改革新征程上提高民主黨派政治把握能力的目標(biāo)與路徑

【摘 要】在中共二十屆三中全會開啟的改革新征程上，民主黨派必須進(jìn)一步提高政治把握能力，從制度自信、理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)三個層面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。民主黨派應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒中國共產(chǎn)黨的黨建經(jīng)驗(yàn)，充分利用社會主義學(xué)院這一聯(lián)合黨校作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的主陣地，為思想政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和紀(jì)律保障。民主黨派成員應(yīng)持續(xù)接受中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新理論的教育和引導(dǎo)，形成改革共識，并確保思想和行動與中共中央的決策部署同步，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程中，展現(xiàn)新面貌，實(shí)現(xiàn)新作為，貢獻(xiàn)新力量，充分發(fā)揮中國新型政黨制度的巨大效能和顯著優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】民主黨派；政治把握能力；中國新型政黨制度

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.05.009

【中圖分類號】D621" 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A" 【文章編號】1009-2293（2024）05-0057-06

中共二十屆三中全會指出：“當(dāng)前和今后一個時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期……全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革?！雹龠@一重大決定既明確了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，同時(shí)也對各民主黨派在中國新型政黨制度框架下履職盡責(zé)提出新的更高要求。實(shí)踐充分證明，中國新型政黨制度彰顯國家治理本質(zhì)特征，相比西方政黨制度具有聚焦國家治理的比較優(yōu)勢②。

新?lián)?dāng)新作為必須建立在持續(xù)不斷的自身能力建設(shè)基礎(chǔ)之上。2022年1月30日，習(xí)近平總書記在與黨外人士共迎新春時(shí)指出，“各民主黨派要緊扣參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，用自身建設(shè)的新成效展示參政黨的新面貌?！雹圩灾泄彩舜笠詠?，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)了民主黨派的“五種能力建設(shè)”，其中“政治把握能力”居于首位，是“檢驗(yàn)民主黨派政治上成熟不成熟、清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定的集中體現(xiàn)”④。作為其他四種能力的先導(dǎo)，政治把握能力是最根本、最基礎(chǔ)的能力。在推進(jìn)全面深化改革的新征程中，提升政治把握能力不僅是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫任務(wù)，也是增強(qiáng)中國新型政黨制度效能、推進(jìn)全過程人民民主的必然選擇。目前，學(xué)術(shù)界對民主黨派政治把握能力的研究尚顯零散、模糊，缺乏深入探討。本文旨在立足全面深化改革的新歷史背景，探討民主黨派政治把握能力的發(fā)展方向、存在的問題以及實(shí)現(xiàn)路徑。

一、改革新征程中民主黨派“政治把握能力”的方向目標(biāo)

所謂“政治把握能力”，是指一個政黨在具體的社會歷史條件下，對政治局勢、政治發(fā)展趨勢的駕馭和判斷能力，以及對政治方向、政治立場和政治目標(biāo)的定位及選擇能力。馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，人的意識不僅反映客觀世界，而且創(chuàng)造客觀世界，必須堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也重視“心”對“身”的引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記就曾引用王陽明在《傳習(xí)錄》中所講的“身之主宰便是心”和龔自珍寫下的“不能勝寸心，安能勝蒼穹”，并且指出“‘本’在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮?！雹倜裰鼽h派的政治把握能力，既由民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的集體政治意識所決定，也是黨派成員“主觀世界”和“心性修為”鍛造水平的集中呈現(xiàn)。筆者認(rèn)為，改革新征程中民主黨派“政治把握能力”的方向目標(biāo)由三個方面的內(nèi)涵組成。

（一）“中國新型政黨制度”理論視域下的制度自信

新時(shí)代以新思想和新理論為標(biāo)志，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，為改革新征程中民主黨派提高政治把握能力提供了方向上的根本遵循，成為鮮明的理論坐標(biāo)。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國兩會時(shí)提出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！雹谒M(jìn)而用“三個新就新在”和“三個有效避免”精辟闡明了中國新型政黨制度的特色和優(yōu)勢。該理論成果是馬克思主義政黨理論與中國具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的卓越政治創(chuàng)新。它不僅彰顯了政治民主化、制度科學(xué)化與治理現(xiàn)代化的和諧統(tǒng)一，還生動展現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，中國堅(jiān)決突破“西方中心主義”的迷霧，主動塑造制度話語權(quán)，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路前進(jìn)。這一理論創(chuàng)新“通過話語共識與認(rèn)同確立，增強(qiáng)了中國新型政黨制度話語體系的‘引力’與‘張力’”③，為發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論框架奠定了基礎(chǔ)，并構(gòu)建了一個前所未有的理論視角，在全球政治舞臺上提升了中國特色社會主義制度的影響力和感召力。

新時(shí)代，民主黨派提高政治把握能力的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確理解中國新型政黨制度的歷史必然性、偉大創(chuàng)造性、巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這將有助于進(jìn)一步鞏固對這一制度的自信，深化政治共識，并深刻認(rèn)識到這一制度與中國國情和治理需求相契合，對于國家發(fā)展、民族復(fù)興、社會進(jìn)步和人民福祉具有根本性意義。提高政治把握能力的目標(biāo)就是更加主動地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局，更加堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，更加主動地履行參政黨職能，自覺做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

（二）“兩個結(jié)合”世界觀與方法論中的理想信念

中共二十大明確提出：“堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合?！渲刑N(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新……同科學(xué)社會主義價(jià)值觀主張具有高度契合性?！雹堋皟蓚€結(jié)合”是中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識，是推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑。新時(shí)代通過“兩個結(jié)合”的世界觀和方法論創(chuàng)新強(qiáng)化了中華民族對文化主體性的堅(jiān)守，使得各民主黨派有了在文化意義上的堅(jiān)定自我，從而使政治把握能力具有強(qiáng)大的文化自信依托和民族精神承載。

習(xí)近平總書記在文化發(fā)展傳承座談會上進(jìn)一步指出，“我們黨開創(chuàng)的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，‘共和’、‘商量’的施政傳統(tǒng)，‘兼容并包、求同存異’的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)……在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時(shí)代新的文化使命?！雹僦腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是塑造中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性的內(nèi)在基因，是中華民族的精神命脈。中國新型政黨制度的形成離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，同時(shí)這一制度又肩負(fù)著新的文化使命，那就是用“天下為公”“和諧共生”“求同存異”的中華智慧建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明并推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

文化自信是理論、制度、道路自信的基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程民主黨派提高政治把握能力需要以“兩個結(jié)合”為根本的世界觀方法論，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈中汲取養(yǎng)分，從建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的使命中獲得動力。政治把握能力的主要內(nèi)容就是強(qiáng)化理想信念，擺脫低級的、庸俗的、扭曲的人生志趣，把個人人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入民族復(fù)興偉業(yè)之中。一要賡續(xù)“天下為公”“以民為本”“集思廣益”“躬行實(shí)踐”的文化基因，二要厚植“國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷”的愛國信念，三要傳承“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的為民情懷，四要將履行中國特色社會主義參政黨職能作為通向“立德、立功、立言”的人生“三不朽”信仰的路徑。

（三）“進(jìn)一步全面深化改革”新征程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代呼喚新作為，新征程須有新?lián)?dāng)。民主黨派政治把握能力除了體現(xiàn)在思想上與中國共產(chǎn)黨同心同德，也包括在行動上同向同行。

當(dāng)前，隨著國際力量對比深刻調(diào)整，大國博弈日漸白熱化，來自外部的打壓遏制不斷升級，中國式現(xiàn)代化已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)高承壓的關(guān)鍵階段。同時(shí)，改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，開放面臨著逆全球化思潮、單邊主義、保護(hù)主義的阻礙。中共二十屆三中全會用“六個必然要求”闡明“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”的內(nèi)在機(jī)理，將進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為破解一切束縛和難題的必由之路。

自中共十一屆三中全會以來，各民主黨派和無黨派人士通過參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商始終不懈為中國改革開放貢獻(xiàn)智慧和力量，是改革開放重要的親歷者、建設(shè)者和推動者。參政議政是民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的核心職能，是民主黨派組織和成員廣泛參與國家政治生活的主要方式和途徑，其要求民主黨派和無黨派人士運(yùn)用人才智力優(yōu)勢，就政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揚(yáng)科學(xué)務(wù)實(shí)精神，開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出意見建議，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨委政府科學(xué)決策、民主決策的水平。參政議政、民主監(jiān)督以及參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，都應(yīng)以實(shí)事求是和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，針對黨委政府在決策和施政過程中出現(xiàn)的政策或規(guī)劃的片面性、過時(shí)性或供給不足等問題，提出相應(yīng)的糾正、更新、預(yù)防和修補(bǔ)對策建議。這一過程與“改革開放”的哲學(xué)邏輯和技術(shù)路徑高度一致。實(shí)踐證明，一個地區(qū)發(fā)展速度的快慢和發(fā)展水平的高低除了有賴于黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有效決策，民主黨派作為參謀助手的作用同樣不可或缺，而且往往能起到雪中送炭、亡羊補(bǔ)牢、畫龍點(diǎn)睛的關(guān)鍵作用。

在進(jìn)一步全面深化改革的新的歷史進(jìn)程中，民主黨派必須從洞察時(shí)代潮流、顧全發(fā)展大局、圍繞改革中心任務(wù)等方面進(jìn)一步提高政治把握能力，以“心懷國之大者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和時(shí)不我待的緊迫感持續(xù)為全面深化改革提供高質(zhì)量對策建議。

二、現(xiàn)階段民主黨派政治把握能力存在的問題

黨的十八大以來，中共中央高度重視民主黨派能力建設(shè)問題，先后出臺多份重要文件予以明確要求。民主黨派以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)，不斷提升履職能力水平。通過開展如“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”等主題教育，持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，廣泛開展政治共識教育，政治把握能力顯著提高。但也存在一些問題，主要有以下幾點(diǎn)。

（一）思想政治建設(shè)用力不平衡，“上熱下冷”現(xiàn)象較為普遍

從橫向視角審視，相較于中國共產(chǎn)黨，民主黨派在整體政治把握能力上存在一定的差距。主要原因在于民主黨派開展思想政治教育、理論學(xué)習(xí)和組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和有效性亟需提升。

從縱向看，民主黨派從中央到基層的思想政治建設(shè)用力不平衡，上熱下冷現(xiàn)象較為突出和普遍?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中明確提出支持民主黨派加強(qiáng)“思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)”?！八枷胝谓ㄔO(shè)”被置于民主黨派能力建設(shè)的核心和優(yōu)先。但在實(shí)際中，一些民主黨派基層組織，存在重業(yè)務(wù)而輕學(xué)習(xí)，重形式而輕成效以及把思想政治建設(shè)邊緣化、形式化甚至“娛樂化”的現(xiàn)象。一是基層民主黨派組織每年開展政治理論學(xué)習(xí)和組織生活會的數(shù)量十分有限。個別基層組織甚至一年沒有開展過一次集中性政治理論學(xué)習(xí)；二是有的基層組織對統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、黨派上級組織舉辦的如民主黨派骨干成員培訓(xùn)班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等重視不足，多次選派重復(fù)人選參訓(xùn)；三是存在以考察活動、社會服務(wù)、文娛活動代替政治理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致思想政治建設(shè)出現(xiàn)“走過場”“娛樂化”的現(xiàn)象?；鶎用裰鼽h派組織在思想政治建設(shè)方面的弱化，妨礙民主黨派成員有效履行參政議政的職能，客觀上也使得民主黨派難以發(fā)揮其應(yīng)有的自上而下的合力。

（二）思想政治學(xué)習(xí)的針對性有效性有待提升

當(dāng)今社會，思想觀念和價(jià)值取向正日益多元化。隨著社交網(wǎng)絡(luò)和自媒體的迅猛發(fā)展，信息傳播的方式經(jīng)歷了深刻的變革。同時(shí)，大國之間的博弈加劇了國際制度話語權(quán)領(lǐng)域的激烈斗爭。這些因素共同構(gòu)成了對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識形態(tài)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對民主黨派的思想政治學(xué)習(xí)提出了更高的要求。

在實(shí)踐中，一些基層民主黨派組織開展思想政治學(xué)習(xí)的針對性、有效性不強(qiáng)，存在“照本宣科”“大水漫灌”“敷衍了事”等形式主義問題。有的停留在“念文件”“讀報(bào)告”的“初級”層面，有的將針對一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)體系及課程不加調(diào)整而完全復(fù)制到對民主黨派成員的教育培訓(xùn)中，忽視了民主黨派成員的特殊性。政治理論學(xué)習(xí)存在模塊單一化（指缺乏案例式、模擬式、研討式教學(xué)特別是缺乏指導(dǎo)參政議政實(shí)踐方面的課程）、形式刻板化、活動隨機(jī)化等問題。這些問題削弱了基層黨派組織的政治把握能力和凝聚力，導(dǎo)致基層黨派成員政黨意識淡化、政治意識薄弱、政治理論匱乏。個別成員加入民主黨派若干年卻依然不知道中國新型政黨制度的基本內(nèi)容，不清楚參政黨的基本職能和本黨派的宗旨、綱領(lǐng)、歷史沿革等，沒有報(bào)送過社情民意信息，沒有參與過調(diào)研和提案寫作工作。

（三）組織發(fā)展工作的政治性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性不夠

組織發(fā)展工作是政黨的基礎(chǔ)性工作，是民主黨派實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)“政治交接”，保證中國新型政黨制度在堅(jiān)持、發(fā)展中不斷完善、優(yōu)化的前提。中共十八大以來，各級民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。但一些基層組織對組織發(fā)展工作重視不夠，在發(fā)展吸納新成員時(shí)政治把關(guān)不嚴(yán)，單方面注重發(fā)展對象的職務(wù)職稱、行業(yè)地位和專業(yè)技能，而疏于對其政治立場、思想覺悟、道德素養(yǎng)等進(jìn)行考察，組織發(fā)展工作缺乏嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

有的基層民主黨派領(lǐng)導(dǎo)政治敏銳性和風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，為急于完成發(fā)展指標(biāo)，沒有嚴(yán)格對標(biāo)發(fā)展條件，致使少數(shù)政治意識淡薄、政治觀念偏激甚至動機(jī)不純的人加入民主黨派。其中有的人用歷史虛無主義的態(tài)度看待中國新型政黨制度，對接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊；有的人功利意識較強(qiáng)，將民主黨派視作有利可圖的“朋友圈”“關(guān)系網(wǎng)”，或是為了事業(yè)上的晉升提拔而加入民主黨派；有的人對加入民主黨派感到“后悔”，認(rèn)為自己本是一個“隱士”“高人”，現(xiàn)在卻要“參與政治”，對接受思想政治教育也有“惰性”。將這些存在不同程度“思想問題”的知識分子納入統(tǒng)一戰(zhàn)線加以教育引導(dǎo)固然有一定的必要性和價(jià)值，但也客觀上削弱了民主黨派的政治把握能力，弱化了組織的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

三、提升民主黨派政治把握能力的路徑

黨的二十屆三中全會提出：“完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度。”①為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移執(zhí)行以下重要改革原則：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心的發(fā)展思想、守正創(chuàng)新、以制度建設(shè)為核心、全面依法治國以及系統(tǒng)觀念。因此，必須不斷提升民主黨派的政治把握能力，且將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性任務(wù)常抓不懈。

（一）“以黨為師”狠抓思想建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

習(xí)近平總書記指出：“一個政黨要走在時(shí)代前列，一刻也離不開理論指導(dǎo)；一個領(lǐng)導(dǎo)干部要做好本職工作，一刻也離不開理論學(xué)習(xí)?！雹谶@一原則同樣適用于民主黨派。政治立場的堅(jiān)定性源自理論認(rèn)識的明晰，而政治意識的每一次提升，都離不開理論學(xué)習(xí)的持續(xù)積累。理論就是學(xué)問，“有了學(xué)問，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多的東西。沒有學(xué)問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人”。③深化政治理論學(xué)習(xí)，是提升民主黨派政治把握能力、鞏固思想政治基礎(chǔ)的主要路徑。

中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史，實(shí)際上是一部黨的思想政治建設(shè)史，其中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的方法。民主黨派應(yīng)當(dāng)“以黨為師”，虛心學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨在這一領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！雹苓@一重要論述為民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提升政治把握能力指明了方向。

首先，民主黨派應(yīng)全面吸收中國共產(chǎn)黨在政治理論學(xué)習(xí)方面的制度與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用創(chuàng)新思維來完善思想政治建設(shè)的體系與機(jī)制。應(yīng)努力向?qū)W習(xí)型和實(shí)干型政黨的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，特別是要重視加強(qiáng)基層組織的思想政治建設(shè)，并深化對參政黨基層建設(shè)的調(diào)查研究與制度創(chuàng)新；其次，應(yīng)推動理想信念教育的常態(tài)化與機(jī)制化，借鑒中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)政治生活和組織生活方面的成功經(jīng)驗(yàn)。在確保必要的學(xué)習(xí)強(qiáng)度的同時(shí)，應(yīng)在政治理論學(xué)習(xí)的“有形、有感、有效”方面下功夫，探索社會服務(wù)與理論學(xué)習(xí)的結(jié)合機(jī)制，營造一個充滿活力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極主動學(xué)習(xí)的政黨氛圍。同時(shí)，注重利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、人工智能等新技術(shù)手段來提升學(xué)習(xí)的效能；第三，開展對中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及中國新型政黨制度發(fā)展史的教育，將其與學(xué)習(xí)各民主黨派自身的歷史緊密結(jié)合。總的來說，學(xué)習(xí)的根本目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)思用的貫通、知信行的統(tǒng)一，以達(dá)到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的目標(biāo)。通過這樣較為傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民主黨派成員堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，最終能夠堅(jiān)定不移地與中國共產(chǎn)黨同心同德、并肩作戰(zhàn)、共同奮斗。

（二）充分發(fā)揮社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用

民主黨派的主體成員是中高級知識分子，這一特殊群體的思想政治教育至關(guān)重要。我們必須緊抓不放、常抓不懈，并且要落到實(shí)處。教育培訓(xùn)必須針對他們的特點(diǎn)量身定制，否則可能會產(chǎn)生相反的效果。習(xí)近平總書記曾一針見血地指出：“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活。”針對民主黨派的特殊思政課更要注重將“學(xué)理講深、道理講透、形式講活”三方面有機(jī)結(jié)合起來。

近年來，中央社會主義學(xué)院深入探索統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)新機(jī)制，基于“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”雙重視野，開展以“五史合一”為引領(lǐng)的模塊化教學(xué)改革，推進(jìn)共識教育核心課程建設(shè)，有效提升了全國社院系統(tǒng)的整體教培水平。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派應(yīng)充分利用社會主義學(xué)院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，借助社院平臺，提高思想政治建設(shè)的成效。

各級社會主義學(xué)院需進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)和科研能力，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)以二十屆三中全會精神為指導(dǎo)，深化教育培訓(xùn)體系和機(jī)制的改革。一是要直面統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，提高“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)能力?！敖⑵鹨环N政治話語與學(xué)術(shù)話語的良性互動機(jī)制，讓政治話語不是純意識形態(tài)式的簡單解釋與灌輸，而是更好地以‘?dāng)[事實(shí)’‘講道理’的姿態(tài)呈現(xiàn)在人們面前，以更為徹底的理論說服人、打動人和武裝人”①；二是創(chuàng)新教學(xué)形式。在專題教學(xué)課程基礎(chǔ)上，積極探索案例式、情景式、研討式、訪談式、模擬式和實(shí)踐教學(xué)等多樣化教學(xué)形式；三是善于運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開展共識教育。習(xí)近平總書記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們黨創(chuàng)新理論的‘根’。我們現(xiàn)在就是要理直氣壯、很自豪地去做這件事，去挖掘、去結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化。”②要運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下為公”“民為邦本”“和諧共生”“大一統(tǒng)”“家國情懷”等精神理念，以文化自信增強(qiáng)民主黨派成員的制度自信，激發(fā)其參政議政的使命感和成就感。

（三）為思想政治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和紀(jì)律保障

組織領(lǐng)導(dǎo)能力是民主黨派在參與國家政治生活、支持社會建設(shè)中所具有的最大限度發(fā)現(xiàn)、組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)政黨內(nèi)外智力資源和社會力量的能力，是五種能力的關(guān)鍵，有助于提高民主黨派政治把握能力。民主黨派特別是基層組織要不斷提高組織工作水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)能力，重點(diǎn)是加強(qiáng)基層民主黨派組織的凝聚力和執(zhí)行力。一要重視組織發(fā)展工作，切實(shí)按照中央相關(guān)文件要求考察發(fā)展新成員，強(qiáng)化政治立場考察，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，特別是把參政議政意愿作為重要評價(jià)指標(biāo)。發(fā)展新成員時(shí)在“全才”與“專才”之間保持一定的張力；二是善于培養(yǎng)人才，對政治立場堅(jiān)定、參政議政意愿強(qiáng)烈、調(diào)查研究能力突出的民主黨派成員要加大培養(yǎng)力度，多為其提供參政實(shí)踐鍛煉平臺和培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會；三是創(chuàng)新激勵機(jī)制，推動民主黨派成員“爭先建言”。制定落實(shí)參政建言信息工作的積分、評比、通報(bào)和獎懲制度，將參政議政和社情民意信息報(bào)送情況作為選拔使用黨外代表人士的核心參考標(biāo)準(zhǔn)。

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。相比中國共產(chǎn)黨，民主黨派紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新性、規(guī)劃性、主動性相對薄弱。習(xí)近平總書記提出民主黨派要有“解決自身問題的能力”，為民主黨派開展“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”，推進(jìn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”指明了方向。各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部和民主黨派應(yīng)建立有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在提拔使用黨外干部時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行政治標(biāo)準(zhǔn)和政治紀(jì)律。民主黨派要建立內(nèi)部監(jiān)督和自省機(jī)制，加強(qiáng)對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨派成員的紀(jì)律約束。黨派組織負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想紀(jì)律作風(fēng)等方面的苗頭性、傾向性問題，對黨派內(nèi)部存在的不正之風(fēng)，如奢靡主義、形式主義、享樂主義等及時(shí)進(jìn)行糾正，切實(shí)提升政治把握能力。

綜上所述，在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)下，必須多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)民主黨派的政治把握能力。民主黨派成員應(yīng)持續(xù)接受中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新理論的教育和引導(dǎo)，形成改革共識，并將思想和行動與中共中央的決策部署保持高度一致。在進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，民主黨派應(yīng)展現(xiàn)新面貌，實(shí)現(xiàn)新作為，貢獻(xiàn)新力量，從而充分發(fā)揮中國新型政黨制度的巨大效能和顯著優(yōu)勢。

（責(zé)任編輯：朱小寶）