安徽望江經(jīng)開區(qū)：一場(chǎng)改革煥新生

12月的安徽望江縣晴空萬里。超過10℃的氣溫，讓這個(gè)自古聞名的魚米之鄉(xiāng)，暫時(shí)還感受不到冬天的氣息。

借著這樣的好天氣，畢業(yè)于南京大學(xué)的陳立全在望江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“望江經(jīng)開區(qū)”）管委會(huì)和各個(gè)企業(yè)奔波考察。他相信，在望江經(jīng)開區(qū)，能實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

“這里的政策優(yōu)惠，政務(wù)服務(wù)等都很好，但最終讓我選定這里的原因是，這里有很多激情澎湃的年輕人，這是創(chuàng)業(yè)最需要的氛圍?！标惲⑷f。

單論規(guī)模體量來說，陳立全尚未孵化的企業(yè)對(duì)一個(gè)開發(fā)區(qū)或許微不足道，但千萬個(gè)像陳立全這樣有學(xué)歷、有激情、有想法、有干勁的創(chuàng)業(yè)者們匯集于此，讓望江經(jīng)開區(qū)充滿蓬勃向上的生機(jī)和活力。

整合“僵尸企業(yè)”

兩年前，望江經(jīng)開區(qū)還不是如今生機(jī)勃勃的模樣。

望江縣年GDP的80%左右由經(jīng)開區(qū)提供，但由于歷史原因，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展曾長(zhǎng)期被當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)拖累?！啊w子’捂得太嚴(yán)實(shí)。企業(yè)占著優(yōu)質(zhì)資源故步自封，多年下來，慢慢成了‘僵尸企業(yè)’。”談到經(jīng)開區(qū)內(nèi)部分企業(yè)的頑疾，望江縣委書記汪久清毫不留情。

2023年以來，望江縣委、縣政府啟動(dòng)對(duì)望江經(jīng)開區(qū)的體制機(jī)制改革，制定《望江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深化體制機(jī)制改革總體實(shí)施方案》，出臺(tái)了對(duì)經(jīng)開區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，建立了人事薪酬激勵(lì)制度，完善了財(cái)政管理核算機(jī)制。

更重要的是，在縣委、縣政府的主導(dǎo)下，經(jīng)開區(qū)將多家“僵尸企業(yè)”進(jìn)行整合，全部并入安徽省中望投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中望公司”）。

為了真正盤活低效閑置用地，望江縣委下定決心，4家重點(diǎn)“僵尸企業(yè)”由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭處置，定期開展調(diào)度。

“整合之前，一家車企接近20年就組裝了50輛車；一家地產(chǎn)企業(yè)占著上千畝土地不開發(fā)，幾乎將開發(fā)區(qū)拖垮。”望江經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

整合之后的經(jīng)開區(qū)有了新氣象。2023年，望江經(jīng)開區(qū)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.5%，外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.2%，利用外資同比增長(zhǎng)19%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)75.6%。在2023年安徽省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核中，望江經(jīng)開區(qū)的位次大幅提升，望江縣紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）被省發(fā)改委列入2023年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估進(jìn)步較快名單。

此外，縣委、縣政府要求經(jīng)開區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)、目標(biāo)管理層級(jí)、財(cái)稅關(guān)系等?！拔覀儾荒軡M足于已經(jīng)取得的些許成績(jī)，需要進(jìn)一步深化體制改革?！蓖艟们鍖?duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予厚望。

由此，管委會(huì)服務(wù)質(zhì)效得到了很大改善?！拔覀儗?shí)行了‘管委會(huì)+公司’管理體制，設(shè)立了8個(gè)內(nèi)部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及1家平臺(tái)公司（即中望公司）。體制機(jī)制改革后，全體雇員年齡、學(xué)歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升?！蓖?jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)開區(qū)的營(yíng)商環(huán)境也得到了很大改善。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)多管齊下，為企業(yè)送政策、為企業(yè)解難題、為企業(yè)優(yōu)環(huán)境。

安徽千億新材料有限公司主要從事AG電子光學(xué)玻璃生產(chǎn)，今年3月試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)第一年產(chǎn)值不低于1.2億元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“我們從落戶到投產(chǎn)用時(shí)不到半年，其間遇到人員招聘、員工食宿安排等困難，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)迅速跟進(jìn)，幫我們解決了問題，我們得以全身心投入發(fā)展?！?/p>

挖掘縣域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同價(jià)值

除了政策、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)氛圍，還有一個(gè)重要因素促使陳立全選擇望江經(jīng)開區(qū)——區(qū)域內(nèi)的電商小鎮(zhèn)已有9年發(fā)展基礎(chǔ)，配套產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)成熟。

童裝是望江電商的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，經(jīng)開區(qū)童裝電商經(jīng)營(yíng)主體從2016年初的200余家發(fā)展到目前近3000家，年網(wǎng)銷額近百億元，網(wǎng)上年銷售童裝超過2.5億件，逐步形成集服裝生產(chǎn)、制造、銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“通過整合、挖掘縣域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同價(jià)值，強(qiáng)化意達(dá)童裝城、紡織服裝產(chǎn)業(yè)新城等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化基地建設(shè)，經(jīng)開區(qū)形成從了布料織染、設(shè)計(jì)打版、生產(chǎn)制作到線上線下銷售的完整童裝生態(tài)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，能夠積極應(yīng)對(duì)電商需求并做出快速反應(yīng)。經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有3500余家紡織服裝生產(chǎn)配套企業(yè)，全縣紡織服裝從業(yè)達(dá)60000余人。”望江經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士表示，“中國(guó)望江時(shí)尚童裝”的亮麗名片已經(jīng)在全網(wǎng)打響，目前，電商小鎮(zhèn)已擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、7個(gè)安徽省名牌產(chǎn)品、8個(gè)安徽省著名商標(biāo)和7個(gè)安慶市知名商標(biāo)。

不僅如此，電商小鎮(zhèn)還擁有頗具規(guī)模的銷售平臺(tái)——成立于2023年11月的獵貨網(wǎng)。該平臺(tái)通過“供應(yīng)商+采購(gòu)商”模式，將望江童裝產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)匯集到系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與各大電商平臺(tái)的商品、訂單以及售后數(shù)據(jù)同步。根據(jù)該平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)開區(qū)內(nèi)的童裝企業(yè)中，有19%的產(chǎn)品通過獵貨網(wǎng)平臺(tái)銷售。

電商小鎮(zhèn)當(dāng)然少不了直播企業(yè)和旗下主播。2023年，小鎮(zhèn)抖音直播企業(yè)達(dá)600余家、孵化主播1000余人；今年1—10月份，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)90.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%。

這也是陳立全的創(chuàng)業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)，“主播要聚團(tuán)。杭州電商發(fā)展得好，這是重要原因?！?/p>

陳立全還很看重跨境電商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，望江跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)自2023年9月開始運(yùn)營(yíng)，截至目前，園區(qū)共有服務(wù)企業(yè)19家，其中入駐園區(qū)的企業(yè)8家，在外孵化的企業(yè)11家。該園區(qū)跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境在安慶排名前列。

2024年10月，交個(gè)朋友（安慶）數(shù)字科技有限公司入駐園區(qū)。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人展望說，借助該公司的影響力，園區(qū)電商企業(yè)可以共同發(fā)展，打造一個(gè)具有地方特色、充滿活力的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。

責(zé)編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭