摘 要:消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,國(guó)家開(kāi)展體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)旨在培育體育消費(fèi)新動(dòng)能,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高人民生活品質(zhì)。該研究選取2016—2022年全國(guó)288個(gè)地級(jí)市層面的面板數(shù)據(jù),采用雙重差分法對(duì)“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制進(jìn)行了科學(xué)測(cè)度。結(jié)果表明:“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策的實(shí)施顯著促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了4.1個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)果依然顯著;中介效應(yīng)分析表明,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策主要通過(guò)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)表明,相較于東部地區(qū)而言,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更為明顯,因而有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。建議:鞏固試點(diǎn)成果,提升輻射帶動(dòng)作用;豐富消費(fèi)業(yè)態(tài),提升體育消費(fèi)黏性;挖掘資源稟賦,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:體育消費(fèi);試點(diǎn)城市;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);消費(fèi)升級(jí);協(xié)同發(fā)展;政策效應(yīng);地區(qū)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):G80-052"" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" 文章編號(hào):1006-2076(2024)06-0077-09
Research on the Influences of National Sports Consumption Pilot Cities Policy on Regional Economic Growth:Based on Evidence from Quasi-natural Experiments
RUAN Yu, CHEN Hong
School of Sports Economics and Management, Tianjin University of Sport, Tianjin 301617, China
Abstract:Consumption is the core engine to drive high-quality economic development, and the national sports consumption pilot cities construction aims to cultivate new driving forces for sports consumption, promote high-quality development of the sports industry, and improve people′s quality of life. This study selects the panel data of 288 prefecture-level cities in China from 2016 to 2022, and uses the difference-in-differences method to scientifically measure the effect mechanism of national sports consumption pilot cities policy on regional economic growth. The results show that the implementation of the policy has significantly promoted the regional economic growth, promoting the regional economic growth of 4.1 percentage points, and the results are still significant after the robustness test; The intermediary effect analysis shows that the policy mainly promotes regional economic growth by promoting the development of tertiary industry; The regional heterogeneity test shows that compared with the eastern region, the policy has a more obvious promoting effect on the economic growth of the central and western regions, which is conducive to promoting the balanced development of regional economy. Suggestions: consolidate the pilot results and enhance the radiation driving role; enrich consumption formats and enhance the stickiness of sports consumption; tap the resource endowment and promote regional coordinated development.
Key words:sports consumption; pilot cities; economic growth; consumption upgrading; coordinated development; policy effect;regional economy
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)刻,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為83.2,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。毋庸置疑,體育消費(fèi)是推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活品質(zhì)的核心動(dòng)力[1-2]。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)體育消費(fèi)的政策。例如,2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》,2019年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等??梢?jiàn),優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境、提升居民體育消費(fèi)意識(shí)、挖掘居民體育消費(fèi)潛力,是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的有力支撐[3]。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)體育消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、促進(jìn)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),不斷強(qiáng)化體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng),國(guó)家體育總局于2020年啟動(dòng)了國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作,并將河北省秦皇島市等40個(gè)地級(jí)市作為體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。上述一系列政策的實(shí)施表明,滿足居民體育消費(fèi)需求,著力推動(dòng)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)已成為國(guó)家層面高度重視的發(fā)展方向[4]。
“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)政策”)的實(shí)施,有利于促進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的體育消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。具體而言,一方面國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;另一方面國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后居民體育消費(fèi)需求的必然反應(yīng)與必然趨勢(shì)。因此,盡管試點(diǎn)政策的實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),但其從頂層設(shè)計(jì)到地方實(shí)踐,都得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)并獲得了可喜的成績(jī),這為深入研究體育消費(fèi)政策的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提供了良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)素材。因此,本研究以國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),深入考察試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其內(nèi)在機(jī)制,以期為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有益的路徑支持,也為后續(xù)試點(diǎn)政策及相關(guān)體育消費(fèi)政策的進(jìn)一步推廣與實(shí)施提供實(shí)證依據(jù)。
1 文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)
1.1 文獻(xiàn)綜述
近年來(lái),隨著試點(diǎn)政策的陸續(xù)出臺(tái),部分學(xué)者對(duì)試點(diǎn)政策進(jìn)行了理論探索與實(shí)證分析。徐銘澤等[5]構(gòu)建了體育消費(fèi)試點(diǎn)城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑組態(tài)分析框架,研究呈現(xiàn)了三種不同的路徑組態(tài)以實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的高質(zhì)量建設(shè);趙劍緣等[6]、胡若晨等[7]從試點(diǎn)政策的內(nèi)容評(píng)價(jià)視角出發(fā),對(duì)其實(shí)施現(xiàn)狀和相關(guān)配套措施進(jìn)行分析并提出了推進(jìn)策略;陳剛等[8]利用新三板上市體育企業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建了雙重差分模型,分析認(rèn)為試點(diǎn)政策加大了體育企業(yè)在自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)方面的資金投入力度,同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策建議?,F(xiàn)階段,關(guān)于試點(diǎn)政策的相關(guān)研究主要聚焦于政策文本與具體實(shí)施情況的對(duì)比分析,或著眼于試點(diǎn)政策對(duì)體育企業(yè)的影響,尚不成體系且研究視角較為微觀。從宏觀視角出發(fā),探討試點(diǎn)政策實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其作用機(jī)理和差異性發(fā)展路徑的研究相對(duì)缺乏,難以為試點(diǎn)政策的進(jìn)一步落實(shí)提供具體指引。
基于此,為了探索試點(diǎn)政策的綜合效益、挖掘其背后的影響機(jī)制,本研究選取2016—2022年全國(guó)30個(gè)省份(西藏除外)共288個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),建立雙重差分模型,探究試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,并選取地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值為中介變量探究其影響路徑。同時(shí),考慮到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異性,通過(guò)區(qū)域異質(zhì)性分析試點(diǎn)政策在不同地區(qū)的實(shí)施情況并用以評(píng)估其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合影響。本研究的邊際貢獻(xiàn)在于:一是構(gòu)建了試點(diǎn)政策影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論框架,將國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),運(yùn)用計(jì)量模型準(zhǔn)確估計(jì)試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用效應(yīng);二是從第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的視角探討試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制并提出更具針對(duì)性的建議;三是各個(gè)地區(qū)的體育發(fā)展水平可能會(huì)受到政策、經(jīng)濟(jì)、文化等多重因素的影響而呈現(xiàn)出差異性,故不同地區(qū)間試點(diǎn)政策的實(shí)施也會(huì)出現(xiàn)差異性,因此本研究進(jìn)一步關(guān)注了區(qū)域異質(zhì)性對(duì)試點(diǎn)政策實(shí)施的影響,以期為試點(diǎn)政策在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用提供一定的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
1.2 研究假設(shè)
試點(diǎn)政策是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的一次探索性實(shí)驗(yàn),旨在從國(guó)家政策層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),加快培育體育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。其中,制度創(chuàng)新是引發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本原因[9]。一方面,在國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)初期,政府會(huì)投入大量的資金以完成體育旅游、體育康養(yǎng)、體育文化等方面的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),以吸納更多社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域。如,湖北省宜昌市在制定年度土地利用計(jì)劃時(shí),加大了對(duì)體育場(chǎng)地占地的分配份額,以合理利用閑置場(chǎng)地拓展體育消費(fèi)空間,共投資23.35億元,打造了作為湖北省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)主場(chǎng)館的宜昌奧林匹克體育中心,為運(yùn)動(dòng)會(huì)的圓滿舉行提供了有力保障。另一方面,試點(diǎn)政策的出臺(tái)有效激發(fā)了體育企業(yè)的創(chuàng)新積極性,政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、政府購(gòu)買(mǎi)等手段,緩解了體育企業(yè)融資困難、基礎(chǔ)科研開(kāi)展難度大,以及低端制造業(yè)惡性循環(huán)等問(wèn)題,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)與體育領(lǐng)域的深度整合和融合發(fā)展提供了技術(shù)和資源支持[10],有效推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而體育產(chǎn)品供給質(zhì)量的提高可以增強(qiáng)居民的體育消費(fèi)意識(shí),帶動(dòng)體育消費(fèi)成為“內(nèi)循環(huán)”的強(qiáng)引擎[11-12]。如,湖北省荊門(mén)市作為第一批入選的國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,大力發(fā)展以通用航空、體育裝備、體育旅游三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的體育產(chǎn)業(yè),入庫(kù)體育產(chǎn)業(yè)各類市場(chǎng)主體1 074家,拉動(dòng)全市體育消費(fèi)總額達(dá)到56.23億元。
國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)有助于產(chǎn)生一定的城市品牌效應(yīng),獲得更高的市場(chǎng)認(rèn)可度,從而提升城市的整體關(guān)注度和吸引力。根據(jù)“用腳投票”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[13],城市體育基礎(chǔ)設(shè)施越完善、市場(chǎng)投資環(huán)境越健康、政策條例越健全,就越能吸引體育專業(yè)人才、資金和技術(shù)的主動(dòng)流入,進(jìn)而不斷強(qiáng)化發(fā)展要素聚集,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??梢?jiàn),良好政策的出臺(tái)以及政府規(guī)模的擴(kuò)大能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[14-15]。因此,試點(diǎn)政策能夠培養(yǎng)居民體育消費(fèi)意識(shí)、優(yōu)化體育產(chǎn)品供給、拓寬體育消費(fèi)人群,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展。據(jù)此,提出以下研究假設(shè):
H1:試點(diǎn)政策能夠顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市通過(guò)一系列舉措,包括政府投資優(yōu)化服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境以及促進(jìn)消費(fèi)模式創(chuàng)新等,進(jìn)一步促進(jìn)了體育消費(fèi)并帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一方面,各地通過(guò)完善由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)體育消費(fèi)的支撐作用。2020—2022年,江蘇省蘇州市和南京市作為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,已累計(jì)舉辦各類體育消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng),成為推動(dòng)體育消費(fèi)新模式的重要典范。如,蘇州的“姑蘇八點(diǎn)半,中超來(lái)相伴”體育消費(fèi)節(jié),以及南京秦淮區(qū)的街頭滑板、健身達(dá)人秀等系列活動(dòng)。另一方面,各個(gè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市根據(jù)其人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平和人群類型,大力發(fā)展與商圈建設(shè)配套的體育培訓(xùn)、體育表演、體育賽事等,不斷提升地區(qū)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)水平[16]。具體來(lái)看,體育消費(fèi)試點(diǎn)城市通過(guò)發(fā)放體育消費(fèi)券、舉辦大型體育賽事、開(kāi)發(fā)體育旅游景點(diǎn)、支持體育產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)等舉措,不僅激發(fā)了居民的體育消費(fèi)熱情,還提高了地區(qū)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和便捷性[17]。如,山東省日照市連續(xù)三年開(kāi)展體育惠民消費(fèi)季活動(dòng),省市兩級(jí)共發(fā)放了330萬(wàn)元體育惠民消費(fèi)券,拉動(dòng)全市體育消費(fèi)近1 600萬(wàn)元,日照市舉辦的馬拉松、體育博覽會(huì)、體育企業(yè)展銷會(huì)等吸引了大量中外游客,不僅宣傳了城市文化,也帶動(dòng)了地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高[18-19]。據(jù)此,提出以下研究假設(shè):
H2:試點(diǎn)政策通過(guò)影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,體育消費(fèi)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用受到城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。根據(jù)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中的邊際效用遞減規(guī)律,當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的水平,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)在體育產(chǎn)業(yè)政策以及資金供給方面具有優(yōu)勢(shì),但體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)相對(duì)較小。然而,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于人才短缺、資金匱乏等問(wèn)題,體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,初期的要素增長(zhǎng)會(huì)打破停滯狀態(tài),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[20],因此試點(diǎn)政策對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射作用更為顯著。在我國(guó),由于各地區(qū)間人才、經(jīng)濟(jì)與初始政策條件存在差異性,不同城市間的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同[21-22]。其中,東部地區(qū)相較于中西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上更具優(yōu)勢(shì),試點(diǎn)政策所產(chǎn)生的促進(jìn)作用相對(duì)較小。因此,可以推斷試點(diǎn)政策對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際推動(dòng)作用小于中西部地區(qū)。據(jù)此,提出以下研究假設(shè):
H3:試點(diǎn)政策存在地區(qū)異質(zhì)性,且試點(diǎn)政策對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大于東部地區(qū)。
2 研究設(shè)計(jì)
2.1 模型構(gòu)建
國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作于2020年8月正式展開(kāi),為本研究評(píng)估該政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響提供了良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)。本研究選取試點(diǎn)政策實(shí)施前四年以及后兩年全國(guó)288個(gè)地級(jí)市的數(shù)據(jù),參考侯新?tīng)q等[23]的研究,采用雙重差分法(DID)同時(shí)控制試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市之間的差異以及試點(diǎn)政策實(shí)施前后的變化,以便更加準(zhǔn)確地評(píng)估出試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈效應(yīng)。具體計(jì)算公式如下:
GDPit=α0+α1SP-cityit+γControlit+λt+μi+
εit(1)
式中,i表示城市,t表示時(shí)間,GDPit表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,SP-cityit表示國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的虛擬變量, Controlit表示一系列控制變量,λt表示時(shí)間固定效應(yīng),μi表示個(gè)體固定效應(yīng),εit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。
2.2 變量選取與說(shuō)明
被解釋變量為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平(LnGDP),主要參考劉瑞明等[24]的研究,使用地區(qū)名義GDP取對(duì)數(shù)表征地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。
解釋變量為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的虛擬變量(SP-cityit),試點(diǎn)政策于2020年開(kāi)始頒布,因此根據(jù)國(guó)家體育總局公布名單對(duì)各地級(jí)市進(jìn)行賦值,若該市該年已成為試點(diǎn)城市,則變量賦值為1;反之,則變量賦值為0。
中介變量,主要選取地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值取對(duì)數(shù)進(jìn)行表征。
控制變量,為了控制其他因素的影響,主要選取以下4個(gè)控制變量。(1)政府投資。政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演著重要的角色,地方財(cái)政支持的增加會(huì)顯著提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,參考郭恩愷[25]的研究,選取地區(qū)政府一般預(yù)算支出的對(duì)數(shù)表征政府投資水平。(2)人口數(shù)量。地區(qū)常住人口數(shù)量的增長(zhǎng)一方面可以促進(jìn)體育消費(fèi),另一方面可以通過(guò)增加有效勞動(dòng)力的供給影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此選用地區(qū)常住人口(萬(wàn)人)取對(duì)數(shù)表征人口數(shù)量。(3)城市化水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)及地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的改變,且地區(qū)城市化發(fā)展可以影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此選取城鎮(zhèn)人口占地區(qū)總?cè)丝跀?shù)比重表征城市化水平。(4)消費(fèi)水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期往往伴隨著高儲(chǔ)蓄率,而儲(chǔ)蓄率的升高會(huì)降低消費(fèi)支出,從而也影響地區(qū)的消費(fèi)水平,因此選取居民可支配收入的對(duì)數(shù)表征地區(qū)消費(fèi)水平。
2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
基于數(shù)據(jù)的可得性和完整性,選取2016—2022年全國(guó)288個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)。其中,國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市名單來(lái)源于國(guó)家體育總局;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、控制變量等數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地級(jí)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。
3 實(shí)證結(jié)果與分析
3.1 基準(zhǔn)回歸
通過(guò)雙重差分法可以有效識(shí)別試點(diǎn)政策出臺(tái)后對(duì)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的影響。實(shí)驗(yàn)組是指該城市入選了國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,而對(duì)照組為未入選城市。根據(jù)公式(1),運(yùn)用雙重差分法對(duì)被解釋變量(LnGDP)進(jìn)行了基準(zhǔn)回歸估計(jì),結(jié)果如表2所示。
模型(1)為沒(méi)有加入控制變量的估計(jì)結(jié)果,模型(2)~(5)為逐步加入控制變量的估計(jì)結(jié)果,主要以模型(5)為基準(zhǔn)結(jié)果展開(kāi)討論。結(jié)果顯示,核心解釋變量試點(diǎn)政策的估計(jì)系數(shù)為0.041,在5的水平上顯著,說(shuō)明在試點(diǎn)政策實(shí)施后體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯提高,進(jìn)而較好地驗(yàn)證了假設(shè)H1,由此證明試點(diǎn)政策能夠推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??刂谱兞糠矫妫顿Y、人口數(shù)量和城市化水平的回歸系數(shù)均通過(guò)1的顯著性檢驗(yàn),而消費(fèi)水平的提高對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不顯著,表明國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市中政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的重視度、人口數(shù)量增加以及城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較為明顯。
3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
參考張?jiān)碌?sup>[26]的研究,采用平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、替換被解釋變量等檢驗(yàn)方法對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),以確?;貧w結(jié)果的可靠性和合理性。
3.2.1 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
采用雙重差分法的一個(gè)重要前提是平行趨勢(shì)假設(shè),即在沒(méi)有試點(diǎn)政策沖擊之前,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的個(gè)體變動(dòng)趨勢(shì)應(yīng)該是一致的,試點(diǎn)政策沖擊對(duì)兩組個(gè)體的影響是相同的。為了驗(yàn)證平行趨勢(shì)假設(shè),參考張國(guó)建等[27]和Liu等的[28]研究,運(yùn)用事件研究法估計(jì)試點(diǎn)
政策提出前五年和后兩年的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。具體檢驗(yàn)公式如下:
LnGDPit=α0+∑αkSP-cityit+α2Timeit+
γControlit+μi+εit(2)
式中,αk表示試點(diǎn)政策提出后第k年試驗(yàn)組和對(duì)照組城市之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異變化,k的取值范圍為-5≤k≤2。若klt;-1時(shí),αk不顯著;而k≥0時(shí),αk顯著異于零,則可表明滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。
當(dāng)-5≤k≤2時(shí),αk估計(jì)系數(shù)結(jié)果如圖1所示。其中,由于本研究將政策提出的前一年(即2019年)作為基準(zhǔn),故2019年的αk估計(jì)系數(shù)為0,不需在圖中顯示??傮w來(lái)看,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策效果呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2020年試點(diǎn)政策實(shí)施之前,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組城市的經(jīng)濟(jì)均呈現(xiàn)出平行增長(zhǎng)的特征;但在2020年之后,國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。從試點(diǎn)政策實(shí)施的第二年開(kāi)始,國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的經(jīng)濟(jì)就得到了快速增長(zhǎng),可見(jiàn)隨著實(shí)施年限的增加,試點(diǎn)政策對(duì)試點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效果逐漸增強(qiáng)。這可能是因?yàn)樵谠圏c(diǎn)政策的支持與推進(jìn)下,國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的體育基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度大幅提高,同時(shí)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展,進(jìn)而更有利于發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
3.2.2 安慰劑檢驗(yàn)
為了排除其他不可觀測(cè)因素對(duì)研究結(jié)果的干擾,借鑒Li等的做法[29],在安慰劑檢驗(yàn)中采用構(gòu)造反事實(shí)事件的方法,進(jìn)一步驗(yàn)證基本結(jié)論的可靠性。具體參考宋偉等[30]、王亞飛等[31]的研究,從所有樣本中隨機(jī)抽取40個(gè)地級(jí)市設(shè)定為“偽”實(shí)驗(yàn)組,其余地級(jí)市劃分為對(duì)照組。 “偽”實(shí)驗(yàn)組是隨機(jī)生成的,如果不存在顯著的遺漏變量偏差,安慰劑檢驗(yàn)中處理變量的回歸系數(shù)不會(huì)顯著異于0,同時(shí)這一隨機(jī)沖擊過(guò)程被重復(fù)了500次,以避免其他小概率事件對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響,每一次的結(jié)果都被用于繪制500個(gè)核心解釋變量估計(jì)系數(shù)的核密度分布圖(見(jiàn)圖2)。
由檢驗(yàn)結(jié)果可知,回歸系數(shù)的均值趨近于0,故認(rèn)為城市個(gè)體特征并不會(huì)影響估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,這意味著試點(diǎn)政策的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效應(yīng)雙重差分法估計(jì)通過(guò)了安慰劑檢驗(yàn),由此進(jìn)一步增強(qiáng)了基本結(jié)論的可信度。
3.2.3 替換被解釋變量檢驗(yàn)
考慮到時(shí)間以及價(jià)格因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,主要參考張?zhí)K緣等[32]、馬麗亞等[33]的研究,采用替換被解釋變量的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。在基準(zhǔn)回歸中,用于衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)為GDP的對(duì)數(shù);在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,以2014年為基期將地區(qū)GDP進(jìn)行平減后替換為被解釋變量,穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。
由檢驗(yàn)結(jié)果可知,在選擇替換被解釋變量后,逐步加入控制變量、固定時(shí)間效應(yīng)和個(gè)體效應(yīng)后的回歸結(jié)果仍然顯著。以模型(9)為標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)討論,試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的估計(jì)系數(shù)為0.036,在1的水平上顯著,說(shuō)明試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用,進(jìn)一步證實(shí)假設(shè)H1仍然成立。
3.3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)
根據(jù)前述基準(zhǔn)回歸結(jié)果,試點(diǎn)政策能顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),且通過(guò)假設(shè)H2可進(jìn)一步得知,試點(diǎn)政策的實(shí)施主要通過(guò)促進(jìn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)市場(chǎng)活力,從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
為了驗(yàn)證該作用機(jī)制,采用“三步走”方式進(jìn)行檢驗(yàn)。首先,根據(jù)公式(3)對(duì)試點(diǎn)政策實(shí)施與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行回歸分析;其次,根據(jù)公式(4)對(duì)試點(diǎn)政策實(shí)施與中介變量地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)行回歸分析,分析試點(diǎn)政策的實(shí)施是否推動(dòng)了地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);最后,以地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為被解釋變量,將試點(diǎn)政策實(shí)施與地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)同時(shí)代入公式(5)再次進(jìn)行回歸分析。具體檢驗(yàn)公式如下:
GDPit=α0+α1SP-cityit+γControlit+λt+μi+
εit(3)
Lnisit=β0+β1SP-cityit+γControlit+λt+μi+
εit(4)
GDPit=φ0+φ1SP-cityit+φ2Lnisit+γControlit+
λt+μi+εit(5)
式中,Lnisit表示為中介變量,具體是指第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)取對(duì)數(shù);試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總效應(yīng)為α1,直接效應(yīng)為φ1,變量Lnisit的中介效應(yīng)為β1φ2。如果φ1和φ2顯著為正且φ1的系數(shù)有所減少,說(shuō)明Lnisit具有中介效應(yīng);如果φ1為正、φ2為負(fù)且φ1的系數(shù)有所增大,說(shuō)明Lnisit具有部分中介效應(yīng);如果φ1不顯著、φ2顯著,說(shuō)明Lnisit具有完全中介效應(yīng)。
由檢驗(yàn)結(jié)果可知,模型(11)是試點(diǎn)政策對(duì)中介變量地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的回歸結(jié)果,估計(jì)系數(shù)在1的水平上顯著為正,說(shuō)明國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)有助于促進(jìn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。模型(12)是納入中介變量地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后的回歸結(jié)果,可以看出試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的估計(jì)系數(shù)為0.028,且通過(guò)了5的顯著性水平,說(shuō)明地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)在試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響中具有中介作用,由此較好地驗(yàn)證了假設(shè)H2,表明試點(diǎn)政策能夠通過(guò)促進(jìn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要保障。
3.4 異質(zhì)性檢驗(yàn)
由基準(zhǔn)回歸結(jié)果可知,試點(diǎn)政策實(shí)施能夠顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),但由于城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差異,該影響存在區(qū)域異質(zhì)性問(wèn)題。參考韓律等[34]的研究,將全國(guó)288個(gè)地級(jí)市按照所在省份劃分為東部和中西部?jī)蓚€(gè)區(qū)域,兩個(gè)區(qū)域包括的省份如表5所示。同時(shí),考察了試點(diǎn)政策對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異化影響,結(jié)果如表6所示。
由檢驗(yàn)結(jié)果可知,雖然東部地區(qū)和中西部地區(qū)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的估計(jì)系數(shù)均顯著為正,但由模型(14)和模型(16)可知,中西部地區(qū)的估計(jì)系數(shù)(0.315)明顯大于東部地區(qū)(0.085),表明試點(diǎn)政策對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更強(qiáng),由此較好地驗(yàn)證了假設(shè)H3。究其原因,試點(diǎn)政策實(shí)施了一系列優(yōu)惠措施,如不斷為中西部地區(qū)提供稅收補(bǔ)貼、引進(jìn)了大量人才、建立了信息共享機(jī)制等;同時(shí),中西部地區(qū)得天獨(dú)厚的資源稟賦和巨大的潛力,再加之中央政府逐年加大了對(duì)中西部地區(qū)的投入力度,促使中西部地區(qū)開(kāi)始興建體育場(chǎng)館、舉辦體育賽事等,進(jìn)一步強(qiáng)化了試點(diǎn)政策的實(shí)施效果。而綜觀東部地區(qū),其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于相對(duì)高速增長(zhǎng)階段,基于邊際遞減效應(yīng),試點(diǎn)政策對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用則相對(duì)較弱。
4 結(jié)論與建議
4.1 結(jié) 論
本研究在文獻(xiàn)梳理和理論假設(shè)的基礎(chǔ)上,利用國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),以2016—2022年全國(guó)288個(gè)地級(jí)市作為樣本,考察了試點(diǎn)政策實(shí)施后對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。主要得出以下結(jié)論:
(1)“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策的實(shí)施顯著推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),且試點(diǎn)政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)隨著年份推移不斷增強(qiáng),尤其是國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建立兩年后,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)更為顯著,且該結(jié)論在進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依然成立。
(2)中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策的實(shí)施不僅能夠促進(jìn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還能通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(3)異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策的實(shí)施在推動(dòng)資源融合、促進(jìn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有利好作用,但區(qū)域之間仍存在不均衡現(xiàn)象,相較于東部地區(qū)而言,“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用更為明顯。
4.2 建 議
4.2.1 鞏固試點(diǎn)成果,提升輻射帶動(dòng)作用
“體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策可以有效提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,說(shuō)明國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市可以成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有效載體,因此應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的建設(shè)工作,不斷擴(kuò)大“體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”覆蓋范圍。同時(shí),一方面既要密切關(guān)注已實(shí)施試點(diǎn)政策地區(qū)潛在的投資熱潮和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用;另一方面,應(yīng)采取相應(yīng)措施確保各方投資的合理性和可持續(xù)性,避免過(guò)度投資而產(chǎn)生各種不利后果,促使試點(diǎn)政策紅利持續(xù)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用。
(1)在引入社會(huì)資本的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)通過(guò)激勵(lì)政策、優(yōu)惠方式等使國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市享受一定的財(cái)政福利和稅收優(yōu)惠,以實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本的良性互動(dòng)。(2)以國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市中的典型成功案例為指引,比對(duì)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市中效果優(yōu)異且資源稟賦、地理位置、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等較為相近的試點(diǎn)地區(qū),促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)間實(shí)現(xiàn)資源互通與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),持續(xù)鞏固試點(diǎn)成果,打造典型樣板,推廣可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。(3)進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域試點(diǎn)城市群,如增設(shè)“兩城一區(qū)”或“三城一區(qū)”型體育消費(fèi)試點(diǎn)區(qū),推動(dòng)消費(fèi)政策從注重單一主體參與向多主體共同構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,充分利用多城市臨近或接壤的區(qū)域優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高質(zhì)量體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)集聚,降低內(nèi)部配套成本和交易成本,擴(kuò)大增長(zhǎng)極對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用。
4.2.2 豐富消費(fèi)業(yè)態(tài),提升體育消費(fèi)黏性
充分認(rèn)識(shí)到“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向促進(jìn)作用,發(fā)揮地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的中介效應(yīng)。一方面,以體育產(chǎn)業(yè)為支柱,加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)體育消費(fèi)與科技、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、會(huì)展等多業(yè)態(tài)跨界發(fā)展,發(fā)展以金融+體育、旅游+體育、文化+體育等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合性新業(yè)態(tài);另一方面,壯大體育制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)集聚,同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整合,形成完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)附加值。
(1)政府部門(mén)應(yīng)推進(jìn)個(gè)性化、體驗(yàn)式新型體育消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè),以高質(zhì)量的供給滿足居民對(duì)參與型和觀賞型等體育消費(fèi)產(chǎn)品的高端化、個(gè)性化、定制化需求,實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。(2)強(qiáng)化線上線下相融合,搭建集體育產(chǎn)品信息共享、體育活動(dòng)發(fā)布、服務(wù)產(chǎn)品評(píng)價(jià)、體育愛(ài)好者互動(dòng)、體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),不斷拓展體育消費(fèi)新空間,提高體育消費(fèi)的便利性和可及性,促使體育產(chǎn)品由供給端為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕枨蠖藶橹?,使體育消費(fèi)更加符合市場(chǎng)需求和消費(fèi)者需求。(3)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市需充分發(fā)揮其“政策試驗(yàn)田”的作用,通過(guò)積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及逐步推廣的方式,充分培育地區(qū)體育消費(fèi)文化,打造“體育+”多元消費(fèi)新場(chǎng)景,以附加值高、戰(zhàn)略優(yōu)良的稀缺資源配置,不斷增強(qiáng)居民體育消費(fèi)體驗(yàn),精準(zhǔn)滿足當(dāng)?shù)鼐用窈吐每偷木裎幕枨螅瑢⑾∪辟Y源配置到附加值高、戰(zhàn)略領(lǐng)先的領(lǐng)域,不斷提升體育消費(fèi)黏性。
4.2.3 挖掘資源稟賦,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等因素的影響,重視東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間體育要素資源的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,探索“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異化新路徑。
(1)“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”政策對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較低、經(jīng)濟(jì)增速較緩慢的中西部地區(qū),具有更加顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用。因此,在中西部地區(qū),應(yīng)適當(dāng)增設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市數(shù)量,制定并發(fā)布更具針對(duì)性和靈活性的政策體系,并通過(guò)稅收激勵(lì)和金融扶持等舉措,不斷優(yōu)化中西部地區(qū)的體育消費(fèi)環(huán)境,吸引更多社會(huì)資本落地,舉辦更多豐富多彩的體育賽事活動(dòng),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(2)東部地區(qū)擁有較好的體育消費(fèi)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源,繼續(xù)堅(jiān)守?cái)?shù)字信息技術(shù)賦能是未來(lái)體育消費(fèi)發(fā)展的重要方向,故應(yīng)利用科技雄厚、人才集聚的優(yōu)勢(shì)加大互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用,打造體育消費(fèi)平臺(tái),通過(guò)體育消費(fèi)信息獲取、體育產(chǎn)品創(chuàng)新、科技研發(fā)等環(huán)節(jié)為各地區(qū)提供牽引作用,助力各地區(qū)平衡發(fā)展。(3)應(yīng)鼓勵(lì)因地施策,依托地區(qū)自身發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦,走差異化發(fā)展路徑,推動(dòng)體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等,進(jìn)而促進(jìn)體育消費(fèi)在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生”方面作出更大貢獻(xiàn)。
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山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)2024年6期