優(yōu)化職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)職業(yè)教育貫通發(fā)展

職業(yè)教育類型化改革是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重大變革，“?！尽T—博”貫通式人才培養(yǎng)是現(xiàn)代職教培育復(fù)合型應(yīng)用人才的必由之路。目前，我國(guó)職業(yè)教育“?！尽T—博”的升學(xué)路徑已經(jīng)基本打通，但人才選拔重學(xué)術(shù)輕技能、人才向上銜接路徑狹窄等問題依然存在，亟須優(yōu)化職業(yè)教育人才的選拔和評(píng)價(jià)體系，拓寬人才向上銜接通道，全面提升職業(yè)技能型人才和應(yīng)用型人才的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

“專—本—碩—博”三大貫通節(jié)點(diǎn)仍存在學(xué)術(shù)傾向

?？坪吐殬I(yè)本科之間的貫通路徑。目前，“中?！髮！薄按髮！究啤薄爸袑！究啤钡膶１矩炌ㄉ龑W(xué)體系逐步形成，然而，?？坪吐殬I(yè)本科之間的貫通路徑仍不完善，存在“?！尽鄙龑W(xué)比例不高、升學(xué)招考標(biāo)準(zhǔn)偏學(xué)術(shù)化等問題。以江蘇省為例，筆者分析了江蘇省六所職業(yè)技術(shù)大學(xué)及應(yīng)用型本科院校2024年的招生情況后發(fā)現(xiàn)，六所本科院校招生方式主要包括普通高考（生源為高中生）、普通專轉(zhuǎn)本（生源為高職畢業(yè)生）、五年一貫制專轉(zhuǎn)本（生源為五年一貫制高職畢業(yè)生）、職教高考（中職畢業(yè)生）等。從六所院校的整體錄取情況看，普通高中生源占比77.4%、普通專轉(zhuǎn)本生源占比13.9%、五年一貫制專轉(zhuǎn)本生源占比4.0%、職教高考生源占比4.7%。可見，在職業(yè)技術(shù)大學(xué)及應(yīng)用型本科院校錄取生源中，職業(yè)院校生源占比依然較低。六所院校中，職業(yè)技術(shù)大學(xué)招收職業(yè)院校生源的比例最高，達(dá)到了10.98%，其次是兩所民辦應(yīng)用型本科院校，整體辦學(xué)質(zhì)量較高的公辦應(yīng)用型本科院校招收職業(yè)院校生源的比例最低。從招考方式來看，中職、高職學(xué)生升入職業(yè)本科院校需要參加江蘇省統(tǒng)一的入學(xué)考試，考試科目主要為語文、數(shù)學(xué)、英語、專業(yè)理論、專業(yè)技能等，雖然六所院校在“?！尽闭猩^程中對(duì)技能大賽獲獎(jiǎng)（省賽一等獎(jiǎng)或者國(guó)賽二等獎(jiǎng)）、退役士兵等畢業(yè)生有政策傾斜，為部分技能突出的學(xué)生和退伍士兵增加了升學(xué)機(jī)會(huì)，但是整體來看，理論考試分值占比大于技能考試分值占比，招考學(xué)術(shù)化傾向明顯。

本科和專碩之間的貫通路徑。2023年，教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》提出，到“十四五”末將專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右。分析江蘇省六所應(yīng)用型本科及職業(yè)本科院校2024年本科和專碩貫通的路徑發(fā)現(xiàn)，專碩占招生總?cè)藬?shù)的比例為70.73%，學(xué)碩比例為29.27%，專碩的招生規(guī)模較大、增長(zhǎng)較快。然而，專碩與學(xué)碩的升學(xué)考試方式趨同，考生都需要參加全國(guó)研究生筆試統(tǒng)考，考試內(nèi)容為政治、英語、專業(yè)科目等。調(diào)查顯示，普通本科高校的學(xué)生相對(duì)于應(yīng)用型本科高?；蛘呗殬I(yè)本科高校的學(xué)生，在專碩招考錄取中更有優(yōu)勢(shì)；應(yīng)屆畢業(yè)生在招考錄取中比有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考生更有優(yōu)勢(shì)，反映出我國(guó)專碩招考錄取的學(xué)術(shù)化傾向。此外，職業(yè)技術(shù)大學(xué)本應(yīng)是職業(yè)本科學(xué)生最主要的升學(xué)路徑，然而，目前我國(guó)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的數(shù)量少、建設(shè)層次不完善，我國(guó)51所職業(yè)技術(shù)大學(xué)均無碩士、博士層次招生資格。

碩士和專博之間的貫通路徑。2024年審議通過的《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》指出，博士學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，學(xué)術(shù)學(xué)位申請(qǐng)人應(yīng)在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域做出創(chuàng)新性成果，專業(yè)學(xué)位申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域做出創(chuàng)新性成果。分析江蘇省具有博士招生資格的6所高校的博士招生簡(jiǎn)章后發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)學(xué)位博士和專業(yè)學(xué)位博士招生的要求趨同。以“申請(qǐng)—考核”博士資格認(rèn)定為例，兩類博士的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中均對(duì)英語水平有要求，并且均要求取得一定的學(xué)術(shù)成果，包括作為第一作者發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文、參與重要科研項(xiàng)目、獲得國(guó)家授權(quán)發(fā)明專利、獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等。比較來看，具有較強(qiáng)學(xué)術(shù)背景的學(xué)術(shù)碩士比具有較強(qiáng)專業(yè)技能的應(yīng)用型專業(yè)碩士在博士升學(xué)考試中更有優(yōu)勢(shì)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在6所本科院校中，有5所學(xué)校僅招收全日制博士，即使是專業(yè)博士也要求全日制學(xué)習(xí)，只有一所學(xué)校的個(gè)別專業(yè)招收非全日制博士，這大大限制了有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)能力的在職考生的入學(xué)，也與專業(yè)博士培養(yǎng)專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)有所偏差。

“?！尽T—博”貫通培養(yǎng)存在學(xué)術(shù)傾向的原因

一是從培養(yǎng)能力來看，我國(guó)高校對(duì)技術(shù)技能型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)能力不足。職業(yè)技術(shù)大學(xué)具有承上啟下人才貫通培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，然而，目前我國(guó)職業(yè)技術(shù)大學(xué)數(shù)量不足、層次不高，在職業(yè)教育貫通升學(xué)與人才培養(yǎng)的道路上難以發(fā)揮作用。應(yīng)用本科型高校的專業(yè)設(shè)置與招生計(jì)劃以學(xué)科為劃分基礎(chǔ)，課程體系與課程規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計(jì)，與職業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊密，課程的實(shí)踐性、職業(yè)性明顯不足。學(xué)術(shù)背景的教師多，職業(yè)型、應(yīng)用型師資力量薄弱。此外，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的機(jī)制不夠通暢，導(dǎo)致技術(shù)技能型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力不足，專碩和專博有“低配版”學(xué)碩和學(xué)博的傾向，類型化特征不明顯。

二是從教育評(píng)價(jià)角度看，高等教育領(lǐng)域內(nèi)重知識(shí)掌握、重論文、重課題的學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià)方式，同樣影響技術(shù)技能型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。在博士生（包括專博）和碩士生（包括專碩）的遴選中，以論文、課題等為代表的學(xué)術(shù)成果仍是主要依據(jù)。在“指標(biāo)性”成果評(píng)價(jià)與考核的導(dǎo)向下，各層次職業(yè)教育院校不斷推動(dòng)學(xué)校師生合力朝著學(xué)術(shù)的方向發(fā)展，偏離了人才培養(yǎng)職業(yè)化和應(yīng)用型的方向。

三是從人才選拔的成本和效率來看，在三個(gè)貫通節(jié)點(diǎn)中，文化課成績(jī)、論文成果的量化和招考標(biāo)準(zhǔn)更易統(tǒng)一，而且表面上更加公平。而綜合性、應(yīng)用性及情境化的技能招考方式，需要引入行業(yè)專家參與評(píng)價(jià)或者需要借助數(shù)字技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，招生成本更高。

“專—本—碩—博”職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的優(yōu)化路徑

增加職業(yè)教育供給，完善多層次貫通式的職業(yè)教育體系。首先，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)，在發(fā)揮職業(yè)技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)技術(shù)技能型本科層次人才優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，探索職業(yè)技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)碩士、專業(yè)博士的新路徑，發(fā)揮職業(yè)技術(shù)大學(xué)在復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的“承上啟下”作用。其次，推動(dòng)應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用型本科院校招收中職、高職學(xué)生的規(guī)模和比例，完善專業(yè)碩士、專業(yè)博士的招生方式、規(guī)模和培養(yǎng)模式。再次，在專碩、專博學(xué)生的選拔過程中，應(yīng)降低對(duì)其學(xué)術(shù)的考核權(quán)重，加大對(duì)其應(yīng)用能力的考核權(quán)重。在培養(yǎng)過程中，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，重視產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，切實(shí)提高專碩、專博的應(yīng)用型能力。

改革職業(yè)教育招考與評(píng)價(jià)體制。從宏觀層面來看，國(guó)家對(duì)于職業(yè)院校和應(yīng)用型高校的評(píng)價(jià)要扭轉(zhuǎn)過于重視論文、課題的學(xué)術(shù)性傾向，淡化對(duì)專碩、專博論文發(fā)表的要求，重視職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。從院校層面來看，要強(qiáng)化“招生—培養(yǎng)—畢業(yè)”各環(huán)節(jié)的職業(yè)和應(yīng)用導(dǎo)向。完善職業(yè)教育的升學(xué)考核指標(biāo)體系，優(yōu)化考試科目、完善考試內(nèi)容、降低文化課和學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià)權(quán)重、強(qiáng)化復(fù)試功能、實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，突出職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)踐性，強(qiáng)化基礎(chǔ)課和行業(yè)實(shí)踐課的融合，注重實(shí)操性課程建設(shè)，采用案例教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)等形式，提高解決實(shí)際問題的能力。

強(qiáng)化產(chǎn)教融合協(xié)同人才培養(yǎng)。推動(dòng)產(chǎn)教雙主體育人，探索“?！蟆尽薄氨尽蟆T”等多種形式的長(zhǎng)學(xué)制產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)建立行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門參與專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。校企共同搭建基于崗位素質(zhì)要求和崗位工作過程的“雙證書”人才培養(yǎng)方案，通過教培一體、工學(xué)交替等方式，確保協(xié)同育人的基本條件與成效。建立健全專業(yè)碩士、專業(yè)博士的校外導(dǎo)師制度，完善行業(yè)導(dǎo)師聘用標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)行業(yè)導(dǎo)師庫。以卓越工程師培養(yǎng)為牽引，探索專業(yè)碩士、專業(yè)博士的訂單式培養(yǎng)、項(xiàng)目制培養(yǎng)，重構(gòu)校企育人雙導(dǎo)師隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)開展多樣化的職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作。比如，吉利汽車集團(tuán)積極探索企業(yè)內(nèi)部的研究生培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)選擇部分優(yōu)秀的本科生，按照研究生培養(yǎng)的方式對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)。在企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)術(shù)性知識(shí)和應(yīng)用能力的平衡，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的研發(fā)和管理人才。