筑牢北方重要生態(tài)安全屏障

內(nèi)蒙古地勢東西狹長，橫跨“三北”，森林和草原面積均居全國首位，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)和我國北方重要的生態(tài)安全屏障。

從保護天然林到停伐護綠，從退耕還林、還草到草原生態(tài)補獎，再到堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理……內(nèi)蒙古久久為功，善作善成，擴綠、興綠、護綠，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城。

2019年3月全國兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出，內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任。構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力。

牢記囑托，勇?lián)?zé)任。2023年10月，《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》發(fā)布，其中圍繞“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障”，提出了科學(xué)推進荒漠化綜合治理、強化草原森林濕地保護修復(fù)等4項意見，為內(nèi)蒙古構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城提供了國家關(guān)懷和政策支持。

近年來，內(nèi)蒙古把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為“五大任務(wù)”之首，制定和實施《建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障實施方案》，推動出臺《關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》，科學(xué)編制《筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快開展美麗中國先行區(qū)建設(shè)。在2023年底召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，又將防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程確定為重點推進的“六個工程”之一。

去年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)再次吹響向沙漠沙地深處挺進的沖鋒號，廣大干部群眾發(fā)起治沙大會戰(zhàn)，全年累計完成造林556萬畝、種草1743萬畝、防沙治沙950萬畝，其中，防沙治沙較2022年增加100萬畝以上，“綠色版圖”持續(xù)擴大。

如今，北疆愈加靚麗，林草資源“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”的效用更加凸顯，一幅人與自然和諧共生的壯美畫卷，正在北疆鋪展開來！

吹響擴綠“沖鋒號” 攻堅“三北”防沙治沙

內(nèi)蒙古是全國治理荒漠化的主戰(zhàn)場、防御沙塵暴的主防線。防沙治沙“三北”工程攻堅戰(zhàn)的三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，60%的工程量在內(nèi)蒙古。

重任在肩，內(nèi)蒙古全區(qū)各族干部群眾堅決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的“國之大者”，創(chuàng)造了沙海擴綠的生態(tài)成果。

特別是近年來，內(nèi)蒙古按照黨中央關(guān)于推進“三北”工程的戰(zhàn)略部署，堅定自覺地當(dāng)主力、打主攻，以大會戰(zhàn)的氣魄和超常規(guī)的力度推進防沙治沙重點工程，跑出了國土綠化與防沙治沙的“加速度”。

鏖戰(zhàn)沙海，久久為功鎖“黃龍”。今年一開春，一條戰(zhàn)線東西跨度達(dá)2000多公里的“三北”防沙治沙攻堅戰(zhàn)即吹響“沖鋒號”。

鄂爾多斯市位于黃河“幾字彎”南岸，毛烏素沙地的大部和庫布其沙漠位于這個市境內(nèi)。打網(wǎng)格、補植、澆水……在鄂爾多斯市鄂托克前旗毛烏素沙地上風(fēng)口阻隔帶等治沙片區(qū)，23支治沙隊伍各司其職，上千名治沙人沙海鏖戰(zhàn)?！按蠡锬贸鲆惶礻蓛商煊玫臓顟B(tài)，開展防沙治沙大會戰(zhàn)。”內(nèi)蒙古林業(yè)和草原局副局長陳永泉說。

內(nèi)蒙古境內(nèi)，自西向東分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其等沙漠，以及毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾沙地，是我國沙化土地最為集中、沙害最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的省區(qū)之一。

防沙治沙，是內(nèi)蒙古筑牢生態(tài)安全屏障的重中之重。近年來，內(nèi)蒙古通過實施“三北”防護林、京津風(fēng)沙源治理等一系列國家重點工程項目，持續(xù)推進沙化土地治理，走出了一條大工程帶動大治理之路。同時，堅持保護優(yōu)先，通過封禁保護、禁牧休牧和草畜平衡等措施，鞏固治理成果。為提高治理成效，內(nèi)蒙古還堅持以科技培育選育治沙植物良種，大力推廣抗旱技術(shù)，總結(jié)形成了以路治沙、工程固沙、產(chǎn)業(yè)治沙等多種模式。

截至2023年，內(nèi)蒙古累計營造林1.31億畝、種草3.18億畝、防沙治沙1.38億畝，規(guī)模均居全國第一，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”。

大膽探索，不斷創(chuàng)造治沙奇跡。在長期防沙治沙實踐中，內(nèi)蒙古干部群眾大膽創(chuàng)新，探索出許多行之有效的路子、可復(fù)制推廣的模式，為荒漠化防治提供了“中國方案”、貢獻了“中國智慧”。

磴口縣位于烏蘭布和沙漠和“塞外糧倉”河套平原之間。多年來，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾涂蒲袡C構(gòu)、企業(yè)協(xié)力治沙，沿沙漠邊緣建起一條長154公里、寬100米的鎖邊林帶。如今，烏蘭布和沙漠東緣已后退約20公里，每年向黃河的輸沙量較治理前降低94.7%，開創(chuàng)了“系統(tǒng)防護，全域治理，科技賦能，產(chǎn)業(yè)支撐”的“磴口模式”。

鎖邊治理，也讓騰格里、巴丹吉林、庫布其等沙漠的流沙停下了腳步。比海南島面積還大的毛烏素沙地，如今80%長起林草，綠色向南挺進了近200公里；庫布其沙漠綠化面積達(dá)到2115萬畝，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。

“跳出治沙看治沙”，沙海變“綠野”“藍(lán)?！?。沙漠、沙地地廣人稀，蘊藏著巨大的風(fēng)能、太陽能資源。內(nèi)蒙古“跳出治沙看治沙”，創(chuàng)新實施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，統(tǒng)籌推進增綠、增能、增收，努力把沙海變?yōu)椤熬G野”和新能源“藍(lán)海”。

板間種植鄉(xiāng)土草和果樹、灌木，既能固沙，又能生產(chǎn)飼草、藥材、水果。在內(nèi)蒙古庫布其光氫治沙新能源有限公司的施工現(xiàn)場，該公司副總工程師杜洪光滿懷自豪地說，項目占地10萬畝，建成后綠化率可達(dá)95%，不僅年均可發(fā)電41億千瓦時，還能養(yǎng)殖2萬只羊、3萬只雞。

今年，內(nèi)蒙古新能源裝機預(yù)計將達(dá)到2727萬千瓦、配套完成沙化土地治理230萬畝，力爭到2030年全區(qū)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化項目新能源裝機達(dá)到1.19億千瓦，綜合治理沙化土地1151萬畝，助力在新能源領(lǐng)域再造一個“工業(yè)內(nèi)蒙古”。

彈好興綠“奏鳴曲” 巧用林草大潛力

草木植成，國之富也。

在生態(tài)建設(shè)和保護中，內(nèi)蒙古注意彈好興綠“奏鳴曲”，努力發(fā)揮森林等生態(tài)系統(tǒng)的“四庫”作用，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。

保持林水和諧，發(fā)揮森林“水庫”功能?！吧缴隙嘣詷?，等于修水庫?！痹黾由种脖?，既能防風(fēng)固沙、綠化山野，還能涵養(yǎng)水源、治理水土流失。

30年前，鄂爾多斯市暖水鄉(xiāng)種活了第一棵蘋果樹。如今，已有2300多畝山地蘋果牢固扎根，“暖水蘋果”遠(yuǎn)近聞名。

在黃河中游流經(jīng)的鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)，分布著大面積砒砂巖。該旗水利事業(yè)發(fā)展中心高級工程師劉軍說，砒砂巖遇到雨水易碎，容易產(chǎn)生水土流失，治理又很困難。造林、封山育林……準(zhǔn)格爾旗經(jīng)過長期探索，在砒砂巖區(qū)成功種出一片片山地蘋果、沙棘、山杏等經(jīng)濟林，全旗森林覆蓋率提高到36.38%，水土流失治理度提高到73%，綠染山川的同時，還富了群眾。

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。坐落在大興安嶺林區(qū)腹地的阿爾山市，是內(nèi)蒙古最早實現(xiàn)國有林場“掛鋸?fù)８钡牡貐^(qū)，失去主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之初，阿爾山市面臨轉(zhuǎn)型大考。十年彈指一揮間，阿爾山市逆境突圍，依托綠水、青山林海、濕地、草原、溫泉、火山、冰雪等資源，發(fā)展起豐富的旅游業(yè)態(tài)。如今，旅游輻射帶動的從業(yè)人員占全市人口的62%。今年5月，阿爾山成為首批“國家級旅游度假區(qū)”。

內(nèi)蒙古大力推動生態(tài)與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)筑起富有地方特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展打造起動力澎湃的“綠色引擎”。以旅游業(yè)為例，2023年，全區(qū)接待國內(nèi)游客超過2.3億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)3354.7億元。

夯實“綠色糧倉”，多途徑保障糧食安全。仲夏時節(jié)，西遼河兩岸的玉米田里，滿目嫩綠，無邊無際。2023年，“內(nèi)蒙古糧倉”通遼市產(chǎn)糧189億斤，實現(xiàn)“二十連豐”。

通遼市境內(nèi)有沙地4104萬畝，占科爾沁沙地的52.9%，多年來，該市干部群眾接續(xù)努力，構(gòu)建起喬灌草、帶網(wǎng)片相結(jié)合的生態(tài)防護體系，全市1500萬畝農(nóng)田得到有效保護，平原區(qū)90%以上基本農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化，夯實了糧食等農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根基。

目前，內(nèi)蒙古是全國5個耕地面積過億畝的省份之一，也是5個糧食凈調(diào)出區(qū)之一，每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外。2023年，糧食總產(chǎn)量791.6億斤，比上年增加11.4億斤，實現(xiàn)“二十連豐”，居全國第6位。畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連穩(wěn)”，2023年牛肉、羊肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量均為全國第一?！白龊蒙鷳B(tài)建設(shè)，不光能助力建設(shè)美麗中國，還能為保障國家糧食安全、建設(shè)健康中國貢獻更多力量?！标愑廊f。

開發(fā)碳匯產(chǎn)品，提升綠色低碳發(fā)展水平。在包頭市固陽縣國營林場場長秦嶺看來，眼前的樹林有了新的身份——碳匯林。2023年6月，包頭市以固陽縣國營林場2.2萬畝林子為開發(fā)對象，開發(fā)出首筆15萬噸數(shù)字碳票，成為內(nèi)蒙古首個地方碳匯產(chǎn)品?！安环湟材茏儸F(xiàn)，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)在大伙造林護林的積極性更高了。”秦嶺說。

依托生態(tài)建設(shè)打造的超級“碳庫”，內(nèi)蒙古不斷完善林草碳匯計量監(jiān)測體系，積極探索林草碳匯生態(tài)補償和市場交易機制，探索實施林業(yè)碳匯碳票制度，加快綠色低碳科技革命。

構(gòu)建護綠“大格局”推進一體化保護和系統(tǒng)治理

沙漠沙地“綠進沙退”，保護“短板”變治理“樣板”、生態(tài)“顏值”變“產(chǎn)值”……當(dāng)前，祖國北疆大地，正展現(xiàn)出無盡綠意、煥發(fā)出無限生機。

為守好這來之不易的綠色成果，內(nèi)蒙古從山水林田湖草沙生命共同體的角度出發(fā)，著力構(gòu)建護綠“大格局”，通過體制機制的設(shè)計和安排，讓草更綠、林更茂、水更清，以嚴(yán)密的防護體系，保障北疆生態(tài)安全。

“帶薪休假”“掛斧停鋸”，林海草原“休養(yǎng)生息”?！靶菽疗陂g，正是草原恢復(fù)的時候，我們把羊圈養(yǎng)了，能讓草好好生長?！卞a林郭勒盟蘇尼特右旗牧民李海明說。他家有1.2萬多畝草場，養(yǎng)著400多只羊。

今年4月1日開始，錫林郭勒盟2.2億畝草原陸續(xù)進入春季休牧期，時間不少于45天。多位牧民告訴記者，禁牧政策剛出臺時，巡邏的人一走，一些牧民就偷偷放牧。如今，季節(jié)一到，嘗到禁牧甜頭的牧民都自覺禁牧，生態(tài)保護意識已在牧民心中牢牢地扎了根。

劃定基本草原7.3億畝、9.7億畝草原納入生態(tài)補助獎勵機制、不再在草原新上礦山開發(fā)項目……一項項草原生態(tài)保護政策和措施，有力呵護著北疆這片綠色。

夏季的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，滿目蔥蘢。晨曦中，烏力庫瑪林場的職工耿洪廣奮力爬上一處山坡，風(fēng)在耳畔呼呼作響，他大口喘氣，拿起望遠(yuǎn)鏡巡視著遠(yuǎn)方。強化護林防火，打擊盜伐偷獵……2015年4月1日，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全面禁伐后，林業(yè)職工從“砍樹人”變成“護樹人”。

人工造林、自然恢復(fù)……“掛斧停鋸”，讓這片曾產(chǎn)出2億多立方米木材的森林迎來新生。全國第九次森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林覆蓋率78.39%，比1998年提高9.25個百分點，保持森林面積、覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)增長態(tài)勢。林區(qū)動物、植物等生物多樣性持續(xù)恢復(fù)，林木蓄積量已超過開發(fā)前的水平。

多管齊下、標(biāo)本兼治，“塞外明珠”碧水清流。6月1日，今年的岱海生態(tài)應(yīng)急補水工程正式開閘，黃河水通過134多公里長的管道，不斷地流進岱海。自2022年9月建成以來，該工程已累計向岱海補水2800多萬立方米。

岱海位于烏蘭察布市涼城縣，受自然和工農(nóng)業(yè)取水等因素影響，湖面從20世紀(jì)50年代的200平方公里一度萎縮到50平方公里左右，水質(zhì)也不斷變差。生態(tài)補水、入湖河道治理、減少工業(yè)農(nóng)業(yè)取水等多措并舉，促進了岱海生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，今年湖面又實現(xiàn)近十年同期的首次回升。

內(nèi)蒙古河、湖、濕地資源豐富。為讓這些“塞外明珠”永駐北疆，內(nèi)蒙古圍繞水質(zhì)改善、水量增加、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高，統(tǒng)籌實施湖泊等生態(tài)保護和修復(fù)治理工程，針對呼倫湖、烏梁素海、岱?！耙缓珊！本C合治理取得顯著成效。以烏梁素海為例，隨著水面擴大和水質(zhì)改善，在此棲息的鳥類已增加到260種。

織密織牢防護體系，保障北疆生態(tài)安全。內(nèi)蒙古推進天然林保護與公益林管理并軌、加強森林草原火災(zāi)綜合防控、強化重大林業(yè)有害生物防控、加強野生動植物保護……在林草資源管理水平不斷加強的同時，以一系列舉措和行動，嚴(yán)守林草生態(tài)資源安全底線。

身穿迷彩服，拎著工具箱，爬上近45度陡峭的山坡進行蟲害監(jiān)測，這是薛旗的工作日常。作為內(nèi)蒙古森工集團庫都爾森工公司森防站副站長，薛旗就像深山林海里的“啄木鳥”，治蟲，守林，守護大興安嶺碧綠的林海。

“從事林業(yè)有害生物防治工作以后，我才逐漸認(rèn)識到什么是‘無煙的火災(zāi)’，我們要造好林，也要守好林?！毖ζ煺f。

內(nèi)蒙古加強林草有害生物監(jiān)測預(yù)警，林草災(zāi)害風(fēng)險防控成效明顯。2023年完成林草有害生物防治5996萬畝，為年度任務(wù)的133%。

正是有嚴(yán)密的防火網(wǎng)和防火員們的責(zé)任心，才保證了茫茫林海草原安瀾！

纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。眼下，2400多萬草原兒女，正用堅決的態(tài)度、扎實的行動，堅定地做習(xí)近平生態(tài)文明思想的踐行者、維護者、捍衛(wèi)者，奮力把擴綠、興綠、護綠的壯舉寫在山水林田湖草沙的生態(tài)大格局，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城。

（摘自“新華網(wǎng)”，來源：《瞭望》。作者均為《瞭望》新聞周刊記者）