德國(guó)“交通燈”，熄滅了

“朔爾茨革了林德納的職?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日20時(shí)30分許，當(dāng)世界普遍關(guān)注新出爐的美國(guó)大選結(jié)果時(shí)，德國(guó)各大媒體在前后三分鐘內(nèi)發(fā)出了幾乎一模一樣的一句話短消息。

這屆德國(guó)聯(lián)邦政府由社會(huì)民主黨（社民黨）、綠黨和自民黨組閣而成，三黨代表色分別為紅綠黃，因此被稱為“交通燈”。這條消息發(fā)出后，政治評(píng)論界的反應(yīng)眾口一詞：“交通燈”熄滅了。

消息發(fā)出僅45分鐘后，德國(guó)總理朔爾茨就通過電視發(fā)表直播講話。如此突發(fā)，以至于德國(guó)電視一臺(tái)來不及反應(yīng)，安排跟不上，錯(cuò)過了直播講話的前幾分鐘，不得不從講話中途切入，又在所有人講完后補(bǔ)上一段開頭幾分鐘的錄播。其效果之強(qiáng)烈、情緒之激動(dòng)，連見多識(shí)廣的一臺(tái)專業(yè)主持人一時(shí)都無所適從。總理結(jié)束講話，留下主持人在明顯的錯(cuò)愕中張著嘴接不上話，卡頓了近十秒才開始結(jié)巴著繼續(xù)流程：“剛……剛才您看到的就是……呃……總理朔爾茨的激動(dòng)演說?！?/p>

林德納擔(dān)任的財(cái)政部長(zhǎng)職務(wù)被解除后，同時(shí)身為自民黨黨魁的他隨即攜自民黨聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)主席克里斯蒂安·迪爾共同宣稱，要帶領(lǐng)所有的自民黨部長(zhǎng)退出聯(lián)邦政府。這些位置和人員包括司法部長(zhǎng)馬爾科·布施曼、數(shù)字化和交通部長(zhǎng)福爾克·維辛，以及教育和研究部長(zhǎng)貝蒂娜·施塔克-瓦青格。

朔爾茨“忍無可忍”

身為德國(guó)總理，朔爾茨有權(quán)開掉某個(gè)“助手”，但作為德國(guó)戰(zhàn)后首個(gè)三黨聯(lián)合執(zhí)政的政府首腦，他多數(shù)時(shí)間里看上去是在“委曲求全”。

有關(guān)這種憋屈，朔爾茨在這次電視講話里好好地對(duì)著全國(guó)觀眾“告了一狀”：“親愛的國(guó)民們，我本是不希望讓你們面對(duì)這個(gè)艱難選擇的，尤其是在現(xiàn)在這個(gè)不穩(wěn)定愈發(fā)增長(zhǎng)的當(dāng)下?！苯酉聛?，從能源、工業(yè)、就業(yè)到俄烏、社會(huì)穩(wěn)定，再到危機(jī)與德國(guó)能力……朔爾茨滔滔不絕，用微啞的嗓音歷數(shù)艱辛，直至最后升華。稿子放在眼前，朔爾茨卻幾乎沒讀稿，話語自然而然地從他嘴里流淌出來。

這樣充沛流暢的感情，連同這樣動(dòng)人的辭藻，在朔爾茨身上是十分罕見的。朔爾茨以撲克臉、缺乏幽默感和共情力聞名，安靜低調(diào)得不像個(gè)議會(huì)民主制政治家。特別是在和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍一起出現(xiàn)時(shí)，這一點(diǎn)形成鮮明對(duì)比。在媒體試圖把氣氛搞得熱絡(luò)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，朔爾茨不止一次被吐槽“保持嘴角弧度，留下充滿距離感的尷尬”。

朔爾茨講話，常常采用一種幾乎沒有起伏的音調(diào)，就連文辭也通常平乏樸素得如同在背誦法律條款。上一次朔爾茨可以稱之為“有文采”的演說，還是2022年2月間發(fā)表的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”宣言。面對(duì)坊間各種各樣希望他“增強(qiáng)溝通能力”的訴求，朔爾茨常常不無驕傲地“自我辯護(hù)”道，作為20世紀(jì)七八十年代打過一個(gè)又一個(gè)勞工權(quán)益官司的律師、具有多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的政治家，他奉行的準(zhǔn)則是實(shí)干比嘩眾取寵更重要。

朔爾茨這次在直播現(xiàn)場(chǎng)確是真情流露，但列出的林德納的一條條“罪狀”卻絕不可能是45分鐘內(nèi)倉(cāng)促想起的。很多細(xì)節(jié)，應(yīng)該已經(jīng)橫亙?cè)谒念^很久。這些細(xì)節(jié)和控訴，對(duì)于林德納的人品和形象是致命打擊。朔爾茨對(duì)林德納的稱呼，也從直播開始的“財(cái)政部長(zhǎng)林德納”到后來多次直呼其名“克里斯蒂安·林德納”，充分體現(xiàn)了他在怒氣之中沒打算留余地的態(tài)度。

這次直播的過程中，媒體的即時(shí)評(píng)論不約而同地稱這是一次“清算”。值得注意的是，即便出現(xiàn)少見的情緒激動(dòng)，朔爾茨依然沒有擴(kuò)大打擊面。他的強(qiáng)烈譴責(zé)多數(shù)針對(duì)林德納本人，而不是整個(gè)自民黨。并且，當(dāng)來自自民黨的數(shù)字與交通部長(zhǎng)維辛在講話次日表示不愿追隨林德納退出聯(lián)邦政府時(shí)，他很快就答應(yīng)了。不僅如此，維辛在主動(dòng)請(qǐng)退自民黨后，還獲任司法部長(zhǎng)一職。這一切，又體現(xiàn)了朔爾茨作為政治家的包容度和職業(yè)素養(yǎng)。

柏林的戲劇化一夜

引發(fā)崩裂的直接誘因是經(jīng)濟(jì)問題。2024年，德國(guó)已經(jīng)連續(xù)第二年經(jīng)濟(jì)衰退，在戰(zhàn)后是首次，凸顯了執(zhí)政聯(lián)盟羸弱的行動(dòng)力。2023年12月，德國(guó)政府高層光是圍繞預(yù)算坐在一起開會(huì)就超過200小時(shí)。在剛剛過去的2024年夏天，這類會(huì)議時(shí)長(zhǎng)最起碼也有80小時(shí)，帶來了49條單項(xiàng)增長(zhǎng)倡議，但并未落實(shí)。

10月29日，朔爾茨在總理府接見了來自工業(yè)界和工會(huì)的代表。原本這是從“紅黑大聯(lián)盟”時(shí)期就有的傳統(tǒng)，但為了避免麻煩，總理辦公室還是決定把它框定在自身范圍內(nèi)，沒有邀請(qǐng)自民黨和綠黨領(lǐng)導(dǎo)人。就在這次會(huì)見的幾小時(shí)前，林德納和蒂爾發(fā)出了另一個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議的邀請(qǐng)。會(huì)議地點(diǎn)就安排在總理府對(duì)面的德國(guó)國(guó)會(huì)大廈，主要受邀者是那些沒有被朔爾茨邀請(qǐng)的中小企業(yè)和技術(shù)行業(yè)代表。在同一時(shí)間段內(nèi)，綠黨領(lǐng)導(dǎo)人哈貝克也提交了一份文件，呼吁設(shè)立一個(gè)十億歐元的基金以增加投資，顯然也沒有經(jīng)過政府系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)商。幾天后，在前期討論基礎(chǔ)上，林德納又提出一份“基本文件”。

這份長(zhǎng)達(dá)18頁(yè)的文件要求“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折”。這個(gè)概念除了要與朔爾茨的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”一爭(zhēng)高下外，更實(shí)質(zhì)性的一面是包括對(duì)政府執(zhí)政綱領(lǐng)的修訂。具體來說，文件除了要求取消扶助東德地區(qū)的團(tuán)結(jié)附加稅、暫停所有新的監(jiān)管措施以減少官僚主義外，還要求廢除多項(xiàng)涉及工資、供應(yīng)鏈、薪酬透明、雇員數(shù)據(jù)和家庭資助的法案，以及放緩氣候政策的實(shí)施步驟。可以說，自民黨所有執(zhí)政伙伴的核心訴求都被攻擊了。

據(jù)林德納稱，這份文件因泄密才被公開。文件幾乎完全否定了本屆政府做出的所有經(jīng)濟(jì)決策。而這些決策中的每一步，林德納都參與其中。

即使是在自民黨內(nèi)部，這樣的做法也不是沒有爭(zhēng)議。自民黨高層、擔(dān)任秘書長(zhǎng)多年的維辛就在11月2日發(fā)文，堅(jiān)決主張?jiān)谌魏吻闆r下都不要解散政府。他沒有直接提及自民黨，而是指出“聯(lián)盟的一部分”一直在討論他們的政黨是否應(yīng)該退出政府。他認(rèn)為，退出執(zhí)政是對(duì)選民的不尊重，“執(zhí)政并不容易……我們有責(zé)任共同成功”。在林德納宣布要帶領(lǐng)所有自民黨人退出政府的第二天一早，維辛就找到朔爾茨表示希望留守，隨后告知林德納退黨。

盡管“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折”提出后，為了臺(tái)面上不至于太難看，政府內(nèi)部又進(jìn)行了幾輪磋商，政府發(fā)言人直到11月4日還在表明“有希望”，可以“建設(shè)性地維持到明年9月”，但是緊張、焦躁的氣氛已從邊邊角角滲出。所有參與方都一忍再忍，直到11月6日林德納提出提前大選，朔爾茨終于忍不下去?！傲值录{提議提前大選，朔爾茨拒絕”“朔爾茨革了林德納的職”，兩條新聞在前后不到三分鐘的時(shí)間內(nèi)推出。

促成這場(chǎng)大戲的最后一根稻草，是美國(guó)大選。來自綠黨的外長(zhǎng)貝爾伯克提出：特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，烏克蘭形勢(shì)堪憂，得在近幾個(gè)月追加經(jīng)濟(jì)援助。對(duì)于這個(gè)提議，自民黨表示拒絕，社民黨愿意考慮。自民黨反對(duì)的理由是，德國(guó)如果真那么在乎烏克蘭，為什么朔爾茨堅(jiān)決拒絕向?yàn)蹩颂m運(yùn)送“金牛座”巡航導(dǎo)彈。這一點(diǎn)上，綠黨又和自民黨保持一致。這樣一來，社民黨“兩頭不是人”。

在這個(gè)風(fēng)高浪急的戲劇化夜晚，執(zhí)政三黨都把責(zé)任推給對(duì)方，三位“主演”各持不同劇本。除了不為人知的相處細(xì)節(jié)外，誰是為國(guó)擔(dān)重負(fù)的政治家，誰是只為己黨謀利的投機(jī)者，這兩個(gè)問題決定了隨后的選戰(zhàn)中人們更可能相信誰。社民黨認(rèn)定，自民黨作為執(zhí)政伙伴卻為一己私利監(jiān)守自盜、有計(jì)劃地?cái)R淺政府。綠黨隨后“補(bǔ)刀”，并一再宣傳綠黨價(jià)值觀。而自民黨則回?fù)羯缑顸h和綠黨處心積慮摳字眼，朔爾茨將那么多“本是不該留意到的”細(xì)節(jié)公之于眾，就是要專門針對(duì)自民黨。林德納更是一口咬定這是一次“精心策劃的決裂”，并且同樣直接指名道姓，直呼“奧拉夫·朔爾茨”。

選戰(zhàn)提前打響

9月底，綠黨用高層“大換血”率先奏響2025年聯(lián)邦大選的序曲，并成為“選戰(zhàn)”提前開啟的催化劑。或許是因?yàn)椴挥脫?dān)心成為第一個(gè)“吃相難看”的黨派，或許是綠黨事先密不透風(fēng)隨后突然“大換血”的手腕給其他黨派增添了緊迫感，各黨的反應(yīng)比坊間預(yù)料的更為迅猛。

2024年早秋的德國(guó)政壇，就在這樣的整體情緒里開始醞釀新一輪變革。作為執(zhí)政黨，自民黨民調(diào)持續(xù)下滑，淪落到掙扎求生，在一些地方甚至成了“不配擁有姓名的小透明”，這不是沒有前例的。上一次出現(xiàn)相似狀況是1982年，那一次，自民黨也采用了同樣的辦法，一退了之，結(jié)束羞辱。

“交通燈”執(zhí)政聯(lián)盟風(fēng)雨飄搖，早已是公開的秘密。除了2022年春季烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)起到了短暫的“腎上腺素”作用外，三黨得票率一直在走低。關(guān)于本屆政府是否會(huì)提前解散的揣測(cè)，自兩年前就開始了。社交媒體時(shí)代，民眾的議論紛紛，本身就會(huì)極大影響事情的走向和結(jié)果。

盡管壓力巨大，但對(duì)朔爾茨和他所代表的陣營(yíng)來說，執(zhí)政聯(lián)盟如今就吃散伙飯是最壞選項(xiàng)。首先，這表明執(zhí)政失敗，既展現(xiàn)不出一個(gè)“建制派老黨”在德國(guó)內(nèi)外交困時(shí)該有的責(zé)任感，又極大損害自身可信度。在“交通燈”組合里，這樣的故事已發(fā)生過不止一次：小黨派 “人微言輕”，但可以更任性；大黨派空間更多，但也必須承擔(dān)更多。

社民黨民調(diào)同樣堪憂，支持率徘徊在20％以下已好些個(gè)月，提前大選占不到什么便宜。朔爾茨和社民黨想要有機(jī)會(huì)提高支持率，需要時(shí)間，且不容易做到。

然而，想在選舉日期前保持相對(duì)穩(wěn)定的治理，執(zhí)政聯(lián)盟需要在11月6日的聯(lián)席會(huì)議上就財(cái)政預(yù)算達(dá)成協(xié)議。從各個(gè)角度來看，這一天都注定成為攤牌的日子。接下去的11月14日，議會(huì)要敲定2025年預(yù)算，又是一道坎。

外界普遍認(rèn)為，“交通燈”熄滅主要責(zé)任在林德納。聯(lián)席會(huì)議還沒結(jié)束，林德納就將提前大選的要求透露給了媒體，看上去就像是同在野黨進(jìn)行里應(yīng)外合的操作。但針對(duì)林德納的質(zhì)疑并沒有減輕朔爾茨的不安感。朔爾茨提出在2025年1月發(fā)起對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府的信任投票，大選就此提前到春天。選戰(zhàn)序曲還沒奏完，主樂章已轟鳴而來。

電視講話直播的后半段，朔爾茨直接向在野黨領(lǐng)袖、聯(lián)盟黨黨魁梅爾茨示好。在次日的電視直播訪談中，社民黨代表也一再表示，他們將在一些重要問題上爭(zhēng)取聯(lián)盟黨支持。

不過，聯(lián)盟黨真會(huì)對(duì)昔日搭檔伸出援手嗎？“交通燈”熄滅半天后，梅爾茨和聯(lián)邦議院基社盟議會(huì)黨團(tuán)主席多布林特一起在德國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)出聲明：聯(lián)盟黨只考慮個(gè)別合作，以履行公民責(zé)任。這表明他們不會(huì)加入少數(shù)派政府，甚至不會(huì)幫朔爾茨獲得預(yù)算通過所需要的多數(shù)席位。這并不意味著要完全削弱對(duì)方，借勢(shì)制衡已經(jīng)步履蹣跚的總理，是更確切的意圖。出于這個(gè)理由，梅爾茨要求把信任投票的時(shí)間從總理所定下的2025年1月提前到“下個(gè)禮拜”，和林德納尚在財(cái)長(zhǎng)之位就提出的“提前大選”可謂如出一轍。這既是戰(zhàn)略上的施壓，又是戰(zhàn)術(shù)上的搶節(jié)奏。

“熄燈”之后

回溯2021年11月底，經(jīng)過漫長(zhǎng)的組閣談判，林德納熱情洋溢地表示“重新認(rèn)識(shí)了朔爾茨總理”，并贊美“這位社民黨人擁有內(nèi)在力量，能夠在明確的價(jià)值觀基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家前進(jìn)”。新的執(zhí)政聯(lián)盟開始運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，朔爾茨和林德納是“交通燈”組合里的兩股穩(wěn)定勢(shì)力。兩人性格和理念雖然不同，但都很尊敬對(duì)方的能力與權(quán)威，并懂得投桃報(bào)李。林德納支持充滿社民黨色彩的一攬子養(yǎng)老計(jì)劃，朔爾茨就頂住黨內(nèi)壓力，力挺自民黨放松債務(wù)剎車機(jī)制。盡管幾乎每次議會(huì)小組會(huì)議上社民黨左翼都對(duì)林德納的固執(zhí)感到不滿，但朔爾茨總會(huì)出來叫停，要求更多理解?！敖煌簟绷疗鸬那皟赡辏窢柎暮土值录{常一起深夜長(zhǎng)談，直到凌晨。那時(shí)，讓外界覺得任性的是綠黨。

11月6日的戲劇性夜晚，只是“交通燈”組合沖突的表征。盡管最終以比較私人化的方式甚至是“宮斗”的形式表現(xiàn)出來，但深層原因則是這個(gè)組合在大事頻發(fā)的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”里缺乏行動(dòng)力。

朔爾茨和林德納的關(guān)系是從什么時(shí)候開始質(zhì)變的呢？也許是2023年11月聯(lián)邦憲法法院裁定聯(lián)邦政府的補(bǔ)充預(yù)算違憲。讓林德納格外惱火的是，該計(jì)劃正是朔爾茨做財(cái)長(zhǎng)時(shí)提出的。

在“交通燈”宣告熄滅前幾個(gè)小時(shí)，作為德國(guó)權(quán)力象征的總統(tǒng)施泰因邁爾分別會(huì)見了朔爾茨和梅爾茨。這是一個(gè)很有意思的人物組合：施泰因邁爾、朔爾茨和梅爾茨都是“默克爾時(shí)代的老人”。施泰因邁爾是幾朝元老，總統(tǒng)之位也是從默克爾執(zhí)政后期開始的。施泰因邁爾雖黨籍上屬于社民黨，但在德國(guó)政界德高望重。在上一次選戰(zhàn)期間，他還陪聯(lián)盟黨候選人拉舍特進(jìn)行過選舉活動(dòng)，是為數(shù)不多在社民黨和聯(lián)盟黨兩邊都受到尊重、最有希望也最有資歷黏合兩黨的人。朔爾茨曾是默克爾的副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)。而梅爾茨，則是曾野心勃勃但被默克爾親手邊緣化的那個(gè)人。

夾在11月6日的一條地方新聞是薩克森州第一次組閣談判宣告失敗。對(duì)政界來說，這是一個(gè)比已成定局的“交通燈”熄滅更有深意的信號(hào)，因?yàn)檎勁械膮⑴c方是基民盟、社民黨和莎-瓦聯(lián)盟。在正盤算組閣可能和選戰(zhàn)策略的各黨高層眼里，這無異于一次預(yù)演。

（作者系德國(guó)漢堡大學(xué)社會(huì)學(xué)者、政治評(píng)論人）