以優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)構(gòu)筑氣候風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)實(shí)防線

氣候變化已成為橫亙?cè)谌祟惿鐣?huì)發(fā)展面前的一座大山。今年11月24日凌晨，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第29次締約方大會(huì)在阿塞拜疆巴庫落下帷幕，大會(huì)就氣候資金新的集體量化目標(biāo)、《巴黎協(xié)定》第六條國際碳市場(chǎng)等關(guān)鍵議題達(dá)成了“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”相關(guān)協(xié)議，為進(jìn)一步落實(shí)《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)注入了提高雄心的動(dòng)能。

習(xí)近平總書記深刻指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)?！薄胺姥淳葹?zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國家安全。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實(shí)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作?！?/p>

提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)以應(yīng)對(duì)并化解氣候風(fēng)險(xiǎn)，是有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需求，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需求。

人類活動(dòng)導(dǎo)致全球極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率、強(qiáng)度、空間范圍及持續(xù)時(shí)間發(fā)生改變

—撥云見日：洞察氣候變化趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

近日，世界氣象組織（WMO）發(fā)布“2024年全球氣候狀況臨時(shí)聲明”指出，2024年前9個(gè)月的全球地表平均溫度比工業(yè)化前水平高出1.54℃，再創(chuàng)歷史新高。1970年以來的50年是過去2000年以來最暖的50年。中國氣象局氣候變化中心發(fā)布的《中國氣候變化藍(lán)皮書（2024）》顯示，1961—2023年中國地表年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，升溫速率達(dá)到每10年0.30℃，1901年以來的10個(gè)最暖年份中除了1998年外，其余9年均出現(xiàn)在本世紀(jì)。

氣候變化引發(fā)極端天氣氣候事件趨頻趨強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了廣泛而復(fù)雜的影響。2023年7月我國京津冀地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見的極端暴雨過程，2024年10月底西班牙遭受破紀(jì)錄洪水。

持續(xù)的氣候變化使得糧食產(chǎn)量波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大，造成糧食供應(yīng)減少和糧食價(jià)格上漲，影響糧食安全、人類營養(yǎng)和生計(jì)；氣候變化通過直接或間接路徑對(duì)人群健康產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致傳染性疾病、非傳染性疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增加，還造成精神疾病上升和過早死亡；氣候變化使得多年凍土退化明顯，威脅青藏鐵路、公路等重大工程的安全運(yùn)行；氣候變化直接影響能源生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)，對(duì)能源安全穩(wěn)定的影響越來越顯著。氣候變化問題與人口、糧食、能源、環(huán)境、發(fā)展等問題交織疊加，使得氣候風(fēng)險(xiǎn)的聚集、連鎖、放大效應(yīng)明顯，人類面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。

—科學(xué)探索：厘清氣候變化的本質(zhì)和規(guī)律

自從地球誕生，氣候就一直在變化，極端天氣氣候事件時(shí)常發(fā)生，為什么現(xiàn)在社會(huì)各界如此關(guān)注氣候變化？為什么現(xiàn)在極端事件更加強(qiáng)發(fā)頻發(fā)廣發(fā)？幕后推手主要是人類活動(dòng)。

自然因素和人類活動(dòng)因素通過地球能量收支影響著不同時(shí)間尺度的氣候系統(tǒng)變化。前者包括太陽活動(dòng)、地球軌道參數(shù)變化、海陸分布、火山活動(dòng)，以及氣候系統(tǒng)內(nèi)部變率如海陸氣相互作用等。后者包括人類燃燒化石燃料以及毀林引起的大氣溫室氣體含量增加、大氣氣溶膠濃度變化、土地利用和陸面覆蓋變化等。

觀測(cè)和研究表明，地球誕生之初，太陽的輻射輸出比現(xiàn)在低30%。從1850—1900年到2010—2019年，由人類活動(dòng)引起的全球升溫是1.07℃。溫室氣體貢獻(xiàn)了1.0℃—2.0℃的增溫，其他人類活動(dòng)因素（主要是氣溶膠）貢獻(xiàn)了0.0℃—0.8℃的降溫，自然因素的貢獻(xiàn)在-0.zAkJyYWO6kkMM5MaXcZX8g==1℃—0.1℃之間，內(nèi)部變率在-0.2℃—0.2℃之間。

因此，人類活動(dòng)是工業(yè)革命以來地球溫度上升的主要原因，并且人類活動(dòng)對(duì)1971年以來海平面上升、1951年以來北半球春季雪蓋減少、21世紀(jì)以來格陵蘭冰蓋融化也有非常顯著的影響。更多證據(jù)還表明，人類活動(dòng)對(duì)極端天氣氣候事件的變化產(chǎn)生了重要影響，導(dǎo)致全球極端天氣氣候事件的發(fā)生頻率、強(qiáng)度、空間范圍及持續(xù)時(shí)間發(fā)生改變，大大增加了一些地區(qū)發(fā)生熱浪的概率，對(duì)20世紀(jì)下半葉以來全球尺度的強(qiáng)降水增強(qiáng)也起到了重要作用。

在全球變暖的大趨勢(shì)下，盡管寒潮、極端低溫等冷事件的發(fā)生頻率有所減少，但極端冷事件綜合強(qiáng)度并未減弱。全球變暖會(huì)改變大氣環(huán)流形勢(shì)，加劇氣候系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。若將全球氣候系統(tǒng)比作一個(gè)巨大的鐘擺，其左右擺動(dòng)的極限幅度則象征著冷暖事件的極端程度。在全球變暖下，這個(gè)鐘擺的擺動(dòng)幅度非但沒有減小，反而有所增大，意味著極端熱事件與極端冷事件均有可能發(fā)生，只不過極端熱事件的頻率和強(qiáng)度將更為顯著。

冷空氣主要停留在高緯度極地地區(qū)，由于氣候變暖，北極地區(qū)增溫速度是全球的2至3倍，由此北極渦旋減弱，西風(fēng)帶波動(dòng)更加劇烈，經(jīng)向型環(huán)流更加突出，相當(dāng)于原來極地附近的“圍擋”被破壞了，極地冷空氣更容易分裂南下影響中低緯度地區(qū)，增加了極端冷事件發(fā)生的可能。

中國行動(dòng)為全球減緩和適應(yīng)氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)

—政策引領(lǐng)：錨定“雙碳”目標(biāo)

我國將應(yīng)對(duì)氣候變化視為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)，堅(jiān)定不移地走在綠色低碳轉(zhuǎn)型的前沿。2020年，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，中國將力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標(biāo)的提出，不僅彰顯了中國應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心，更為全球氣候治理注入了強(qiáng)大正能量。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國政府制定并實(shí)施了一系列系統(tǒng)的政策措施。從發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》以及“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃等政策文件，到發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，一項(xiàng)項(xiàng)政策措施落地見效，促進(jìn)我國向綠色低碳的未來穩(wěn)步前行。

—減緩策略：綠色低碳轉(zhuǎn)型

在減緩氣候變化的道路上，中國以綠色轉(zhuǎn)型為引擎，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)深刻變革。截至2023年底，中國可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到15.16億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的比重超過50%，風(fēng)電、光伏平均利用率分別高達(dá)97.3%和98%。同時(shí)，中國還注重煤炭的清潔高效利用，通過實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”等措施，大幅降低了火電平均供電煤耗，減少了煤炭消費(fèi)帶來的環(huán)境壓力。

通過實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng)新舉措，中國成功降低了火電平均供電煤耗，有效減輕了煤炭消費(fèi)對(duì)環(huán)境的壓力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的異軍突起，更是為中國綠色轉(zhuǎn)型之路增添了濃墨重彩的一筆。2023年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量均突破900萬輛大關(guān)，市場(chǎng)占有率躍升至31.6%，綠色建筑也如雨后春筍般涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比高達(dá)95%，展現(xiàn)了中國在綠色低碳領(lǐng)域的非凡成就。

—適應(yīng)措施：增強(qiáng)氣候韌性

面對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，適應(yīng)與減緩?fù)戎匾?。我國高度重視早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，通過構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)極端天氣氣候事件的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和及時(shí)預(yù)警。各省級(jí)氣象部門在這一領(lǐng)域取得了顯著成效，預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，通過構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、完善氣象災(zāi)害防御體系等措施，有效提高了應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的能力。

我國積極推動(dòng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，通過優(yōu)化城市排水系統(tǒng)、加固防洪設(shè)施等措施，有效提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、水資源管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的適應(yīng)能力，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作，通過大規(guī)模國土綠化行動(dòng)、森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)等措施，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

氣象部門是防災(zāi)減災(zāi)中至關(guān)重要的第一道防線

氣象部門作為國家提供氣象服務(wù)的“眼睛”和“耳朵”，是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中至關(guān)重要的第一道防線。

—預(yù)警先行：發(fā)揮好防災(zāi)減災(zāi)的“發(fā)令槍”作用

氣象部門深知預(yù)警信息的重要性，是防災(zāi)減災(zāi)的“發(fā)令槍”。不斷強(qiáng)化氣候監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，利用先進(jìn)的衛(wèi)星、雷達(dá)等監(jiān)測(cè)設(shè)備，結(jié)合人工智能、數(shù)值預(yù)報(bào)等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)極端天氣氣候事件的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。同時(shí)，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給社會(huì)公眾和相關(guān)部門。通過廣播、電視、手機(jī)短信、社交媒體等多種渠道，努力讓預(yù)警信息覆蓋每一個(gè)角落，為公眾爭(zhēng)取寶貴的防災(zāi)準(zhǔn)備時(shí)間。

例如，面對(duì)臺(tái)風(fēng)，提前數(shù)天甚至一周提供預(yù)報(bào)預(yù)警，使沿海地區(qū)的居民有足夠的時(shí)間撤離危險(xiǎn)區(qū)域，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

—應(yīng)急響應(yīng)：提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力

強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。通過完善應(yīng)急預(yù)案，提升了應(yīng)對(duì)極端天氣和自然災(zāi)害的能力。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，氣象部門與應(yīng)急管理、水利、自然資源等部門緊密合作，及時(shí)為災(zāi)害救援和恢復(fù)重建工作提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)保障。氣象部門通過科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

—服務(wù)民生：精細(xì)化服務(wù)惠及億萬人民群眾

氣象服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的重要支撐。氣象部門密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源管理、交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的需求，提供定制化、精準(zhǔn)化的氣象服務(wù)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中助力農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)事活動(dòng)；在水資源管理中為防汛抗旱提供科學(xué)依據(jù)；在交通運(yùn)輸和能源供應(yīng)方面提供交通氣象保障與能源安全氣象保障。

同時(shí)，關(guān)注公眾生活需求，滾動(dòng)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、紫外線指數(shù)等生活氣象信息，讓氣象服務(wù)真正走進(jìn)千家萬戶，成為民眾生活的貼心助手。

—提升公眾意識(shí)：共筑安全防線

防災(zāi)減災(zāi)不僅是氣象部門的責(zé)任，更是全社會(huì)的共同任務(wù)。氣象部門積極推動(dòng)全民參與防災(zāi)減災(zāi)工作，通過科普宣傳、教育培訓(xùn)等方式提高公眾的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。鼓勵(lì)公眾關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，了解氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的合作，共同開展防災(zāi)減災(zāi)演練和宣傳教育活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的防災(zāi)減災(zāi)格局。

應(yīng)對(duì)氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，需要各國攜手并進(jìn)、共同努力。氣象部門將秉持開放合作、科技創(chuàng)新、公眾參與、服務(wù)支撐的理念，與全球同仁一道，共同譜寫人類命運(yùn)共同體的防災(zāi)減災(zāi)新篇章。

相信在全球各國的共同努力下，人類定能克服氣候變化的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，為子孫后代留下一個(gè)更加安全、美好、可持續(xù)的地球家園。這既是對(duì)未來的期許，也是當(dāng)代人的責(zé)任與使命。