guò)程中依然面臨資金短缺的問(wèn)題。

2.2 培訓(xùn)時(shí)間不合理，影響農(nóng)民參訓(xùn)積極性

壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作通常在每年的9、10月份開始，而此時(shí)正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，導(dǎo)致很多農(nóng)民客觀上難以抽出時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，主觀上不愿意參加培訓(xùn)，農(nóng)民參訓(xùn)的積極性不高。此外，壽光市政府、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班的培訓(xùn)時(shí)間通常在7～10天左右，而調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，壽光市超過(guò)半數(shù)的參訓(xùn)學(xué)員更傾向于3～5天的短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)給農(nóng)民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理帶來(lái)負(fù)面影響，從而使得其參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的意愿降低。

2.3 參訓(xùn)學(xué)員水平差距大，影響課程安排

壽光市2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)參訓(xùn)學(xué)員學(xué)歷構(gòu)成如下：學(xué)歷是小學(xué)的占比2.54%，是初中的占比35.73%，是高中或中專的占比41.48%，是大專及以上的占比20.24%。雖然壽光市在學(xué)員遴選方面已建立對(duì)象庫(kù)，制定了較為詳盡的學(xué)員遴選辦法，進(jìn)一步加大了遴選精度，但由于壽光市農(nóng)民個(gè)體差異大，培訓(xùn)對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異大，接受能力參差不齊，遴選工作仍然存在一定難度，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員在分類、分層次培育實(shí)踐中的學(xué)習(xí)進(jìn)度難以統(tǒng)一。另外，在對(duì)壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的走訪中發(fā)現(xiàn)，存在為了盡快完成招生指標(biāo)而隨意選擇培育對(duì)象的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象的綜合素質(zhì)差距較大或培訓(xùn)課程不符合農(nóng)民實(shí)際需求，使得培訓(xùn)效果大打折扣。

2.4 培訓(xùn)內(nèi)容與需求不匹配，影響培訓(xùn)效果

目前壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)仍舊側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的傳授，針對(duì)壽光市特色種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的培訓(xùn)很多，但是圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)政策、農(nóng)副產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)管理等方面的內(nèi)容涉及較少，不能很好地滿足參訓(xùn)學(xué)員的需要。通過(guò)對(duì)壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年組織開展的專題培訓(xùn)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容主要以糧油單產(chǎn)提升、蔬菜糧食病蟲害防治技術(shù)、綠色發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌創(chuàng)建、短視頻錄制剪輯與直播技術(shù)等內(nèi)容較少。在互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)、電商帶貨蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，參訓(xùn)農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)意愿較高，需求較大，而培訓(xùn)內(nèi)容與其需求匹配度不夠，難以滿足高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展需要。

3 壽光市高素質(zhì)農(nóng)民培育的對(duì)策建議

3.1 進(jìn)一步加大高素質(zhì)農(nóng)民培育資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入

進(jìn)一步加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是未來(lái)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作中亟須強(qiáng)化的重要環(huán)節(jié)。確保培育資金的穩(wěn)定充足對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育至關(guān)重要。壽光市政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先考慮農(nóng)民培訓(xùn)資金配置，確保每年有足夠的專項(xiàng)資金用于支持各類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金的支持，通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算編制和資源配置，確保資金能夠有效用于農(nóng)民教育與培訓(xùn)。此外，政府還可以探索多元化的資金來(lái)源，吸引社會(huì)資本、企業(yè)資金參與農(nóng)民培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)資金的渠道。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，壽光市政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的基礎(chǔ)性支持，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)狀互通，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，為高素質(zhì)農(nóng)民培育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)資金的監(jiān)管與使用，確保每一筆資金都用于實(shí)際農(nóng)民培育項(xiàng)目中，避免出現(xiàn)資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^(guò)建立專門的資金監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審計(jì)，定期向社會(huì)公開資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.2 優(yōu)化培訓(xùn)形式，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

政府相關(guān)部門制定培訓(xùn)方案時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“以農(nóng)民為中心”的理念，充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活。培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容要符合農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活，盡可能地在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，可優(yōu)先考慮安排在農(nóng)閑期或節(jié)假日進(jìn)行；可以建設(shè)位于近郊的教學(xué)基地，專注于實(shí)施實(shí)踐教學(xué)，在保證理論教育質(zhì)量的同時(shí)，滿足農(nóng)民對(duì)實(shí)踐的需求，以提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，有效提升培育成果。還應(yīng)靈活運(yùn)用多種培訓(xùn)方式，包括課堂教學(xué)、實(shí)地教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、在線自主學(xué)習(xí)、模擬軟件教學(xué)和實(shí)踐演練等，豐富教學(xué)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和線上優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，推動(dòng)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和學(xué)習(xí)兩不誤、雙向促進(jìn)。

3.3 精準(zhǔn)遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象

政府相關(guān)部門要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待遴選高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象工作，以鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人才為導(dǎo)向，組織培訓(xùn)前先進(jìn)行摸底調(diào)查，以便于在遴選培育對(duì)象時(shí)根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等確定合適的參訓(xùn)學(xué)員，保證參訓(xùn)學(xué)員有效學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，避免為盡快完成招生任務(wù)以”抓壯丁”的形式不加篩選地隨意進(jìn)行學(xué)員遴選工作，大大阻礙后期培訓(xùn)效率與成效。例如，網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)的學(xué)員要具備初中以上學(xué)歷，具有一定的智能手機(jī)使用基礎(chǔ)，且有意從事網(wǎng)絡(luò)直播帶貨。學(xué)員在申報(bào)時(shí)填寫“高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)申報(bào)表”，經(jīng)村委會(huì)審核后交由壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，對(duì)符合條件的學(xué)員納入學(xué)員庫(kù)，擇優(yōu)進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果的最大化。

3.4 以農(nóng)民培育需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)培育供需平衡

準(zhǔn)確了解農(nóng)民需求是實(shí)現(xiàn)供需平衡的基礎(chǔ)。在組織高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)前，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)經(jīng)歷、發(fā)展規(guī)劃等因素，對(duì)其知識(shí)需求和技能需求進(jìn)行走訪調(diào)查，從而有所側(cè)重地開設(shè)培訓(xùn)課程，真正滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)愿望和實(shí)際需要。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)緊扣農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)教授能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需的理論和技能，緊密圍繞農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和更新。在知識(shí)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，應(yīng)做到多樣性與專業(yè)性相結(jié)合，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、品牌建設(shè)相關(guān)的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，在滿足高素質(zhì)農(nóng)民多元化、差異化需求的同時(shí)符合其整體職業(yè)發(fā)展訴求。此外，需要建立育前育中育后全過(guò)程的信息交流與反饋機(jī)制，及時(shí)獲取高素質(zhì)農(nóng)民需求反饋和建議，并將其作為調(diào)整和優(yōu)化后續(xù)培訓(xùn)內(nèi)容和形式的依據(jù)，確保培訓(xùn)能夠持續(xù)滿足農(nóng)民的需求。此外，政府還可以委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展農(nóng)民需求調(diào)研，持續(xù)監(jiān)測(cè)農(nóng)民需求的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，以保證反饋和建議的真實(shí)性、有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，培育一支高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)對(duì)這一新課題、新挑戰(zhàn)需要黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同和農(nóng)民參與多方配合。壽光市應(yīng)當(dāng)以本地資源為依托，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，通過(guò)加大資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和形式，營(yíng)造良好的培育環(huán)境，在農(nóng)民綜合素質(zhì)提升方面邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)：

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