綠稅傾城

“城，所以盛民也?！本G色生態(tài)康養(yǎng)、宜居宜游宜業(yè)是現(xiàn)代城市文明的重要標志。鄂西北魅力小城丹江口，漢江穿城而過，成就了她“一江兩岸”的天然格局。當?shù)囟悇詹块T挺膺擔當，在服務區(qū)域發(fā)展、添力經(jīng)濟倍增、助推“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”建設中，綠色稅收注腳鮮明。

拓荒為景見縫插“綠”

“山上兒童放紙鳶，山下游人追畫船”的詩意畫卷，在丹江口大壩一側的市民游園里躍動?！澳銈兛隙ㄏ胂蟛坏?，這里曾經(jīng)是一片破破爛爛的舊廠房，路過此地，不少市民舍近求遠、繞道而行?！毖矍暗氖忻裼螆@，是漢江水利水電（集團）有限責任公司財務會計蔡靜上下班的必經(jīng)之地。

“發(fā)展的過程中，公司部分下屬工廠關停并改，城區(qū)閑置的一些廢舊廠房不僅不美觀，白白浪費了寶貴的城市土地資源，還增加了公司的稅收負擔?！辈天o頗為惋惜。

“將閑置廠區(qū)改造為公共綠化和公園用地，可享受‘企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅’?！?023年初，丹江口市稅務局“綠稅助企”服務團隊了解到企業(yè)訴求后，一份精心定制的“綠色稅收建議書”很快送達。

企業(yè)聽取建議后，結合城市景觀塑造、生態(tài)功能提升等要求，投入專項資金施工改造。一個小而美的“口袋公園”在當年落成，企業(yè)也成功享受到城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

在以綠色為發(fā)展底色的丹江口，這是當?shù)囟悇詹块T發(fā)揮綠色稅制激勵作用，促進城市存量空間資源優(yōu)化、服務城市綠色發(fā)展的縮影。在綠色稅收政策的正向激勵下，開展城市人居環(huán)境治理，市容顏值獲得全面提升，同時也凸顯出稅收優(yōu)化城市生態(tài)功能的社會價值。

綠色稅收和山水之城美美與共，持續(xù)深入推動綠色低碳轉型、加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。未來五年，丹江口將有更多不成規(guī)模的“邊角地”和“零星地”得以盤活，持續(xù)織補綠色公共空間，豐富生態(tài)人文景觀，提升城市功能品質，締造市民美好生活。

從“工業(yè)銹帶”到“文創(chuàng)繡帶”

丹江口“文字六〇五廠”原址一隅，“有杏中式茶飲”廳堂里茶香四溢，身著漢服的青年朋友們正在進行一場品茗活動，主辦者是“95后”青年艾曉雯。她經(jīng)營的這家茶吧，推介茶藝和漢服，傳揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是當?shù)亍皾h服圈”頗有名氣的“網(wǎng)紅”。

談起“文字六〇五廠”，在老一輩人心中，它曾是當?shù)毓I(yè)企業(yè)的“頂流”。1968年，上海字模二廠支援國家“三線”建設，內遷至湖北丹江口，更名為“文字六〇五廠”，生產(chǎn)的華文體字模和鉛字、PS版、CTP版等印刷器械供應全國。沈從文、李可染等一代文化巨匠都曾此地駐足，文藝氣息濃厚。

時代變遷，在新媒體和數(shù)碼印刷浪潮下，這個曾經(jīng)名噪一時的國營大廠也“銹跡斑駁”。2017年，在中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團指導下，“文字六〇五廠”改制為“文字六〇五文化創(chuàng)意（湖北）有限公司”，“鉛與火”篆刻的“文化基因”，讓老廠房“脫胎換骨”萌發(fā)“文藝細胞”，在工業(yè)風與國潮風的激蕩中涅槃重生。

2019年，增值稅小規(guī)模納稅人減征“六稅兩費”政策出臺。“房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅減半征收，讓運營方有了資金活水，園區(qū)面貌煥然一新?！奔殧?shù)稅惠紅利和園區(qū)發(fā)展，園區(qū)負責人蔡軍胸中滿是暢快。

“稅務部門想得周到，發(fā)放‘便民辦稅聯(lián)系卡’幫助商戶解決開票、辦稅問題。現(xiàn)在，園區(qū)文創(chuàng)、康養(yǎng)、特色餐飲發(fā)展紅火，營收增長了近六成?！?/p>

如今的“六〇五”文創(chuàng)園，咖啡館、小展室、文創(chuàng)社、青年沙龍門庭若市，特色文化商圈氛圍濃厚，成為當?shù)厍嗄甑膭?chuàng)業(yè)“孵化地”和網(wǎng)紅“打卡地”。

“當前，已入駐‘文創(chuàng)+’業(yè)態(tài)企業(yè)40余家，個體工商戶130多戶，提供就業(yè)崗位近1500個，年產(chǎn)值約1.8億元，被評為湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園?！辈誊娊榻B。

在國家扶持和綠色稅收加持下，六〇五文創(chuàng)園闖出了一條匯聚創(chuàng)業(yè)孵化、文化創(chuàng)意、文化傳媒、黨史教育等元素的“文創(chuàng)+科技”之路，一場“工業(yè)銹帶”向“文化繡帶”的嬗變正在生動演繹。

在“好風光”里服務“水經(jīng)濟”

豈止于綠，“一庫好水”、宜業(yè)環(huán)境都是丹江口的城市品牌IP。綠水青山好風光里，一批“生態(tài)+科技+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新業(yè)態(tài)正在簌簌拔節(jié)。

深層冷水“暗藏玄機”。丹江口水庫庫容320億立方米，30米下水溫常年穩(wěn)定在8至13攝氏度，深層冷水資源豐沛且可持續(xù)。丹江口大壩壩體底部，一根直徑800毫米的輸水管道晝夜不停工作，深層冷水被源源不斷輸送至下游800米處的“武當云谷”大數(shù)據(jù)中心。項目一期節(jié)約用電量近55萬千瓦時，可降低能耗15%左右。

據(jù)了解，武當云谷是湖北省首個水冷大數(shù)據(jù)中心，采用壩底冷水全自然冷卻，成為國內新一代節(jié)能高效數(shù)據(jù)中心的典范?？扇菁{100家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，達產(chǎn)后年產(chǎn)值預計17億元?！拔磥?，‘武當云’將在智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等諸多領域釋放巨大能量?！敝行呢撠熑俗笤品鍖景l(fā)展前景充滿信心。

項目建設之初，資金短缺問題一度束縛著企業(yè)施展拳腳?！岸悇詹块T了解到我們的困難后，主動送政策上門、面對面輔導。2021年注冊成立以來，增值稅留抵退稅、小微企業(yè)‘六稅兩費’減半征收等各項優(yōu)惠政策給了我們莫大支持。”公司副總經(jīng)理張濤介紹。

產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，向水向綠向新而進。當?shù)鼐o緊圍繞水資源利用、水價值轉化、水業(yè)態(tài)構建、水生態(tài)涵育等新興命題，聚力打造知名水聚集產(chǎn)地、水經(jīng)濟研發(fā)高地、功能水主要陣地和水裝備生產(chǎn)基地，不斷延伸、完善、建強水產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新質生產(chǎn)力催生產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2023年，丹江口水經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值140億元、占GDP比重47.5%，入庫稅收8.5億元、占地方一般公共預算收入比重46%，享受各項稅惠紅利3446萬元。

城在山水間，人在畫中游。徜徉漢江之畔，科技、環(huán)保、文旅、博覽、會展等多種城市功能于一體的業(yè)態(tài)組團，與“一江兩岸”美景渾然天成。踐行“兩山”理念，將“生態(tài)好水”轉化為“經(jīng)濟活水”，丹江口一直在探索中實踐。

作者單位：國家稅務總局丹江口市稅務局