突出重圍，破解縣域教育發(fā)展之困

“終于揚眉吐氣了！”江蘇省鹽城市建湖縣教育工作者發(fā)出如此感慨。2024年9月，鹽城市在該縣召開了全市普通高中教學(xué)質(zhì)量分析會，邀建湖教育工作者分享經(jīng)驗。這于建湖縣而言具有重要意義，是建湖縣教育質(zhì)量攀升的顯著標(biāo)志。

這樣的成績來之不易。當(dāng)前，不少縣城因超級中學(xué)及省市中學(xué)跨區(qū)域“掐尖”招生，生源結(jié)構(gòu)遭到破壞。同時，縣城優(yōu)秀教師紛紛外流，進(jìn)而引發(fā)教師隊伍青黃不接、結(jié)構(gòu)失衡之困局。建湖縣也面臨類似困境，缺少發(fā)展優(yōu)勢的縣域教育要如何破局？建湖縣教育局黨委書記、局長劉步榮表示：“教育是慢活兒，絕非一蹴而就之事，需要時時回望，探尋原因，錨定‘跳一跳，夠得著’的發(fā)展目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)，個性定制，方能積蓄前行新力量?！?/p>

堅持“教師第一”的學(xué)校發(fā)展理念

瑞士兒童心理學(xué)家讓·皮亞杰說：“關(guān)于教育的問題，沒有一個不與師資有關(guān)，如果沒有足夠的合格教師，再好的教改方案也會半途而廢?！苯處熽犖榈恼w素養(yǎng)，決定著區(qū)域教育發(fā)展的高度和品質(zhì)。

近年來，蘇南地區(qū)及鹽城市區(qū)招聘在職教師力度逐年加大，吸引了部分建湖縣骨干教師前去任教。同時，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量生源涌入城區(qū)，進(jìn)而引發(fā)了城區(qū)學(xué)校缺編、農(nóng)村學(xué)校超編的城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)性失衡問題。此外，由于城區(qū)教學(xué)任務(wù)重、壓力大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作相對輕松且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和職稱“三定向”等政策優(yōu)勢，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不愿前往城區(qū)任教。

針對教師隊伍建設(shè)面臨的困難和問題，建湖縣積極應(yīng)對，精準(zhǔn)施策，把教師隊伍建設(shè)放在首位。2021年開始，建湖縣推行“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”模式，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革，全力破解教師隊伍建設(shè)難題。采用生師比和班師比相結(jié)合的方式，核定教職工編制數(shù)和崗位數(shù)，合理設(shè)置管理人員、專任教師、教輔和工勤人員崗位，定崗定職、競聘上崗、雙向選擇，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師向空編學(xué)校和結(jié)構(gòu)性缺員學(xué)校流動。同時，根據(jù)核定的教職工崗位數(shù)，核算各學(xué)校獎勵性績效工資總量，績效考核向班主任、工作量足實績優(yōu)的一線教師傾斜，激發(fā)教師隊伍工作活力。

三年來，建湖縣通過深化教師聘用管理改革，累計促使393名教師跨校競聘到空編和學(xué)科缺員的學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資富余和城區(qū)學(xué)校師資不足矛盾得到有效緩解。

“跨校競聘之前，我是根本坐不住的，每年開學(xué)季四處找老師。”建湖縣秀夫初級中學(xué)校長張兵表示，學(xué)校教師資源曾一度緊張，同時還要支援薄弱學(xué)校，教師廣泛流動，缺乏歸屬感。教師隊伍建設(shè)困難重重，后續(xù)工作難以開展?？缧８偲刚呗鋵嵑?，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師充實了教師隊伍，還吸引了一批有初中教師資格證的小學(xué)分流教師到校任教，教師隊伍發(fā)展穩(wěn)步向好。

“解決了師資配置問題，下一步就要在教師培養(yǎng)上發(fā)力?！苯êh教師發(fā)展中心主任祁萍感觸頗深，鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余教師教學(xué)能力和水平相對不足，需要思想觸動、行為帶動。對此，建湖縣優(yōu)化教師培訓(xùn)方式，滿足教師發(fā)展的多元化、動態(tài)化需求。對內(nèi)構(gòu)建教師發(fā)展共同體，為新進(jìn)教師優(yōu)先創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)項目，扎實推進(jìn)教師隊伍建設(shè)“五級梯隊”培養(yǎng)工程，嚴(yán)格管理考核培養(yǎng)對象，切實提高培養(yǎng)實效；對外以鄰為師，全方位推進(jìn)與海安市的合作辦學(xué)，兩地簽訂政府間合作辦學(xué)協(xié)議，加強基礎(chǔ)教育領(lǐng)域交流與合作，在教育管理、師資培養(yǎng)、教學(xué)教研、學(xué)生發(fā)展、資源共享等方面攜手并進(jìn)，成果共享?！白叱鋈ィ娴膶W(xué)到東西了?！眳⑴c交流的教師表示，通過與海安深度交流學(xué)習(xí)，學(xué)校在課程建設(shè)、課務(wù)管理等方面做出調(diào)整，備課、教研方式逐步優(yōu)化，教學(xué)成績顯著提升。

“一張草稿紙”的學(xué)問

草稿紙究竟能有什么妙用？建湖縣湖陽路小學(xué)數(shù)學(xué)教師朱德峰發(fā)現(xiàn)，小學(xué)階段，學(xué)生對草稿紙的使用率很低。于是，他將草稿紙劃分區(qū)域，分為做題時使用和檢查驗算時使用兩部分，引導(dǎo)學(xué)生在規(guī)定區(qū)域打草稿。例如乘法計算可以用除法或其他方法驗算，簡便計算可以用普通豎式計算再驗算一遍。通過一張張草稿紙的運用與積累，驅(qū)動學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)思考、仔細(xì)規(guī)劃和認(rèn)真檢查的習(xí)慣。

一張草稿紙，道出建湖縣教學(xué)之精妙。

為實現(xiàn)從教到學(xué)的轉(zhuǎn)變，建湖縣在中小學(xué)全面推進(jìn)“學(xué)思融通”課堂教學(xué)改革，增強學(xué)生學(xué)習(xí)自主性，提高課堂教學(xué)效率，保障教學(xué)活動有效開展，從而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

在“學(xué)思融通”理念引領(lǐng)下，湖陽路小學(xué)加大課堂改革力度，積極構(gòu)建“沒有天花板”的“生長課堂”，實現(xiàn)學(xué)生從“知識”到“素養(yǎng)”的向內(nèi)生長。學(xué)校要求每一位教師潛心研究教材與學(xué)生，制定切實可行的教學(xué)預(yù)案，啟發(fā)開拓學(xué)生思維，增強學(xué)生學(xué)習(xí)能力。“教案中的問題設(shè)計應(yīng)有層次性、梯度性，使學(xué)生意識到，要解決教師設(shè)計的問題，不看書不行，看書不詳細(xì)也不行，光看書不思考不行，思考不深不透也不行。這樣就能倒逼學(xué)生真正從教師設(shè)計的問題中找到解決問題的方法，從而學(xué)會看書、學(xué)會自學(xué)、學(xué)會思考、學(xué)會合作。”湖陽路小學(xué)校長丁加華說，與此同時，促使更多教師在教學(xué)過程中不斷思考，并將自己的巧思融入教學(xué)。

建湖縣湖中北路小學(xué)倡導(dǎo)，教師要做教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)者，引發(fā)興趣；做學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者，引活思維；做課堂討論的組織者，引導(dǎo)合作。課堂教學(xué)過程中生成問題、內(nèi)容、目標(biāo)的處理需要教師的正確“引動”，體現(xiàn)學(xué)生的主體性、自主性、參與性，讓學(xué)生做學(xué)習(xí)的主人。調(diào)動學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機，構(gòu)設(shè)一個有利于學(xué)生主動介入的學(xué)習(xí)、活動空間；調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的需求，培養(yǎng)學(xué)生提問質(zhì)疑、爭議辯論、隨機應(yīng)變的能力；調(diào)動學(xué)生探究的學(xué)習(xí)精神，有利于學(xué)生“用自己的頭腦親自獲得知識”。

“除增強課堂驅(qū)動性外，教師還應(yīng)注重課堂的系統(tǒng)性與延展性，促進(jìn)深度學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)形成關(guān)鍵能力與核心素養(yǎng)?！笨h教育局副局長王孝榮認(rèn)為，大單元教學(xué)打破了傳統(tǒng)的以單篇課文為單位的教學(xué)模式，整合相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成一個有邏輯、有體系的大單元。通過創(chuàng)設(shè)情境和主題進(jìn)行大單元教學(xué)，有助于學(xué)生更好地理解和記憶學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立系統(tǒng)的知識框架，提高學(xué)習(xí)的趣味性與體驗感。

以小學(xué)課本中一個描寫動物的單元為例，其中包含《搭船的鳥》《白鵝》《母雞》等課文。湖陽路小學(xué)語文教師高娟聯(lián)結(jié)生活，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境。在學(xué)習(xí)本單元之前，先讓學(xué)生在家觀察自己喜歡的動物，比如家里養(yǎng)的狗、貓、鸚鵡、珍珠鳥等，觀察它們的外形和生活習(xí)性，隨后開展故事會、朗誦等活動讓學(xué)生介紹自己觀察的動物?！盎趯嵺`觀察的課文學(xué)習(xí)，學(xué)生容易產(chǎn)生探索欲。學(xué)生參與熱情高了，上課也不發(fā)呆了。”高娟說，以《白鵝》一文為例，文章從叫聲、姿態(tài)、步態(tài)三個方面生動地展現(xiàn)了白鵝的高傲。在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)描寫動物時，可先讓他們從生活中去探尋動物的特點，接著深入課文，研習(xí)作者具體的描寫方式，從而掌握課文中關(guān)于動物的描寫方法。

讓學(xué)校成為學(xué)生牽掛的地方

從前，有的學(xué)校學(xué)生早上進(jìn)?？偸堑椭^，無精打采，但下學(xué)離校時卻歡呼雀躍。

對此，學(xué)校能夠為學(xué)生做些什么？學(xué)生希望學(xué)校帶給他們什么？

建湖縣用實踐表明，要讓學(xué)校成為學(xué)生“愿意來、還想來”的地方，辦出學(xué)生喜愛的學(xué)校，力求讓學(xué)生“上學(xué)即開心”。有的學(xué)生在校“不開心”，根源在于以往學(xué)校生活的單一、枯燥。學(xué)校應(yīng)以學(xué)生為中心，研發(fā)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要的社團(tuán)課程體系，并對其進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，為學(xué)生“量身打造”多樣化、菜單式的社團(tuán)活動內(nèi)容，以“普及+提高”相結(jié)合的方式，分層分類、縱橫銜接、立體架構(gòu)，讓課后服務(wù)不斷提檔升級，通過課程建設(shè)、活動開發(fā)，培育學(xué)生核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

建湖縣教育局充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)課程，每年組織“陽光下成長”藝術(shù)（戲?。┏晒寡?，利用九龍口“淮劇小鎮(zhèn)”優(yōu)質(zhì)資源，常態(tài)化組織學(xué)生開展研學(xué)活動，讓學(xué)生全方位感受淮劇、雜技融合的淮雜文化魅力。學(xué)生在淮劇團(tuán)、雜技團(tuán)教師指導(dǎo)下，學(xué)“唱念做打”，演“生旦凈末”。教育局還協(xié)助建湖縣淮劇團(tuán)在中小學(xué)選拔優(yōu)秀淮劇小演員，到江蘇戲劇學(xué)校進(jìn)行六年學(xué)習(xí)深造，深造結(jié)束回建湖縣淮劇團(tuán)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)淮劇傳承工作。

湖陽路小學(xué)推出“生活作文”課程，倡導(dǎo)將作文變成一部童年生活嬉游記，讓作文教學(xué)順應(yīng)兒童的自然天性與表達(dá)沖動，讓生活中的喜怒哀樂成為兒童的寫作之源。學(xué)校優(yōu)化生活作文教學(xué)策略，精心設(shè)計話題，現(xiàn)場組織活動，引導(dǎo)方向，指點策略。以切合時令的各種節(jié)日為契機，形成“節(jié)日生活”“社會生活”“學(xué)校生活”等單元寫作系列話題，以學(xué)校的特色活動為媒介，如每年春、夏、秋各一次的“生命踐旅”活動，促使學(xué)生觀察生活、體驗生活、書寫生活，用生活滋養(yǎng)作文，讓作文反哺生活。

建湖高級中學(xué)致力科學(xué)課程體系建設(shè)，重點突出自然學(xué)科教學(xué)，目前已建立起“必修課—選修課—競賽課—實踐課”課程體系，逐漸形成“一體兩翼”的科學(xué)教育模式（“一體”指“思辨性學(xué)習(xí)”，培養(yǎng)學(xué)生的高階思維品質(zhì)，“兩翼”指“科技教育”和“通用技術(shù)教育”）。學(xué)校每學(xué)期開設(shè)40余門選修課，包括天文科技、模型制作、生物實驗等課程。同時，通過“強基計劃”、綜合素質(zhì)評價等多維度考核評價考生的招生模式，選拔基礎(chǔ)知識扎實且學(xué)科興趣濃厚的學(xué)生參加競賽類課程學(xué)習(xí)，助力拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，探索初高銜接培養(yǎng)模式，推進(jìn)一體化教學(xué)，讓學(xué)有余力的學(xué)生“吃飽且吃好”。

教師們積極開拓學(xué)校生活空間的可能性。建湖縣秀夫小學(xué)語文教師張霞嘗試在教室里放一些學(xué)生喜歡的植物，制造溫馨舒適的教學(xué)環(huán)境?！斑@樣，學(xué)生回家后也會惦念教室里的那朵花有沒有開，開始對上學(xué)充滿期待，教室就自然而然成了學(xué)生牽掛的地方?！睆埾颊f。建湖縣匯文初級中學(xué)音樂教師郝媛則打破常規(guī)，把學(xué)生帶出教室上課，讓學(xué)生在自然中歌唱、抒懷。每節(jié)課留出15分鐘左右的時間，滿足學(xué)生的個性化需求，用音樂觸及靈魂，形成快樂的回饋。

當(dāng)學(xué)校成為充滿探索的場域，教育將無處不在。建湖縣著眼于學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，深入結(jié)合縣域?qū)嶋H和本土文化，不斷推進(jìn)師資建設(shè)、課堂變革、五育并舉，以創(chuàng)新性舉措化解教育難題，突破多重困境，實現(xiàn)了縣域教育實力的整體性提升，用生動實踐繪就了一幅“辦人民滿意教育”的壯美藍(lán)圖。如今，這幅藍(lán)圖還在持續(xù)增色添彩……