海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域試點建設探析

［關鍵詞］ 水土保持；馬堡小流域；生態(tài)清潔小流域；平原區(qū)；雄安新區(qū)；海河流域

［摘 要］ 為拓展生態(tài)清潔小流域建設范圍，河北省首次在雄安新區(qū)安新縣馬堡小流域探索開展了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設，并被水利部海河水利委員會列為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設唯一試點。根據(jù)馬堡小流域現(xiàn)狀，將其劃分為農地林地生態(tài)保護區(qū)、人居綜合治理區(qū)、水系生態(tài)修復區(qū)3個功能區(qū)，在農地林地生態(tài)保護區(qū)修建生態(tài)植草溝、雨水收集及回用設施，在人居綜合治理區(qū)美化廣場、進行垃圾分類，在水系生態(tài)修復區(qū)建設生態(tài)護岸、生態(tài)溝渠，栽植水生植物、放養(yǎng)水生動物等，充分利用動植物的修復能力，減少面源污染，改善村容村貌和溝河道生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，打造出水土資源有效保護和合理高效利用、水土保持功能穩(wěn)定、人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人與自然和諧、高質量發(fā)展的和諧宜居型生態(tài)清潔小流域，為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設樹立了示范樣板。

［中圖分類號］ S157.2" [文獻標識碼] C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.12.023

［引用格式］ 張子元，田衛(wèi)堂，米秋菊，等.海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域試點建設探析[J].中國水土保持，2024（12）：84-87.

生態(tài)清潔小流域是目前大力推廣實施的新型小流域治理模式，它融合了傳統(tǒng)小流域治理、面源污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設和河道污水整治等^[1]。2018年水利部首次提出要全面推進生態(tài)清潔小流域建設。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代水土保持工作的意見》中再次明確提出要大力推進生態(tài)清潔小流域建設，建設的重點區(qū)域為水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊，通過綜合治理有效改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域水土保持功能。2023年，水利部聯(lián)合農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關于加快推進生態(tài)清潔小流域建設的指導意見》（水?！?023〕35號），要求有力有序推進生態(tài)清潔小流域建設，指出要以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治水、治污協(xié)同推進，統(tǒng)籌實施水土流失綜合治理、流域水系整治、生活污水和農村生活垃圾治理，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強化部門協(xié)同，合力建設生態(tài)清潔小流域。

1 河北省生態(tài)清潔小流域建設情況

河北省多年來十分重視生態(tài)清潔小流域的建設工作，2004—2006年在石家莊市鹿泉區(qū)、保定市易縣和唐山市遵化市試點開展了生態(tài)清潔小流域綜合治理工程。2015年起，河北省水利廳會同北京市水務局，3 a間在密云水庫上游合作建設了25條生態(tài)清潔小流域。隨后，石家莊、保定、邢臺等市也依托國家水土保持重點工程大力推進生態(tài)清潔小流域建設。經(jīng)過多年探索，河北省總結出了較為成熟的建設體系，2018年組織編制了《河北省生態(tài)清潔小流域建設規(guī)劃（2019—2025年）》，2021年出臺了《河北省生態(tài)清潔小流域治理技術標準》。截至目前，全省累計建成生態(tài)清潔小流域120余條，但主要集中在太行山、燕山和壩上的山丘區(qū)。

隨著各省市生態(tài)清潔小流域綜合治理工程建設的不斷推進，北京、上海、江蘇等地先后開展了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域探索^[2-6]，創(chuàng)建了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的示范樣板。2023年4月，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進水土保持高質量發(fā)展的若干措施》，提出加大生態(tài)清潔小流域建設力度，要求平原區(qū)因地制宜開展生態(tài)清潔小流域建設。河北省水利廳以流域水系為單元，組織編制生態(tài)清潔小流域綜合治理規(guī)劃，首次將平原區(qū)納入規(guī)劃范圍。經(jīng)過多次調研、實地踏勘、綜合比選，最終選定在雄安新區(qū)安新縣馬堡小流域探索開展平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設。目前，平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的設計規(guī)范還不健全，為探索平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設模式，水利部海河水利委員會將安新縣馬堡小流域列為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設的首個試點工程，旨在為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的建設打造示范樣板。

2 項目區(qū)概況

安新縣馬堡小流域屬海河流域大清河水系，位于太行山以東平原區(qū)的白洋淀四門堤西側，涉及安新縣端村鎮(zhèn)的馬堡村、馬家寨村、馬村、西淀頭村、寨南村、東堤村等6個行政村，距安新縣城區(qū)約8 km。項目區(qū)以馬堡村為核心，沿堤防外側排堿溝兩側延伸，按照排堿溝匯水面積劃定治理區(qū)域，長度5.55 km，總面積^7.16 km²，其中耕地24.96 hm²、林地567.86 hm²、農業(yè)設施用地0.69 hm²、水域及水利設施用地73.75 hm²，交通道路和城鎮(zhèn)村用地49.16 hm²。村莊內基礎設施較為完善，周邊和村內交通便利，總人口3 121人，主導產(chǎn)業(yè)為林下食用菌、大棚果蔬、旅游和民宿等。

3 項目區(qū)存在的問題

馬堡小流域屬雄安新區(qū)白洋淀周邊低洼區(qū)，小流域內主要水體包括白洋淀四門堤外側的排堿溝水體，排堿溝與干、支、斗渠相聯(lián)通的水網(wǎng)，已損毀的缺乏聯(lián)通性的溝渠、承擔凈化村莊水質功能的坑塘等，普遍存在溝渠邊坡不穩(wěn)定、淤積堵塞、水體流動性差、面源污染等問題。

1）邊坡不穩(wěn)定。小流域內排堿溝寬20～80 m、深1～4 m，溝道兩側分布村莊、農田及林地，干、支、斗渠遍布農田林網(wǎng)間，邊坡均為土質裸露坡面，不穩(wěn)定，易垮塌，極易造成水土流失。

2）溝渠淤積堵塞。部分溝渠內有大量枯倒木、雜草、污泥等，存在淤積堵塞，水系無法連通。

3）水體流動性差。支溝渠水量大、水位高，但水體流動性不足，基本處于靜止狀態(tài)，水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類。

4）村莊廣場荒廢。村莊廣場周邊雜草叢生，綠化、景觀序列較差，與美麗鄉(xiāng)村建設不協(xié)調。

5）面源污染。小流域內約80%的面積為林地，均為“千年秀林”工程項目，栽植國槐、油松、杜仲等樹種。目前“千年秀林”還未郁閉成林，林下種植有玉米、小麥、黃豆等作物，由于作物需要施肥，因此林內存在面源污染，影響周邊水體，造成一定程度的富營養(yǎng)化，導致部分水質惡化。同時，周邊村莊也存在點源或面源污染，部分邊坡存在傾倒垃圾現(xiàn)象，環(huán)境較差，對排堿溝水質形成污染。

4 治理思路

項目區(qū)以治理后林草面積占比達到80%以上、地表水水質達到當?shù)丨h(huán)境部門要求、溝道保持自然多樣性、無垃圾堆放、生態(tài)岸線比例大于50%、村莊環(huán)境整潔、生態(tài)宜居、公眾水土保持意識增強、村莊綠地率20%以上、小流域內水土保持功能良好、實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”為目標，統(tǒng)籌保水保土、治理面源污染、治理水環(huán)境、改善農村人居環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，達到水土資源有效保護和合理高效利用、水土保持功能穩(wěn)定、人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人與自然和諧、高質量發(fā)展的和諧宜居型生態(tài)清潔小流域要求。

根據(jù)小流域現(xiàn)狀，將其劃分為農地林地生態(tài)保護區(qū)、人居綜合治理區(qū)和水系生態(tài)修復區(qū)3個功能區(qū)：^①農地林地生態(tài)保護區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有耕地、林地、設施農業(yè)用地、田坎、部分交通用地。因農業(yè)生產(chǎn)活動頻繁，農藥和化肥等的施用造成了面源污染問題，故該功能區(qū)的治理思路是以控制面源污染為主，保護農田和林地。②人居綜合治理區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有村莊、建制鎮(zhèn)、空閑地和部分交通用地。因居民生活、服務業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)集中，點源污染、非點源污染嚴重，雨水和洪水利用率低，部分區(qū)域的排水不通暢，故該功能區(qū)的治理思路是以人居環(huán)境治理為主，實施廣場美化、村莊排水、垃圾和污水處理等措施。^③水系生態(tài)修復區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有河流、湖泊、溝渠、濕地等。該區(qū)人類活動較少，以水流為載體，相互連通，承納著點源和面源污染物排放的功能，目前因為生活垃圾的滯留和溝道的坍塌，水體流動性和自凈能力下降，部分區(qū)域水體富營養(yǎng)化嚴重，所以該功能區(qū)的治理思路是以水系生態(tài)修復為主，實施護岸、清淤和提高水體自凈能力的措施。

在3個功能區(qū)中，重點對村莊排放污水、排堿溝、支溝渠以及“千年秀林”面源污染進行深度治理。

1）對村莊內處理后未達到排放標準的污水，以管線的方式排入流域內2座坑塘?？犹吝吰略O置生態(tài)防護，坑塘內構建生物濾床，種植浮葉植物、挺水植物。坑塘采用水泵抽水排至排堿溝，在排堿溝投撒底質改良型修復劑，改良土壤微生物環(huán)境。在連接坑塘的溝渠打造人工濕地，建設生態(tài)濾壩（填入卵石、火山巖、沸石等填料，并預埋微生物），并種植沉水植物形成水下森林，構建水域生態(tài)系統(tǒng)，增強水體自凈能力，使水質達到Ⅲ類，形成融污水處理、濕地、觀光景觀為一體的綜合體系。

2）在排堿溝治理中，對于水系完整連通的溝渠，在水質不達標部分進行底質環(huán)境改良、沉水植物營造；在有水流的地方設置生物濾壩，使水質提升至Ⅲ類，用于項目內的生態(tài)補水、農業(yè)灌溉等；在淤積比較嚴重區(qū)域，實施清淤、邊坡修整、生態(tài)護坡及綠化；在面源污染區(qū)域，外側開挖生態(tài)滯留溝或構建生態(tài)緩沖帶，阻斷污染源。對已損毀的缺乏連通性溝渠，在溝渠損毀淤平部分進行清淤，重新構建水系連通工程，修整邊坡，建設生態(tài)護坡，開展綠化。

3）在支溝渠治理中，一是在溝渠外側有空間區(qū)域構建生態(tài)緩沖帶（見圖1），阻斷流域外不達標的水體流入；二是針對淤積比較嚴重、邊坡不穩(wěn)、局部連通性較差的區(qū)域，實施清淤、邊坡修整、生態(tài)護坡及綠化等措施；三是在溝渠水質較差區(qū)域，構建生態(tài)浮島、放置爆氧設施，淺水區(qū)種植荷花等水生植物，凈化水質；四是在面源污染區(qū)域外側開挖生態(tài)滯留溝（見圖2），阻斷污染源，在點源污染區(qū)域建立完善的雨水排放系統(tǒng)，對初期的3～7 mm雨水進行隔離處理，在雨水口建雨水池（通過每戶匯流面積計算雨水池或桶的容積），截留雨水和污水統(tǒng)一外運，該部分雨水不再考慮利用。

4）在“千年秀林”面源污染治理中，針對目前“千年秀林”樹齡較小區(qū)域仍然存在套種農作物的現(xiàn)象，加強管護，做好宣傳，提高化肥使用率，控制化肥和農藥使用量，結合農田高標準建設，使污染源在源頭得到有效的控制。

5 措施布置

以“生態(tài)優(yōu)先、治污為本、保護水源、促進發(fā)展”為總原則，在生態(tài)功能分區(qū)的基礎上，以小流域的村莊、溝道水系為治理對象，以“山青、水凈、村美、民富”為目標，統(tǒng)籌水土保持和面源污染防治、整治水系、改善農村居住環(huán)境、發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等，對河道、環(huán)境同步治理，分區(qū)布置工程、生物等防治措施。

5.1 農地林地生態(tài)保護區(qū)

對流域內農地林地生態(tài)保護區(qū)實施面源污染防治等措施。在部分道路兩側或一側修建生態(tài)植草溝^{1 585} m，增加匯流時間，削減洪峰流量，過濾水體，截留面源污染，減少對周邊水系的污染，同時美化道路環(huán)境；在小流域內主要道路一側設置水保宣傳牌3塊，加大水土保持宣傳力度；在蔬菜大棚周邊修建雨水收集及回用設施1套，提升農業(yè)設施雨水利用程度。

5.2 人居綜合治理區(qū)

人居綜合治理區(qū)注重人居環(huán)境生態(tài)治理。通過鋪裝透水磚、栽植水生植被等，綠化美化村內小廣場900 m²；在村莊廣場、道路寬闊處設置生態(tài)文明宣傳牌3塊，加大生態(tài)文明建設宣傳力度；在村內游園、休閑廣場、道路一側放置分類垃圾桶15個，提升村內垃圾分類及處理能力。

5.3 水系生態(tài)修復區(qū)

水系生態(tài)修復區(qū)包括排堿溝治理工程和支溝渠治理工程。

1）排堿溝治理工程。對臨近村莊的排堿溝兩側邊坡的垃圾進行收集及清運，垃圾收集段岸坡總長4 100 m，收集清運總量2 460 m³；采用密排仿木樁護岸，對排堿溝岸坡進行加固，護岸總長3 636 m；在排堿溝內栽植和養(yǎng)護荷花、茭白、黃菖蒲、睡蓮、香蒲等水生植物^{3 950} m²，提升水體自凈能力；在排堿溝馬堡村段放置光伏曝氣增氧機器4臺，每臺增氧能力在1 kg/h以上，增加水中溶解氧，優(yōu)化水質，促進水生生物的生長和繁殖；在排堿溝馬堡村段寬闊處放置生態(tài)浮島20處，總面積1 200 m²，利用植物根系的吸收作用，減少水中富營養(yǎng)化物質；在排堿溝投放各種魚2.8萬尾，投放田螺

200 kg，以促進河道水體的循環(huán)和氧化，吸收和分解有害物質，有效控制藻類暴發(fā)情況，完善系統(tǒng)生物鏈，增強系統(tǒng)抗沖擊能力。

2）支溝渠治理工程。利用生態(tài)砌塊或仿木樁，修建生態(tài)溝渠4 628 m；栽植并養(yǎng)護水生植物14 174 m²，營造“河口濕地”“水下森林”和水生植被帶，提高水體自凈能力；對3 035 m²溝渠清淤、清障，清理溝渠內的枯倒木、雜草、污泥等1 214 m 減少沉積物的積累；開挖擴寬堵塞的溝渠400 m，提高水動力，實現(xiàn)溝渠內水環(huán)境和動植物及營養(yǎng)物質的暢通流動；放置光伏曝氣增氧機器2臺；在溝渠植物種植區(qū)內修建生物濾壩2座，保護植物根系，同時實現(xiàn)物理除磷+生物除磷雙重功效。

6 結束語

馬堡生態(tài)清潔小流域是河北省首次探索實施的平原區(qū)生態(tài)清潔小流域，根據(jù)土地利用類型、功能及存在的主要問題等因素，將其劃分為農地林地生態(tài)保護區(qū)、人居綜合治理區(qū)、水系生態(tài)修復區(qū)3個功能區(qū)。在農地林地生態(tài)保護區(qū)修建生態(tài)植草溝、雨水收集及回用設施，減少面源污染；在人居綜合治理區(qū)美化廣場、進行垃圾分類，改善村容村貌；在水系生態(tài)修復區(qū)建設生態(tài)護岸、生態(tài)溝渠，改善溝河道生態(tài)環(huán)境，栽植水生植物、放養(yǎng)水生動物，提高水體的自凈能力，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性。治理后，小流域林草面積達到宜林宜草面積的83%，村莊綠地率在26%以上，農業(yè)面源污染得到全面控制，生態(tài)岸線比例達到60%，生活污水處理率在85%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村莊整潔，環(huán)境優(yōu)美，溝河道水體清潔，水體自凈能力顯著增強，渠道水系暢通，生物多樣性更加豐富，項目區(qū)水土資源利用率有效提高，農民生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件有效改善，村民環(huán)保意識增強，對促進生態(tài)文明建設起到了積極作用。

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