深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng) 筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展安全基礎(chǔ)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)和能源保供工作，多次作出重要指示批示。2024年初，國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院國資委、國家能源局、國家電網(wǎng)公司相繼部署開展了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。國網(wǎng)冀北電力有限公司（以下簡稱國網(wǎng)冀北電力）全面落實(shí)上級(jí)決策部署，立足能源轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，著眼公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化“兩個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)，聚焦“電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)可靠、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、管理科學(xué)高效、技術(shù)手段領(lǐng)先、安全文化優(yōu)秀”等核心要素，印發(fā)1個(gè)總方案和9項(xiàng)專業(yè)“子方案”，研究制定“打基礎(chǔ)、固根本、利長遠(yuǎn)”的硬舉措，全面加強(qiáng)本質(zhì)安全建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

凝聚合力、扛牢責(zé)任，抓牢抓實(shí)三年行動(dòng)保障基礎(chǔ)

國網(wǎng)冀北電力以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、能源保供的重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持從政治上看安全抓安全，以培訓(xùn)為先導(dǎo)、以機(jī)制為抓手、以清單為載體，通過“三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓保障”，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部員工提高思想認(rèn)識(shí)、抓好履責(zé)落實(shí)。

“系統(tǒng)性培訓(xùn)”提高思想認(rèn)識(shí)。將治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為年度安全工作主線，深入實(shí)施“五個(gè)一”宣講培訓(xùn)。公司主要負(fù)責(zé)同志召開安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議專題宣講，全面部署安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)；發(fā)展、人資、設(shè)備、配網(wǎng)、科技、建設(shè)、調(diào)控等7個(gè)專業(yè)部門結(jié)合專業(yè)子方案“一條線”穿透部署；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合黨委會(huì)、“一把手講安全課”開展專題學(xué)習(xí)；各級(jí)安委會(huì)成員部門開展專題討論，全方位梳理分析安全生產(chǎn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)；各級(jí)工區(qū)班組定期開展“安全日活動(dòng)”，確保行動(dòng)各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行。

“機(jī)制化保障”凝聚工作合力。成立以主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省市縣“橫到邊、縱到底”的矩陣式聯(lián)絡(luò)網(wǎng)架，深化運(yùn)轉(zhuǎn)“雙周例會(huì)、月度調(diào)度、季度推進(jìn)、半年檢查、年度考核”等工作機(jī)制，定期召開推進(jìn)會(huì)、按月通報(bào)，按節(jié)點(diǎn)推動(dòng)工作落實(shí)。

“清單式推進(jìn)”扛牢各級(jí)責(zé)任。統(tǒng)籌國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司部署，分專業(yè)量化三年任務(wù)清單，明確“里程碑”計(jì)劃，細(xì)化制定年度103項(xiàng)工作要點(diǎn)，通過量化工作任務(wù)、明晰專業(yè)責(zé)任、常態(tài)跟蹤管控等一系列具體措施，壓實(shí)各級(jí)、各領(lǐng)域、各專業(yè)“三管三必須”責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

標(biāo)本兼治、綜合施策，穩(wěn)步推進(jìn)三年行動(dòng)走深走實(shí)

國網(wǎng)冀北電力深刻認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是落實(shí)“兩個(gè)根本”的重要舉措，必須下決心解決基礎(chǔ)性、根源性的問題。牢牢把握治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)復(fù)雜性、長期性、必要性特點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出強(qiáng)基固本，立足“四個(gè)抓手”，多措并舉推動(dòng)行動(dòng)任務(wù)落地實(shí)施。

深化雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。以健全風(fēng)險(xiǎn)全面管控、隱患精準(zhǔn)治理為抓手，推進(jìn)安全生產(chǎn)全業(yè)務(wù)、全鏈條、全過程系統(tǒng)化治理。修訂《國網(wǎng)冀北電力有限公司重大、較大、一般隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》1038項(xiàng)，滾動(dòng)形成覆蓋各專業(yè)領(lǐng)域“準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，納入各專業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)。深化“年方式、月計(jì)劃、周安排、日管控”電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，截至目前，有效管控“N—1”、縣域全停等電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)1376項(xiàng)，累計(jì)消除安全隱患3507項(xiàng)。

提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。持續(xù)夯實(shí)電網(wǎng)穩(wěn)定物質(zhì)基礎(chǔ)，按計(jì)劃投產(chǎn)康保、固安、樂亭等500千伏主變擴(kuò)建工程，主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)全面加強(qiáng)。高質(zhì)量完成959項(xiàng)災(zāi)后重建項(xiàng)目及蓄滯洪區(qū)變電站防汛等重點(diǎn)隱患銷號(hào)。積極應(yīng)對度夏負(fù)荷屢創(chuàng)新高、極端天氣多發(fā)頻發(fā)挑戰(zhàn)，直面系統(tǒng)“雙高”特性引發(fā)的各類安全穩(wěn)定挑戰(zhàn)，綜合運(yùn)用特性優(yōu)化、調(diào)相機(jī)等技術(shù)應(yīng)對系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成迎峰度夏供電保障任務(wù)。

加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)布《冀北新型電力系統(tǒng)全域綜合示范行動(dòng)白皮書》，以張家口國家可再生能源示范區(qū)和國網(wǎng)公司新型電力系統(tǒng)地區(qū)級(jí)示范區(qū)為依托，制定實(shí)施新型電力系統(tǒng)全域綜合示范行動(dòng)。先后建成投運(yùn)當(dāng)時(shí)世界上規(guī)模最大的集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體的張北國家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程，創(chuàng)造12項(xiàng)世界第一的張北±500千伏柔性直流電網(wǎng)示范工程，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

推動(dòng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。構(gòu)建生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場“一核三化”軍事化管控模式，明確17類作業(yè)現(xiàn)場安全措施布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范9類人員行為舉止，形成作業(yè)文本“一圖三冊”，全面建立安全規(guī)范、專業(yè)高效、整潔有序、紀(jì)律嚴(yán)明的典型作業(yè)場景，推進(jìn)作業(yè)安全管控體系向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化科技支撐保障。針對新能源大規(guī)模高比例接入等難題，制定實(shí)施一攬子科技創(chuàng)新行動(dòng)方案，積極推進(jìn)張承地區(qū)科技創(chuàng)新示范工程，成功承辦第二屆新型電力系統(tǒng)發(fā)展（崇禮）論壇，階段性完成新型電力系統(tǒng)全域綜合示范36個(gè)科技研發(fā)和工程實(shí)踐項(xiàng)目。大力開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化數(shù)智化賦能提升，建成崇禮國網(wǎng)數(shù)字化配電網(wǎng)示范區(qū)，崇禮全域?qū)崿F(xiàn)分布式柔性控制比例等“四個(gè)100%”。

健全安全管理體系。推動(dòng)公司安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索構(gòu)建“錐子型”安全管理模式。完善各層級(jí)、各專業(yè)管理程序文件，建立規(guī)章制度剛性執(zhí)行“1+48”配套文件，健全自我約束、自我完善、持續(xù)提升的安全管理內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)地市公司建設(shè)運(yùn)行全覆蓋。

培育安全生產(chǎn)隊(duì)伍。用好定向培養(yǎng)、待遇傾斜等政策，加強(qiáng)一線生產(chǎn)力量建設(shè)，開展安全生產(chǎn)隊(duì)伍情況和需求調(diào)研，科學(xué)制定2025年人力資源規(guī)劃、招聘計(jì)劃，完善穩(wěn)定一線隊(duì)伍配套措施，確?；鶎恿α苛舻米　⒂玫煤?。針對班組長、“三種人”等關(guān)鍵崗位人員，建立“一崗一標(biāo)”培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)制，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和能力。

提升應(yīng)急保障能力。滾動(dòng)修訂完善“1+30”應(yīng)急預(yù)案體系，開展電網(wǎng)迎峰度夏暨大面積停電聯(lián)合演練，成功應(yīng)對臺(tái)風(fēng)“格美”、唐山地區(qū)龍卷風(fēng)等極端惡劣天氣，推動(dòng)應(yīng)急管理由事后處置向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變。升級(jí)供電保障指揮平臺(tái)，科學(xué)制定保電方案，高效運(yùn)轉(zhuǎn)保電指揮體系，圓滿完成北戴河暑期、黨的二十屆三中全會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)等多項(xiàng)保電任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重大任務(wù)保電標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。

安全文化引領(lǐng)賦能。以實(shí)施安全文化百千萬星火工程為抓手，深度實(shí)施“黨建+安全”工程，大力開展安全文化深化提升三年行動(dòng)，積極推進(jìn)安全文化陣地、安全文化教育室、班組安全文化墻（廊）建設(shè)，塑造“小北講安全”文化品牌，大力培育示范單位、示范班組、示范現(xiàn)場，以點(diǎn)帶面推動(dòng)安全文化穿透到基層一線、延伸至外包隊(duì)伍。

提升安全監(jiān)督管理水平。健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員配備，支撐安全監(jiān)督管理工作需要。樹立“大抓基層、大抓現(xiàn)場”鮮明導(dǎo)向，建立健全三級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)省公司領(lǐng)導(dǎo)審批、“嚴(yán)入、強(qiáng)訓(xùn)、必考”等工作機(jī)制，建成省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)管控中心和“四統(tǒng)一”柔性團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化控風(fēng)險(xiǎn)、反違章、強(qiáng)監(jiān)督、促履責(zé)，提升精準(zhǔn)監(jiān)督和專業(yè)能力。

守正創(chuàng)新、砥礪前行，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’?！痹凇八膫€(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，冀北地區(qū)新能源快速發(fā)展，冀北電網(wǎng)已處于能源轉(zhuǎn)型的前沿，目前并網(wǎng)新能源總裝機(jī)容量5406萬千瓦，統(tǒng)調(diào)裝機(jī)占比超77%，位居全國省級(jí)電網(wǎng)首位。與快速發(fā)展的形勢相比，國網(wǎng)冀北電力在平衡電力供需、穩(wěn)定電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行方式等方面依然面臨著許多挑戰(zhàn)，未來依然任重道遠(yuǎn)。國網(wǎng)冀北電力將突出問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)打牢安全基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)。牢牢把握碳達(dá)峰前的系統(tǒng)路徑和電網(wǎng)形態(tài)，前瞻性謀劃電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，積極促進(jìn)特高壓發(fā)展，加大投資建設(shè)力度，加快推動(dòng)補(bǔ)短板和防災(zāi)抗災(zāi)規(guī)劃落地，重點(diǎn)解決網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、設(shè)備老舊、輸電線路跳閘率偏高以及夏季洪災(zāi)、冬季寒潮中暴露出的問題，不斷提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力和數(shù)智化水平。深化冀北配網(wǎng)“規(guī)建運(yùn)”一體化管控模式，適度超前規(guī)劃變配電布點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)架建設(shè)，強(qiáng)化配網(wǎng)主動(dòng)運(yùn)維，建設(shè)好、運(yùn)行好配網(wǎng)。

扛牢電力保供責(zé)任。堅(jiān)持從政治上看保供，發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)作用，在扛牢電網(wǎng)責(zé)任的同時(shí)，強(qiáng)化與各級(jí)政府和主管部門、發(fā)電企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，深化供電質(zhì)量、合表用電等突出問題治理，堅(jiān)決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線。全面總結(jié)歷次保電經(jīng)驗(yàn)，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加快應(yīng)急基地建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備基礎(chǔ)，提升資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、災(zāi)害應(yīng)對處置能力。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。充分結(jié)合“京津冀北一張網(wǎng)”和系統(tǒng)“雙高”特性，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)筑牢“三道防線”。做好“西電東送”“北電南供”輸電大通道巡視防護(hù)和重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)維管理，防范外力破壞和網(wǎng)絡(luò)信息安全影響，深化“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控+運(yùn)行控制+應(yīng)急處置”立體防御，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

抓實(shí)現(xiàn)場安全管控。牢固樹立“大抓現(xiàn)場”導(dǎo)向，以生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場“一核三化”軍事化管控模式建設(shè)為主線，推進(jìn)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化“四個(gè)管住”落地落實(shí)。嚴(yán)格“嚴(yán)入、強(qiáng)訓(xùn)、必考”工作機(jī)制和“五級(jí)五控”“三算四驗(yàn)五禁止”“兩票三制”等規(guī)章制度執(zhí)行，深化落實(shí)管理人員同進(jìn)同出、到崗到位和監(jiān)督把關(guān)，切實(shí)壓實(shí)作業(yè)現(xiàn)場各級(jí)人員安全責(zé)任。

新征程上，國網(wǎng)冀北電力將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，始終將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為公司高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)深化“兩個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)和“三抓一防”基本工作思路，不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，通過“發(fā)展眼光抓治本、問題導(dǎo)向抓攻堅(jiān)”，推動(dòng)解決一批安全生產(chǎn)深層次問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、強(qiáng)基固本，以“兩個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的冀北電網(wǎng)新篇章。

責(zé)任編輯：隗勝楠