奏響開放合作共贏樂章

風勁潮涌，自當揚帆破浪；千帆競渡，理應奮勇爭先。

深化改革的新風撲面而來，開放合作的旋律已經(jīng)奏響。

遼寧省商務廳聚焦打造東北亞開放合作樞紐地，研究制定《打造東北亞開放合作樞紐地重點工作清單》，全面謀劃細化重點任務措施，穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制，堅持以開放促改革、促發(fā)展。

全力穩(wěn)外貿穩(wěn)外資

賦予外向型經(jīng)濟發(fā)展新動能

今年1—9月，全省外貿進出口總額5735.7億元。實施“百團千企拓市場”行動，組織超千家企業(yè)參加香港環(huán)球資源展、德國漢諾威工業(yè)博覽會等100余個境內外國際性展會，全面放大參會效應。成功舉辦首屆俄羅斯食品文化節(jié)，創(chuàng)新舉辦首屆俄羅斯和蒙古國自辦展。高水平舉辦第二屆中俄地方投資發(fā)展與貿易合作大會，活動規(guī)模和規(guī)格均高于往屆，進一步推動中俄地方合作走深走實。邀請日本、中東歐采購團來遼與遼寧省企業(yè)洽談對接。全省通過線上線下開展各類外貿政策培訓百余場，參加者超5000人次。

今年1—9月，全省出口二手車7709臺，出口額14.1億元，數(shù)量和金額分別增長142%和100.2%；跨境電商進出口近200億元，增長20%。穩(wěn)步推進市場采購貿易試點，指導西柳服裝城申報推進預包裝食品出口試點；大連獲批保稅銅礦混兌業(yè)務，丹東國門灣邊民互市貿易恢復運營，丹東港互貿區(qū)通過正式驗收。

今年1—9月，全省共有4983個內資項目到資，實際到位資金7728.5億元，同比增長17.7%，實際使用外資188億元。年初以來，遼寧省商務廳認真研究制訂全年招商引資工作計劃，成功舉辦川渝和長三角招商引資促進周活動，共包裝推介項目740余個，項目簽約額超450億元。

今年以來，遼寧省商務廳積極邀請世界500強等企業(yè)來訪，共承接經(jīng)貿團組50余個，推動了遼寧省同國際知名企業(yè)的交流合作。成功推動沈陽市政府與寶馬集團簽署《關于進一步投資與合作的諒解備忘錄》，促成寶馬集團在遼寧追加投資200億元，進一步深化遼寧省同寶馬的務實合作；成功推動德科斯米爾集團在沈陽設立中國區(qū)總部，擴大在遼生產布局；成功推動美笛集團與大連市政府簽訂中國區(qū)總部投資協(xié)議。

遼寧省商務廳健全外資企業(yè)圓桌會議制度，組織召開德資、日資、韓資座談會以及中國美國商會交流會，持續(xù)保持與外資企業(yè)及外國商協(xié)會的溝通聯(lián)系，堅定企業(yè)投資信心。同時充分發(fā)揮商務服務員制度作用，廣泛宣傳解讀《外國商務人士在華工作生活指引（2024年版）》，提供“一站式”服務。前三季度，已累計解決外資企業(yè)反饋問題321項。

今年1—9月，全省共備案（核準）對外投資企業(yè)81家，協(xié)議投資總額3億美元，其中中方投資額2.9億美元，同比增長86.1%。全省對外直接投資流量3.4億美元，同比增長61.2%。全省對外承包工程新簽合同79份，新簽合同額11.5億美元，完成營業(yè)額11.1億美元。同時，發(fā)揮遼寧省與中國銀行、國家開發(fā)銀行等戰(zhàn)略合作協(xié)議作用，幫助沈陽遠大鋁業(yè)、撫順外建、特變電工等民營企業(yè)獲得融資3.4億元，助力企業(yè)抓機遇、拓市場。

積極暢通開放通道

外向型樞紐經(jīng)濟塑造新優(yōu)勢

今年1—9月，全省開行中歐班列728列，同比增長38.7%，開行數(shù)量位居東北地區(qū)首位、全國第七位?！鞍嗔?”新業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。大力發(fā)展“班列+冷鏈”“班列+跨境電商”等新業(yè)態(tài)，打造“班列+綜保區(qū)”特色產品，提升“班列+新能源車”“班列+二手車”業(yè)務能力，班列承運貨物多達2200余個品種。外貿通道豐富多元，目前，遼寧省中歐班列形成東、中、西“三通道六口岸”全覆蓋發(fā)展格局，開通中歐、中亞線路50多條，輻射全球20多個國家50多座城市。

截至10月底，遼寧省共有國際客運航線33條，通航點23個，較好覆蓋日、韓、俄、歐洲以及東南亞等地主要城市。先后開通“沈陽—莫斯科”“沈陽—法蘭克?！薄按筮B—胡志明”“大連—符拉迪沃斯托克”等客運航線，不斷加密“大連—東京”貨運航線，積極推動沈陽至中東地區(qū)國際航線，構建“四通八達”的空中通道。

《東北三省一區(qū)口岸合作機制》成功簽署，東北地區(qū)口岸合作邁上新臺階。沈陽市獲批2024年國家促進跨境貿易便利化專項行動試點城市。積極爭取丹東港口岸大東港區(qū)臨時開放獲國家批復。大連港、營口港、盤錦港和長興島港口岸等21個涉外泊位順利完成開放驗收，實現(xiàn)涉外泊位“應開盡開”。

強化開放平臺建設

開放能級水平實現(xiàn)新躍升

今年6月，2024大連夏季達沃斯論壇成功舉辦。李強總理出席論壇并致辭，來自100多個國家和地區(qū)的1700余名國內外政要和領軍企業(yè)代表出席，嘉賓層次、活動數(shù)量和人員規(guī)模均創(chuàng)新高。同時，本屆論壇也是遼寧元素體現(xiàn)最充分的一屆。遼寧省商務廳提出的與遼寧經(jīng)濟社會情況緊密相關的13個議題得到采納，并分兩批次向論壇方推薦持“外卡”出席論壇的國內外嘉賓，131位與遼寧聯(lián)系緊密的嘉賓抵連參會。另外，精心策劃實施一系列外場活動。遼寧工業(yè)主題展覽展示了遼寧省在裝備制造、石化、冶金等行業(yè)領域的雄厚實力和創(chuàng)新產品，首次在夏季達沃斯論壇上系統(tǒng)展示遼寧振興發(fā)展成果。大連市舉辦了別開生面的“大連之夜”活動以及6場主題招商推介和3條線路的“產業(yè)游”活動。沈陽等13個市和沈撫示范區(qū)分別舉辦了“城市會客廳”系列招商促進活動，各市主要領導親自上陣，利用機會廣交朋友，探討合作，推進了一批重點項目。

今年9月，第五屆中國遼寧國際投資貿易洽談會在沈陽成功舉辦。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍出席開幕式并講話，本屆遼洽會首次冠名為“中國遼寧國際投資貿易洽談會”，品牌價值更加凸顯；吸引了68個國家和地區(qū)參加，60余家世界500強企業(yè)高管參會，遠高于往屆水平；今年的主題活動除了保持原有的傳統(tǒng)內容，還舉辦了國際友城貿易對接洽談活動和國際氫能科技與產業(yè)合作對接活動，以及國際醫(yī)美產業(yè)對接活動等系列配套活動。同時，今年的主題展覽規(guī)模也創(chuàng)歷史新高，32個國家組團參展，新設6個國家館，國際化與開放度大幅提升。

遼寧自貿試驗區(qū)自成立以來，累計推出7批共207項具有遼寧特色的改革創(chuàng)新成果并在全省復制推廣，其中16項實踐效果突出的創(chuàng)新經(jīng)驗經(jīng)國務院批準在全國復制推廣，位居同批7家自貿試驗區(qū)前列。今年以來，“誠信政府建設新模式”案例在全國復制推廣，第七批28項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣。

遼寧持續(xù)推動體制機制改革，以“一區(qū)一策”指導經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展。全面推動經(jīng)開區(qū)存量資產盤活工作，今年1—9月，累計盤活閑置工業(yè)廠房270.4萬平方米，盤活率達到26.1%。特別是國務院剛剛批復沈陽金融商貿開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)開區(qū)，目前遼寧省國家級經(jīng)開區(qū)已達10個。同時，遼寧省商務廳梳理和總結了各地和開發(fā)區(qū)在推動高質量發(fā)展中好的經(jīng)驗做法，形成了第一批“遼寧省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展創(chuàng)新實踐案例”，供各市和經(jīng)開區(qū)學習借鑒和復制推廣。

今年7月，沈陽綜保區(qū)規(guī)劃調整獲國家批復，破解了綜保區(qū)發(fā)展“瓶頸”問題。沈陽綜保區(qū)桃仙園區(qū)上飛飛機裝備制造有限公司沈陽飛機裝配項目正式投產、愛夫迪汽車零部件加工項目落地，加速產業(yè)集聚。沈陽綜保區(qū)遼中園區(qū)推進香港長燊科技電子部件項目增產擴產、吉林白卡門乳制品加工項目落地，形成外貿進出口新的增長點；大連大窯灣綜保區(qū)完成首票銅精礦保稅混礦業(yè)務作業(yè)，開展飛機保稅融資租賃業(yè)務，實現(xiàn)了東北地區(qū)飛機融資租賃業(yè)務“零的突破”；營口綜保區(qū)積極推進鋼琴保稅維修產業(yè)發(fā)展，累計完成豎式鋼琴維修5700余臺。跨境電商綜試區(qū)總體運行良好。截至目前，全省開展跨境電商業(yè)務企業(yè)超3500家。全省認定了14個省級重點培育的跨境電商產業(yè)園區(qū)，集聚企業(yè)超1000家。統(tǒng)一建設了省跨境電子商務公共服務平臺，在冊企業(yè)用戶超600家。今年以來，先后在大連、丹東、葫蘆島、錦州等市開展跨境電商賦能遼寧產業(yè)帶出海系列主題活動，促進省內服裝、食品、機電等10余個重點產業(yè)帶，400余家企業(yè)與跨境電商知名平臺、國際物流企業(yè)與產業(yè)帶企業(yè)對接合作。國務院批復沈陽市服務業(yè)擴大開放綜合試點的試點任務，已落地90%以上，取得了階段性成果。