高質(zhì)量發(fā)展視角下產(chǎn)學(xué)研深度融合分析

摘要：產(chǎn)學(xué)研深度融合是黨和國(guó)家提倡的發(fā)展方向，也是中國(guó)創(chuàng)新之路的必然選擇。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)展現(xiàn)出產(chǎn)學(xué)研深度融合對(duì)于推動(dòng)高校辦學(xué)與科研進(jìn)步、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。但是在產(chǎn)學(xué)研深度融合的具體實(shí)踐中，仍然存在未能構(gòu)建以企業(yè)為主體地位的產(chǎn)學(xué)研融合體系、合作效率不高、缺少專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)和對(duì)產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要性認(rèn)識(shí)度不足等問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展視角下，產(chǎn)學(xué)研的深度融合需要構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系、推動(dòng)各個(gè)主體發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)、催生專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及建立健全產(chǎn)學(xué)研融合相關(guān)法律法規(guī)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研深度融合；企業(yè)主導(dǎo)；高質(zhì)量發(fā)展

基金項(xiàng)目：大連市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)課題“以發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)大連市文化振興研究”（2024DLSKZD087）；遼寧省高校教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“高校‘雙帶頭人’教師黨支部建設(shè)路徑實(shí)踐性分析與探索”（JG22DB088）

中圖分類(lèi)號(hào)：B229.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2024）12-0085-06

2021年3月12日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量”“推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享”“完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?！碑a(chǎn)學(xué)研相關(guān)政策的頒布，彰顯了我國(guó)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研深度融合的重視，充分說(shuō)明了產(chǎn)學(xué)研深度融合對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。目前，企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作已從產(chǎn)學(xué)研融合轉(zhuǎn)為產(chǎn)學(xué)研深度融合，對(duì)相關(guān)主體提出了更高的要求。

一、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策研究

（一）國(guó)際產(chǎn)學(xué)研政策研究

國(guó)外對(duì)于產(chǎn)學(xué)研的研究起步較早。Lincoln于1966年首次對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行了研究，此后，國(guó)外學(xué)界與政府逐步重視產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重要性。Curien著重研究了政府對(duì)于產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重要性，認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研融合政策可以提升各個(gè)主體的合作效率并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1） Saxonhouse通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)政策的支持可以提升產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的效率，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（2） Santoro等對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)其對(duì)于產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展具有顯著的重要性。（3） Wong等通過(guò)馬來(lái)西亞杜拜法案展開(kāi)研究，發(fā)現(xiàn)其對(duì)于產(chǎn)學(xué)研各主體的合作有著極強(qiáng)的推動(dòng)作用。（4） Barjak對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移政策進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)相關(guān)政策與其公開(kāi)透明度會(huì)影響產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。（5）通過(guò)國(guó)際學(xué)者對(duì)于產(chǎn)學(xué)研政策的研究可以看出，相關(guān)政策的頒布與推行對(duì)于提升產(chǎn)學(xué)研合作深度與效率有著顯著的促進(jìn)作用。

（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研政策研究

1992年，國(guó)家教育委員會(huì)在《關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”。此后，我國(guó)政界與學(xué)界對(duì)于產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重視程度逐漸加深，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的相關(guān)政策也日益增多。李菁菁對(duì)于我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作政策進(jìn)行了研究，認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展經(jīng)歷了緩慢發(fā)展階段、快速發(fā)展階段與深度發(fā)展階段（見(jiàn)圖1）。（6）具體而言，緩慢發(fā)展階段（1992—2005年），我國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重要性；快速發(fā)展階段（2006—2010年），中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部以及科技部等都針對(duì)產(chǎn)學(xué)研的融合發(fā)展頒布了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展合作，以促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，讓科技優(yōu)勢(shì)服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。但在這一階段，占據(jù)主導(dǎo)地位的主要還是高校與科研機(jī)構(gòu)；深度發(fā)展階段（2011年至今），開(kāi)始由推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的融合發(fā)展轉(zhuǎn)為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主導(dǎo)地位。企業(yè)是市場(chǎng)的重要主體，掌握著最為前沿的行業(yè)信息，突出企業(yè)的主導(dǎo)地位可以更好地發(fā)揮企業(yè)調(diào)配市場(chǎng)資源的能力。同時(shí)，充分利用高校與科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)資源和科研優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)企業(yè)的短板，高效利用科研成果解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)提供關(guān)鍵性技術(shù)支持，促進(jìn)創(chuàng)新資源與要素向企業(yè)流動(dòng)，激發(fā)其創(chuàng)新能力，強(qiáng)化其管理水平，提升產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的質(zhì)量和效率。此外，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在市場(chǎng)與行業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，滿足市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，形成輻射效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

二、我國(guó)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展是我國(guó)的政策導(dǎo)向，也是促進(jìn)人才與科技優(yōu)勢(shì)落地，服務(wù)于區(qū)域行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二選擇。目前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展機(jī)制

第一，立足自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。高校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要基地，擁有豐厚的科研基礎(chǔ)與科研能力，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉。利用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)于國(guó)家發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求是高校的責(zé)任，也是專(zhuān)業(yè)建設(shè)滿足時(shí)代發(fā)展的必然要求。企業(yè)是市場(chǎng)的重要主體，突出企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中的主體地位既是國(guó)家戰(zhàn)略方針的要求，也是推進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)高校與企業(yè)合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟立足自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，如“雙碳”政策、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略布局。

第二，開(kāi)展校企合作，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)信息的掌握者，可以高效調(diào)配市場(chǎng)資源，企業(yè)與市場(chǎng)二者間的發(fā)展目標(biāo)高度契合。產(chǎn)學(xué)研的深度融合能夠?qū)⑵髽I(yè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于高校學(xué)科與課程建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，將自身發(fā)展需要與高?？蒲蟹较蛳嘟Y(jié)合，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化落地，服務(wù)于地方發(fā)展的實(shí)際需求。同時(shí)，校企合作能為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，輔助高校培養(yǎng)人才，并為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

第三，企業(yè)主導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中，企業(yè)的重要性逐步凸顯。企業(yè)是市場(chǎng)的重要主體，也是市場(chǎng)信息的擁有者，具備調(diào)配市場(chǎng)資源的能力。建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展模式，能夠有效利用各主體的優(yōu)勢(shì)，共同助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，既需要高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的努力，也需要政府提供政策支持。政府通過(guò)推出創(chuàng)新的管理方式，以國(guó)家的戰(zhàn)略方針為基礎(chǔ)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略方向與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈行動(dòng)，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)與支持作用。同時(shí)，通過(guò)相關(guān)政策為產(chǎn)學(xué)研的深度融合提供了完備的管理制度和充足的保障機(jī)制，營(yíng)造出更適合的產(chǎn)學(xué)研深度融合的制度環(huán)境。

（二）產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展取得成果

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，一方面可以創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，為教師和學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，另一方面也可以促進(jìn)高校的科研成果轉(zhuǎn)化落地，使高校的研究成果真正服務(wù)于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略方針需求，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)多地政府推行多項(xiàng)政策創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作，并通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研基地等助推科研成果轉(zhuǎn)化落地。自1992年我國(guó)提出要建立“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”，參與產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)利申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)量在逐年增加（見(jiàn)圖2）。其中，緩慢發(fā)展階段（1992—2005年），參與產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)利申請(qǐng)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較為緩慢，專(zhuān)利申請(qǐng)總量較低。在這一階段，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的重要性，但是尚停留在政府單方面支持與倡導(dǎo)層面，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作剛剛起步，成果并不突出；快速發(fā)展階段（2006—2010年），這一階段申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)量快速增加，政府大力倡導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，各地推行多項(xiàng)政策構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合。企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的合作開(kāi)始逐漸深入，企業(yè)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量也大幅增加；深度發(fā)展階段（2011年至今），這一階段我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研融合已朝深度融合方向發(fā)展，申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)量增速變緩，但總量仍在持續(xù)增加。各主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在合作過(guò)程中的流動(dòng)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地，企業(yè)所申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量也顯著增加。

（三）產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展存在的問(wèn)題

在國(guó)家戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下和各地政府的大力推動(dòng)下，企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作深度逐步增強(qiáng)，但是在融合之路上，仍存在一些問(wèn)題。

第一，未能建立企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)學(xué)研融合體系，與市場(chǎng)發(fā)展的要求契合度不足。（7）“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)：“完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”但目前我國(guó)多地尚未建立完善的以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系，企業(yè)在解決關(guān)鍵性問(wèn)題與技術(shù)研發(fā)過(guò)程中未能充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。有些項(xiàng)目雖然為企業(yè)牽頭，但實(shí)際上還是由高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)主導(dǎo)。（8）這主要是因?yàn)椴糠值貐^(qū)或產(chǎn)學(xué)研主體對(duì)于企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)不足。由于目前科研能力主要掌握在高校與科研機(jī)構(gòu)手中，且過(guò)往的合作中多以高校或科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)。但企業(yè)才是真正掌握市場(chǎng)信息和創(chuàng)新的主體，其掌握的市場(chǎng)信息可以更好地為科研提供方向。如果不能構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)學(xué)研融合體系，則難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研融合的市場(chǎng)化（9），使得產(chǎn)學(xué)研融合的運(yùn)行機(jī)制活力不足，容易出現(xiàn)決策誤差，難以契合市場(chǎng)發(fā)展的需求。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研能夠更好地對(duì)接科學(xué)研究與市場(chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要進(jìn)行決策，避免出現(xiàn)決策偏差，使創(chuàng)新能夠真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，合作水平較低，難以促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)多地雖大力推行產(chǎn)學(xué)研融合，但能夠取得成效的產(chǎn)學(xué)研成果占比不高，部分產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制尚不成熟，科研成果落后于市場(chǎng)發(fā)展的需求或無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展的需求。（10）同時(shí)，由于企業(yè)不能成功促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化落地，致使部分產(chǎn)學(xué)研融合水平較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)度不足，難以滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的需要。（11）這主要是因?yàn)椴糠之a(chǎn)學(xué)研合作主體的能力不足，在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中，各主體的能力極大程度上制約了融合的水平。由于部分高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的研發(fā)水平不足，難以滿足企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的需求。此外，企業(yè)對(duì)于資金的調(diào)動(dòng)能力不足、管理水平不高以及技術(shù)水平無(wú)法達(dá)到科研成果落地等原因，都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研融合的水平較低。（12）

第三，缺少合適的中介機(jī)構(gòu)，合作效率不高。目前，我國(guó)大部分產(chǎn)學(xué)研融合多以政府為中介機(jī)構(gòu)，借助政府的支持來(lái)推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作。（13）這雖然能為企業(yè)和高校與科研機(jī)構(gòu)之間的溝通構(gòu)建橋梁、促成合作，但政府應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中的指導(dǎo)者與監(jiān)督者。以政府為中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研融合深度不足，效率不高，尤其是一些信息欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高校與企業(yè)錯(cuò)失了許多合作良機(jī)。（14）這主要是因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建立缺乏專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)作為中介進(jìn)行溝通。專(zhuān)業(yè)的第三方中介能夠有效降低產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中各主體交流與合作的成本，提升產(chǎn)學(xué)研融合的效率。目前，許多高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)存在著合作的可能與需要，但由于信息交流不通暢、存在信息壁壘等原因，使合作未能成功。雖然許多地區(qū)都以政府作為產(chǎn)學(xué)研融合的第三方機(jī)構(gòu)，但對(duì)于產(chǎn)學(xué)研未來(lái)的深度融合之路來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)仍然欠缺。（15）

第四，部分地區(qū)與行業(yè)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要性認(rèn)識(shí)不足。目前，雖然許多地區(qū)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，也積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，但地區(qū)與行業(yè)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研的合作仍然處于初級(jí)階段，僅實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生參與企業(yè)實(shí)習(xí)或高校教師與企業(yè)合作橫向課題等形式。（16）由于企業(yè)只關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于推動(dòng)高校科研成果落地、帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重視度認(rèn)識(shí)不足。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研深度融合相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)不夠完善。（17）目前，許多高校和企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研融合工作，但大多僅存在于校企合作階段，主要涉及學(xué)校人才培養(yǎng)和課程建設(shè)或橫向課題研發(fā)等方面，產(chǎn)學(xué)研融合的廣度和深度不足。此外，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研融合的重要性宣傳度不足，導(dǎo)致各主體對(duì)于產(chǎn)學(xué)研融合的重要性認(rèn)識(shí)不足。（18）目前，我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研深度融合之路正處于轉(zhuǎn)型期，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)契合經(jīng)濟(jì)與教育體制，并規(guī)范各個(gè)主體的義務(wù)與責(zé)任，讓各個(gè)主體明確自身責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)其在引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方針實(shí)現(xiàn)的重要作用。（19）

三、產(chǎn)學(xué)研深度融合以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系

為了響應(yīng)國(guó)家政策，也為了使產(chǎn)學(xué)研融合更好地契合市場(chǎng)發(fā)展的需要，應(yīng)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。首先，轉(zhuǎn)變目前產(chǎn)學(xué)研融合模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主導(dǎo)地位。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以國(guó)家戰(zhàn)略方針為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中的主導(dǎo)地位，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。其次，充分利用企業(yè)掌握的市場(chǎng)信息，合理調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源。由于企業(yè)與市場(chǎng)的發(fā)展需求相一致，因此企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位可以促進(jìn)市場(chǎng)信息和資源在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中高速流通。而高校與科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用其科研優(yōu)勢(shì)服務(wù)于企業(yè)缺口與短板，實(shí)現(xiàn)科研成果與行業(yè)發(fā)展的合作共贏。最后，明確資金的使用方向。企業(yè)是產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展過(guò)程中資金的主要來(lái)源，企業(yè)作為主導(dǎo)地位可以更好地明確與規(guī)范資金的使用方向，使得產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的成果真正應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決市場(chǎng)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）推動(dòng)各主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中各主體的能力決定了產(chǎn)學(xué)研融合的質(zhì)量，各主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身不足，提升產(chǎn)學(xué)研融合質(zhì)量，改善合作效率低下、合作成果難以推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等弊端。首先，企業(yè)不應(yīng)以營(yíng)利作為單一目標(biāo)，應(yīng)更加注重在產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中自身創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)是市場(chǎng)主體，更是創(chuàng)新主體，科研成果要依靠企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。企業(yè)要提升自身對(duì)于科研成果的應(yīng)用能力，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)解決自身發(fā)展過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題，彌補(bǔ)自身短板，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合的效率，通過(guò)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)帶動(dòng)長(zhǎng)期自身盈利能力的提升，而非只關(guān)注短期盈利。其次，高校與科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化自身科研能力，持續(xù)提升創(chuàng)新水平。尤其要關(guān)注國(guó)家的發(fā)展方向，以國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)為方向，注重研究成果的實(shí)用性；以切實(shí)解決我國(guó)急難問(wèn)題與市場(chǎng)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，做到科研成果能真正應(yīng)用到解決實(shí)際問(wèn)題。最后，高校應(yīng)注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)和課程建設(shè)中注重實(shí)踐和創(chuàng)新能力的提升，與企業(yè)開(kāi)展深層次交流，培養(yǎng)企業(yè)和市場(chǎng)需要的人才，實(shí)現(xiàn)人才資源在產(chǎn)學(xué)研融合模式中的良性流動(dòng)。

（三）構(gòu)建專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)

為了提高產(chǎn)學(xué)研融合的效率，推動(dòng)更加契合的主體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研融合，應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的第三方中介機(jī)構(gòu)。首先，專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分掌握高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的相關(guān)信息，了解高校與科研機(jī)構(gòu)的研究方向，推進(jìn)其與相關(guān)企業(yè)的合作交流，降低交易成本，提升合作效率。其次，作為專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合合作的過(guò)程中秉持公平誠(chéng)信，不以任一單個(gè)主體的利益為導(dǎo)向，確保信息的公開(kāi)透明，推動(dòng)各主體的深入合作。

（四）建立健全產(chǎn)學(xué)研融合相關(guān)法律法規(guī)

政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)學(xué)研融合的過(guò)程中發(fā)揮自身監(jiān)督者與指導(dǎo)者的作用，規(guī)范產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中各主體的責(zé)任與義務(wù)，營(yíng)造出產(chǎn)學(xué)研融合良性發(fā)展的有利環(huán)境，為產(chǎn)學(xué)研深度融合體系的建設(shè)提供保障。首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確產(chǎn)學(xué)研融合各主體的責(zé)任與義務(wù)和準(zhǔn)入條件。應(yīng)針對(duì)專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定在融合發(fā)展的過(guò)程中，各主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，明晰其權(quán)利義務(wù)歸屬和收益分配。為提升產(chǎn)學(xué)研融合的質(zhì)量，應(yīng)明確產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的準(zhǔn)入條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)主體間的合作，確保產(chǎn)學(xué)研融合成果具有前沿水平。其次，要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研融合過(guò)程中企業(yè)的主導(dǎo)地位，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，充分挖掘各主體的積極性。最后，應(yīng)切實(shí)關(guān)注產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的內(nèi)部問(wèn)題，形成公平規(guī)范的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制。此外，對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合的成果要持續(xù)監(jiān)督并作出評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研融合成果予以支持與獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)存在問(wèn)題的產(chǎn)學(xué)研融合主體進(jìn)行處罰，營(yíng)造出有利于產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的制度環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合成果有效帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研的深度融合提出了新的要求。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研深度融合能夠?qū)崿F(xiàn)各主體的合作共贏，在促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)地方政府應(yīng)積極作為，重視企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì)，提升合作水平，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)高?？蒲谐晒涞貛?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

注釋?zhuān)?/p>

（1） Curien Hubert， Actions to Facilitate Cooperation Between Industries， Universities and Other Research Organizations： Attitudes and Experiences of Governmental Institutions， Technovation， 1989， 9（2）， pp.235-239.

（2） R. Saxonhouse Gary， Optoelectronics in Japan： A Market Evaluation of Government High-Technology Policy， Managerial and Decision Economics， 1997， 18（2）， pp.177-193.

（3） M. D. Santoro， P. E. Bierly， Facilitators of Knowledge Transfer in University-Industry Collaborations： A Knowledge-Based Perspective， IEEE Transactions on Engineering Management， 2006， 53（4）， pp.495-507.

（4） Wong Chan-Yuan， Salmin Md Marsiti， Attaining a Productive Structure for Technology： The Bayh–Dole Effect on University–Industry–Government Relations in Developing Economy， Science and Public Policy， 2016， 43（1）， pp.29-45.

（5） Barjak Franz， Es-Sadki Nordine， Anthony Arundel， The Effectiveness of Policies for Formal Knowledge Transfer from European Universities and Publicresearch Institutes to Firms， Research Evaluation， 2015， 24（1）， pp.4-18.

（6） 李菁菁、古琳鈺：《倡議聯(lián)盟框架下的中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作政策變遷分析（1992—2020）》，《重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第3期。

（7） 徐曉雪、李慶：《產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理研究》，《現(xiàn)代商業(yè)》2019年第31期。

（8） 王真真：《遼寧省產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題研究》，《農(nóng)家參謀》2020年第22期。

（9） 吳麗花：《試述校企產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略》，《就業(yè)與保障》2020年第21期。

（10） 楊慧、汪偉、許悅等：《產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑研究》，《江蘇科技信息》2021年第20期。

（11） 趙紅梅：《科創(chuàng)板上市公司與高校產(chǎn)學(xué)研合作的問(wèn)題及模式研究》，《金融發(fā)展研究》2021年第5期。

（12） 楊思佳、劉濤、李繼霞：《南陽(yáng)市推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的問(wèn)題及優(yōu)化路徑研究》《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2021年第21期。

（13） 胡思琪、胡瑞卿：《惠州市產(chǎn)學(xué)研合作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》，《惠州學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第4期。

（14） 常會(huì)強(qiáng)：《政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培養(yǎng)新文科人才平臺(tái)建設(shè)探究》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2023第16期。

（15） 李燕、高擎：《產(chǎn)學(xué)研融合賦能“雙循環(huán)”發(fā)展路徑與對(duì)策——?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角》，《科技管理研究》2023年第22期。

（16） 趙亭亭、沈群紅：《健全中介機(jī)制 提升產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化效率》，《中國(guó)科技論壇》2020年第7期。

（17） 溫東強(qiáng)、邢釔浩、彭忠平等：《廣西高?？蒲性核飘a(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題與建議》，《中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)》2023年第6期。

（18） 曹福毅、孫勇、王寶石：《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策建議》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2024年第1期。

（19） 張羽飛、孫祺、李桂榮等：《產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體：概念衍生、特征類(lèi)型與推進(jìn)路徑》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2024年第10期。

作者簡(jiǎn)介：唐雪梅，呼倫貝爾學(xué)院法學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，內(nèi)蒙古呼倫貝爾，021008；劉偉，大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，遼寧大連，116026。

（責(zé)任編輯 趙 亮）