圖恩的“忠誠(chéng)測(cè)驗(yàn)”

在美國(guó)參議院控制權(quán)即將易主之際，民主黨快馬加鞭，推進(jìn)拜登提名的聯(lián)邦法官人選。對(duì)此，特朗普疾呼參議院的共和黨同僚竭盡所能，阻止民主黨向法院安插“激進(jìn)左翼法官”。

通過制造程序性障礙，即將上任的共和黨參議院領(lǐng)袖約翰· 圖恩拖延了民主黨的進(jìn)程，并迫使民主黨參議院領(lǐng)袖查克· 舒默走上談判桌。

美東時(shí)間11月20日，民主黨宣布放棄對(duì)四名巡回上訴法院法官提名人的表決，讓特朗普在明年1月就職后填補(bǔ)這些職位。作為交換，十多名下級(jí)法院法官的任命，將在年底前獲得通過。

盡管圖恩為特朗普爭(zhēng)取到提名更多保守派法官的機(jī)會(huì)，但難以確保黨團(tuán)對(duì)特朗普某些極具爭(zhēng)議性的內(nèi)閣人選給予支持。日前，特朗普青睞的司法部長(zhǎng)人選馬特· 蓋茨已主動(dòng)放棄提名。此外，特朗普要求參議院休會(huì)，以便他能夠在休會(huì)期間任命新內(nèi)閣成員。對(duì)此，圖恩只是謹(jǐn)慎地表示，將研究和探索所有可能的選項(xiàng)。

現(xiàn)年63歲的圖恩自2019年起擔(dān)任參議院共和黨黨鞭，是該黨在參議院的第二號(hào)人物。本月初，圖恩在閉門投票中被推選為下任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，將接替任職18年的米奇· 麥康奈爾，在未來(lái)兩年領(lǐng)導(dǎo)參議院共和黨黨團(tuán)。

2021年1月6日國(guó)會(huì)山騷亂后，圖恩曾嚴(yán)厲批評(píng)特朗普煽動(dòng)暴力的行為“不可原諒”。近幾個(gè)月，他一直致力于修復(fù)與特朗普的關(guān)系。盡管圖恩不再公開批評(píng)特朗普，但近期的種種跡象表明，他也并非特朗普的忠實(shí)追隨者。

“巨人獵手”

將時(shí)間撥回20年前，第二次競(jìng)選聯(lián)邦參議員的圖恩，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了民主黨的大人物、時(shí)任參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖湯姆· 達(dá)施勒。

出身中西部南達(dá)科他州小鎮(zhèn)默多的圖恩，1996年首次當(dāng)選聯(lián)邦眾議員。兩次成功連任后，他在2002年轉(zhuǎn)戰(zhàn)參議院，向廣受歡迎的溫和派民主黨參議員蒂姆· 約翰遜發(fā)起了挑戰(zhàn)。

相比眾議院議員，參議院席位的分量更重。一方面，參議員席位更少，任期更長(zhǎng)，每位議員任期長(zhǎng)達(dá)6年。另一方面，參議院掌握批準(zhǔn)總統(tǒng)重要人事任命、制定國(guó)會(huì)議程等關(guān)鍵權(quán)力。

南達(dá)科他州以農(nóng)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)支柱，2002年正遭遇嚴(yán)重干旱。但時(shí)任共和黨總統(tǒng)小布什拒絕為當(dāng)?shù)靥峁┚o急救援，拖累了圖恩的選情，導(dǎo)致他以524票之差落敗。盡管有跡象表明投票過程中存在“違規(guī)行為”，但圖恩認(rèn)為重新計(jì)票將“制造分裂”，最終選擇體面地認(rèn)輸。

在輸?shù)羧绱藙?shì)均力敵的選舉后，圖恩并不急于再次參選。但為了擴(kuò)大在參議院的優(yōu)勢(shì)，布什政府希望圖恩再次出馬，即使這么做意味著挑戰(zhàn)達(dá)施勒這樣強(qiáng)大的參議員。在決定是否參選前，圖恩與妻女展開了一場(chǎng)家庭會(huì)議。“我們進(jìn)行了無(wú)記名投票，結(jié)果是3票贊成，1票反對(duì)。我投了那張反對(duì)票。”

圖恩與達(dá)施勒的選戰(zhàn)，關(guān)注度僅次于當(dāng)年的總統(tǒng)選舉。達(dá)施勒提前一年就開始在電視和廣播上做廣告，而深知實(shí)力懸殊的圖恩則選擇深入基層，與選民直接互動(dòng)。

圖恩抓住了達(dá)施勒的“弱點(diǎn)”，將后者的資歷和影響力變成了負(fù)資產(chǎn)。他指出，這位民主黨領(lǐng)袖花了太多時(shí)間在黨派政治上，而沒有投入足夠的精力來(lái)照顧家鄉(xiāng)的人民。

在雙方競(jìng)選團(tuán)隊(duì)耗費(fèi)了3000多萬(wàn)美元后，圖恩以4508票的微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝達(dá)施勒，成為過去50多年中第一位挑下參議院黨團(tuán)領(lǐng)袖的挑戰(zhàn)者。一夜之間，圖恩成了“巨人獵手”。

在圖恩就職后不久，五角大樓啟動(dòng)了關(guān)閉埃爾斯沃思空軍基地的計(jì)劃。該基地為南達(dá)科他州提供了近7000個(gè)軍職和文職工作崗位。圖恩帶頭發(fā)起了一場(chǎng)抗?fàn)?，最終說服國(guó)防部放棄了關(guān)閉計(jì)劃。在之后的歲月里，他繼續(xù)鞏固這份資產(chǎn)，讓埃爾斯沃思成為美國(guó)空軍最新B-21隱形轟炸機(jī)的主要訓(xùn)練和作戰(zhàn)基地。

一路走來(lái)，圖恩從未面臨過重大的連任挑戰(zhàn)。2010年，他在南達(dá)科他州選民中非常受歡迎，以至于沒有人與他競(jìng)爭(zhēng)。在2016年和2022年的競(jìng)選中，他也都贏得了約70％的選票。由于缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，圖恩的競(jìng)選資金相當(dāng)充裕，余額達(dá)到1500萬(wàn)美元。在過去幾年中，他還向其他共和黨人和全國(guó)共和黨參議院委員會(huì)提供了數(shù)百萬(wàn)美元的捐款。

在參議院，圖恩一路攀升，歷任政策委員會(huì)主席、商務(wù)委員會(huì)主席、共和黨參議院黨鞭等領(lǐng)導(dǎo)職位。2012年，擔(dān)任參議院共和黨“四把手”、政策委員會(huì)主席的圖恩，一度被視為潛在的總統(tǒng)候選人，被部分共和黨人寄予了“終結(jié)”奧巴馬的厚望。

對(duì)于圖恩，他的上司麥康奈爾評(píng)價(jià)說，他善于以“不具威脅性的方式”行事和溝通，“這是羅斯福和里根都具備的非常重要的無(wú)形資產(chǎn)”。2008年共和黨總統(tǒng)提名人約翰· 麥凱恩對(duì)圖恩亦很欣賞，“他以一種非常安靜、不引人注目的方式，一步步晉升到參議院領(lǐng)導(dǎo)層。他以一種不張揚(yáng)的方式做到了，這正是你對(duì)一個(gè)中西部人的期望”。

沖出重圍

今年3月，圖恩敲開了海湖莊園的大門，試圖修補(bǔ)與特朗普的關(guān)系。一直到今年春季特朗普鎖定共和黨總統(tǒng)提名后，圖恩才最終表態(tài)支持他競(jìng)選總統(tǒng)。在此之前，圖恩支持的是南卡羅來(lái)納州參議員蒂姆· 斯科特。

“特朗普對(duì)我們產(chǎn)生了深刻的影響。如果你想?yún)⑴c公共生活，這是我們必須處理和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)?！痹诒響B(tài)支持特朗普后，圖恩在接受家鄉(xiāng)媒體采訪時(shí)表示，共和黨已經(jīng)與20年前他第一次競(jìng)選參議員時(shí)不同，但他的初心沒有改變，仍將堅(jiān)持維護(hù)自由市場(chǎng)、增加國(guó)防實(shí)力等核心理念。與此同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，自己在政策問題上“95％的時(shí)間”會(huì)和特朗普意見一致。

圖恩與特朗普的恩怨要追溯到2016年。當(dāng)時(shí)，一盤 “走進(jìn)好萊塢”的錄像帶曝光了特朗普對(duì)女性的粗俗言論，圖恩是最早站出來(lái)敦促特朗普退出總統(tǒng)競(jìng)選的人之一，兩人就此結(jié)下梁子。

2020年大選之后，特朗普試圖挑動(dòng)參議院拒絕選舉人團(tuán)的結(jié)果。但圖恩主張國(guó)家應(yīng)該“繼續(xù)前進(jìn)”，并與少數(shù)共和黨同僚以及民主黨議員一起投票認(rèn)證了大選結(jié)果。

和時(shí)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾一樣，圖恩沒有在2021年2月的彈劾案中投票贊成特朗普有罪。但圖恩強(qiáng)調(diào)，自己反對(duì)彈劾，并不是為特朗普在國(guó)會(huì)山騷亂中的行為開脫，后者的行為破壞了公眾對(duì)選舉制度的信心和權(quán)力的和平交接，是“不可原諒的”。

圖恩的言論激怒了特朗普。他怒斥圖恩是假共和黨人和麥康奈爾的“小跟班”，還試圖推舉南達(dá)科他州州長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆在2022年的初選中挑戰(zhàn)圖恩。去年9月，特朗普在南達(dá)科他州舉辦選舉集會(huì)，當(dāng)大屏幕上出現(xiàn)缺席的圖恩的影像時(shí)，數(shù)千人的會(huì)場(chǎng)響起此起彼伏的噓聲。

面對(duì)咄咄逼人的特朗普，圖恩一度有從參議院退休的打算。但他選擇了留下來(lái)，等待接替麥康奈爾的時(shí)機(jī)。

現(xiàn)年83歲的麥康奈爾，自2007年開始擔(dān)任參議院共和黨黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人。他以阻撓奧巴馬政府的多項(xiàng)改革法案和大法官提名贏得黨內(nèi)聲譽(yù)，又因與特朗普的紛爭(zhēng)引發(fā)爭(zhēng)議。

麥康奈爾在1月6日國(guó)會(huì)山騷亂后，對(duì)特朗普作出了毫不留情的批評(píng)。他對(duì)自己的傳記作者形容說，特朗普是一個(gè)“卑鄙小人”，國(guó)會(huì)山騷亂事件表明，這位前總統(tǒng)“完全不適合擔(dān)任公職”。然而，作為參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，麥康奈爾很少反對(duì)特朗普，他幾乎不阻撓后者的任何提名，確保了特朗普對(duì)聯(lián)邦司法系統(tǒng)和最高法院的重塑。

去年3月，麥康奈爾在參加晚宴時(shí)摔倒，因腦震蕩和骨折治療六周。返回國(guó)會(huì)山后，他步履蹣跚，出席記者會(huì)時(shí)多次失語(yǔ)失態(tài)，老態(tài)盡顯。今年2月，這位美國(guó)歷史上任職時(shí)間最久的參議院共和黨領(lǐng)袖，宣布將在11月離任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

在麥康奈爾因病休息期間，作為其在黨團(tuán)內(nèi)的主要助手，圖恩臨時(shí)接手參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的位子。近年來(lái)，一些共和黨人對(duì)麥康奈爾自上而下的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格頗有怨言。相較之下，圖恩更平易近人，注重傾聽同僚的意見。“圖恩與麥康奈爾不同，他有自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，這點(diǎn)我很欣賞?！倍砜死神R州參議員馬克韋恩· 穆林表示。

參議院各黨派的領(lǐng)導(dǎo)人通常在閉門會(huì)議中通過無(wú)記名投票選出。但特朗普的親信試圖把這次的選舉變得更透明。他們宣稱，要推進(jìn)特朗普的議程，佛羅里達(dá)州議員里克· 斯科特必須當(dāng)選下一屆共和黨多數(shù)黨領(lǐng)袖，而非參議院二號(hào)人物圖恩或者三號(hào)人物得克薩斯州的約翰· 科寧。

2022年11月，在特朗普的支持下，彼時(shí)還處于議員第一任期的斯科特，成為過去15年里第一位正式挑戰(zhàn)參議院共和黨領(lǐng)袖位置的人。斯科特沒有成功，但他在無(wú)記名投票中得到了10位共和黨參議員的支持。之后，向來(lái)殺伐果斷的麥康奈爾迅速將斯科特及支持斯科特的共和黨參議員從參議院商務(wù)委員會(huì)中除名。

現(xiàn)已被特朗普任命將領(lǐng)銜新設(shè)的“政府效率部”的馬斯克，在他旗下的社交媒體平臺(tái)上發(fā)起投票，為斯科特背書。保守派時(shí)事評(píng)論員塔克·卡爾森則怒斥圖恩和科寧“憎恨特朗普和他的競(jìng)選理念”，還直指科寧是“憤怒的自由主義者，其政治立場(chǎng)與利茲·切尼如出一轍”?？柹呛粲踹x民給各自的參議員打電話，要求他們公開支持斯科特。

雖然卡爾森認(rèn)為斯科特是唯一贊同特朗普立場(chǎng)的人，但根據(jù)政治分析網(wǎng)站538的統(tǒng)計(jì)，在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期，圖恩有91.4％的時(shí)間投票支持特朗普政府的立場(chǎng)，科寧更是高達(dá)92.2％，而斯科特反而只有84.1％。在拜登執(zhí)政時(shí)期，圖恩和科寧與民主黨的合作稍多一些，圖恩有34.8％的投票支持拜登政府的立場(chǎng)，科寧的數(shù)據(jù)是48.5％，而斯科特僅有13％。

在11月13日的第一輪投票中，圖恩獲得23票，科寧獲得15票，獲得13票的斯科特首先出局。在決勝輪，圖恩以29∶24擊敗了科寧。

選舉結(jié)果表明，來(lái)自馬斯克和卡爾森等人的熱情背書和公開壓力在參議院沒那么有分量。由于是無(wú)記名投票，多數(shù)參議員并不擔(dān)心投票支持圖恩和科寧會(huì)帶來(lái)什么后果。而斯科特早早淘汰出局也體現(xiàn)出，至少在參議院內(nèi)，共和黨人不愿意將全部控制權(quán)讓渡給特朗普，未來(lái)可能會(huì)與尋求鞏固權(quán)力的特朗普發(fā)生摩擦。

在此次投票前，麥康奈爾并未公開表達(dá)對(duì)任何一名接班競(jìng)爭(zhēng)者的支持。塵埃落定后，麥康奈爾在一份聲明中表示，圖恩的當(dāng)選是“對(duì)一位杰出領(lǐng)導(dǎo)者的明確認(rèn)可”。

尋找平衡

圖恩沒有太多時(shí)間慶祝勝利。

圖恩的任務(wù)包括審議特朗普提名的法官和內(nèi)閣官員，處理政府開支、對(duì)外援助、減稅和債務(wù)上限等爭(zhēng)議性問題。鑒于共和黨僅以53比47的微弱優(yōu)勢(shì)控制參議院，當(dāng)議員之間或與特朗普產(chǎn)生分歧時(shí)，圖恩需要在黨內(nèi)對(duì)立派系之間維持平衡。

在參議院選出新領(lǐng)導(dǎo)幾小時(shí)后，特朗普宣布提名佛羅里達(dá)州共和黨眾議員馬特· 蓋茨擔(dān)任司法部長(zhǎng)。這位眾議院的“刺頭”去年帶領(lǐng)黨內(nèi)的激進(jìn)派逼宮時(shí)任眾議院議長(zhǎng)麥卡錫，導(dǎo)致后者遭遇歷史性罷免。在被提名前，他因涉嫌與未成年人發(fā)生性關(guān)系和使用毒品面臨眾議院的道德調(diào)查，但他堅(jiān)稱自己清白無(wú)辜。

此外，特朗普還提名退伍軍人和?？怂剐侣勚鞒秩似ぬ亍ず８袢箵?dān)任國(guó)防部長(zhǎng)，民主黨“叛將”圖爾西· 加巴德?lián)螄?guó)家情報(bào)總監(jiān)，以及反對(duì)疫苗的小羅伯特· 肯尼迪擔(dān)任衛(wèi)生部長(zhǎng)。這些被提名人均被認(rèn)為缺乏相應(yīng)職位所需的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。

在閉門選舉前，特朗普就在社交媒體上公開要求新的參議院領(lǐng)導(dǎo)人允許他進(jìn)行“休會(huì)任命”，讓一些提名人無(wú)須經(jīng)過參議院投票就可以就職。

圖恩在當(dāng)選后表示，共和黨人將探索所有選項(xiàng)，以確保特朗普提名的人能夠快速獲得任命。但當(dāng)時(shí)圖恩回避了一個(gè)問題，即如果特朗普的提名人缺乏足夠的支持來(lái)贏得參議院確認(rèn)，他是否會(huì)支持休會(huì)任命。當(dāng)時(shí)圖恩告訴記者：“我們?nèi)栽谙裉彀l(fā)生的事情。我們會(huì)逐一處理他的提名人?！?/p>

勝選次日，圖恩接受了福克斯新聞的訪問。他表示，特朗普從美國(guó)人民那里獲得了巨大的授權(quán)，在選擇內(nèi)閣成員方面，應(yīng)該尊重總統(tǒng)的意愿。但圖恩補(bǔ)充說，參議院有嚴(yán)格的程序來(lái)審查所有這些提名人，以確定他們是否適合承擔(dān)重任。

圖恩在采訪中指出，一些共和黨參議員可能會(huì)反對(duì)特朗普的部分提名，諸如馬特· 蓋茨和小羅伯特· 肯尼迪這樣有爭(zhēng)議的內(nèi)閣人選要在參議院過關(guān)，并非易事。此外，圖恩還坦言，他可能無(wú)法讓所有共和黨人都投票支持休會(huì)。

盡管共和黨人將在參議院擁有多數(shù)席位，但優(yōu)勢(shì)微弱，只要有一小部分共和黨人倒戈，就可以否決特朗普提名的內(nèi)閣人選。值得注意的是，有三位共和黨籍參議員曾在彈劾案中投票支持給特朗普定罪，其中阿拉斯加州參議員麗莎· 穆爾科斯基表示，她不希望參議院放棄憲法賦予的“建議和同意”的職責(zé)。預(yù)計(jì)這些溫和的共和黨人可能會(huì)繼續(xù)對(duì)特朗普的提名人選和立法優(yōu)先事項(xiàng)構(gòu)成障礙。

參議員的反對(duì)已經(jīng)初見成效。爭(zhēng)議纏身的蓋茨在11月21日表示，他的提名已經(jīng)給特朗普的過渡工作造成“干擾”，宣布放棄司法部長(zhǎng)提名。

除了任命這一關(guān)，圖恩和特朗普未來(lái)可能會(huì)在“阻撓議事規(guī)則”上發(fā)生沖突。

特朗普在第一任期內(nèi)常常呼吁廢除參議院通過大部分立法所需的60票門檻，認(rèn)為這阻礙了共和黨實(shí)現(xiàn)其議程。勝選后，圖恩重申將維護(hù)阻撓議事規(guī)則，強(qiáng)調(diào)其在保護(hù)參議院少數(shù)派權(quán)利方面的重要性。分析指出，這一根本分歧可能為白宮和參議院共和黨人之間的對(duì)峙埋下隱患，圖恩很可能會(huì)抵制任何取消或削弱阻撓議事規(guī)則的嘗試。

正如達(dá)施勒曾需要在代表保守選民和履行民主黨領(lǐng)袖職責(zé)之間尋求平衡，圖恩如今也面臨著類似的挑戰(zhàn)。他需要在堅(jiān)持傳統(tǒng)共和黨理念和適應(yīng)特朗普獨(dú)特政治風(fēng)格之間找到平衡點(diǎn)。

這位新任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖對(duì)自己應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的能力充滿信心。在今年早些時(shí)候的采訪中，圖恩表示：“即使你知道自己在很多問題上會(huì)與持不同立場(chǎng)或不同黨派的人產(chǎn)生重大分歧，但如果你立場(chǎng)堅(jiān)定，能清晰地表達(dá)自己的觀點(diǎn)并闡述你的信念，我相信你仍然能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。我們?nèi)匀豢梢韵嗷プ鹬?，喚起人們的希望和抱?fù)，而不是利用他們的恐懼?！?/p>