莫在“原則上”鉆空子

近年來(lái)，黨中央下大力氣整治形式主義，出臺(tái)了一系列政策措施大力糾治這一頑疾。尤其是今年，中共中央辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，從精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌督查考核、規(guī)范借調(diào)干部等7個(gè)方面明確21條具體規(guī)定，為基層減負(fù)再次嚴(yán)明鐵規(guī)矩、硬杠杠。

在規(guī)定里，“原則上”一詞反復(fù)出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前反映強(qiáng)烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。但有的地方在理解執(zhí)行上存在偏差，絞盡腦汁在“原則上”做文章，斷章取義、自我變通、曲解規(guī)定，把“原則上不能”等同于“實(shí)際上可以”，假借特殊情況、特殊時(shí)期回應(yīng)“原則要求”，把“原則”當(dāng)幌子，在原則上搞變通，讓“原則上”的硬約束變成了“鉆空子”的新借口。

“原則上”的本意，是為了把一般情況與特殊情況有效區(qū)分開(kāi)來(lái)，避免在發(fā)生突發(fā)性緊急性情況或面臨重大問(wèn)題時(shí)，受限規(guī)則約束而延誤工作進(jìn)度。所以在特定情況下，“原則上”一詞表示留有余地，在一定范圍或要求內(nèi)，允許適當(dāng)?shù)耐黄?，其中體現(xiàn)了制度執(zhí)行的靈活性，也為一些急難險(xiǎn)重工作的順利有效開(kāi)展打破了原有的制度藩籬。但“原則上”不代表可以假借名義亂用，甚至無(wú)限制濫用，尤其是在整治形式主義為基層減負(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，更不能成為執(zhí)行走樣的借口。

“原則上”一詞背后，更加考驗(yàn)制度執(zhí)行的自覺(jué)性。如果制度不能得到有效執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)，成為“紙老虎”“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”。雖然“原則上”有一定靈活性，但背后實(shí)則要求的更是制度執(zhí)行的剛性嚴(yán)肅性，要嚴(yán)防一些地方或部門(mén)在“原則上”動(dòng)歪心思、做小文章，假借“原則之名”行“增負(fù)之實(shí)”，讓減負(fù)的硬約束變成落實(shí)的軟彈簧，變相加重基層負(fù)擔(dān)。落實(shí)基層減負(fù)若干規(guī)定，要把重心聚焦到“原則上”一詞后緊跟著的明確規(guī)定上，要求各級(jí)各部門(mén)當(dāng)好制度規(guī)定的明白人、提升制度執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性與規(guī)范性，內(nèi)心遵循制度、正確理解制度、精準(zhǔn)執(zhí)行制度，堅(jiān)決不搞變通、不打折扣，真正把負(fù)減到實(shí)處。

（作者單位：中共四川省洪雅縣委組織部）責(zé)任編輯：段培華