親屬之間“贈與”房產(chǎn)，為何構(gòu)成受賄犯罪？

【案說】

“誰想供貨給某醫(yī)院，找招標(biāo)采購科不如找該院院長妻子的哥哥?！?/p>

某縣紀(jì)委監(jiān)委收到群眾舉報：“某醫(yī)院原院長劉某在任職期間，與其妻子的哥哥余某內(nèi)外勾結(jié)，壟斷該醫(yī)院部分品類藥品和耗材供貨渠道。”結(jié)合其他問題線索，2023年7月，劉某被立案調(diào)查并采取留置措施。

“在你任職期間，余某的公司與你們醫(yī)院的業(yè)務(wù)往來頻繁，一些采購項目甚至沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序。對此你怎么解釋？”

“余某做醫(yī)藥生意，跟我們醫(yī)院有合作很正常，都是公事公辦?！?/p>

“公事公辦？那余某出資購買的這兩套房子是怎么回事？”

“那是余某買給我岳父，也就是他的父親的，只是由我代為管理。”劉某辯解道。

“那么在2020年，那兩套房子被賣掉后，售房款歸了誰？”

“這是我們的家事。再說，我們關(guān)系這么親近，就算是送給我了，也是正常人情往來，不違法吧？”面對追問，劉某漸漸沉不住氣了。

“你利用職務(wù)便利為他人謀取利益，以親屬間‘人情往來’名義接受所謂的‘贈與’，本質(zhì)上是權(quán)錢交易！”

經(jīng)調(diào)查，2012年，為感謝劉某對其公司在業(yè)務(wù)上的關(guān)照，余某出資購買了兩套房產(chǎn)，雖登記在劉某的岳父名下，卻由劉某實際占有和使用。劉某于2020年將兩套房產(chǎn)出售，獲利142萬余元。

“我以為有親屬關(guān)系作掩護(hù)就能瞞天過海，原來不過是自欺欺人……”劉某懺悔道。

【剖析】

近年來，親屬之間行賄受賄行為逐漸進(jìn)入公眾視野。親屬間的權(quán)錢交易行為，往往隱藏于由親情倫理而衍生的贈與或財產(chǎn)混同等復(fù)雜關(guān)系中。如何準(zhǔn)確認(rèn)定親屬之間的“贈與”是正常贈與還是賄賂犯罪呢？

正常的贈與行為不存在“收買職權(quán)”的動機(jī)，而以“贈與”為名給予親屬財物，請托對方利用職務(wù)便利為其謀取不正當(dāng)利益，則是“包裝”后的賄賂行為。二者本質(zhì)區(qū)別在于是否有權(quán)錢交易。

本案中，劉某辯稱其收受余某的兩套房產(chǎn)屬于親屬間的贈與，并不構(gòu)成受賄。但從調(diào)查情況看，并非如此。

從親屬關(guān)系看，重點查明親屬雙方的親疏遠(yuǎn)近、雙方經(jīng)濟(jì)往來是否密切。本案中，劉某與余某雙方家庭情感基礎(chǔ)客觀存在，但未曾有過大額禮金往來，且余某對其他近親屬也沒有贈送大額財物的先例。

從收受背景看，主要查明財物往來的緣由、時機(jī)和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托。本案中，余某贈送劉某財物行為與正?！叭饲橥鶃怼钡倪壿?、節(jié)點完全不一致。

從財物價值看，重點審查所收送財物的價值是否超出合理范圍。本案中，余某將出資購買的房產(chǎn)置于劉某實際控制之下，142萬余元售房款也歸劉某，其“贈與”財物的價值明顯超過正常范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

從主觀認(rèn)識看，主要審查親屬雙方對收送財物的性質(zhì)、謀利事項、關(guān)聯(lián)性等認(rèn)識。本案中，劉某幫助余某公司違規(guī)獲得藥品、耗材供貨資格，并提高相關(guān)藥品耗材使用比例。余某給予劉某財物是為了感謝其“關(guān)照”，雙方已達(dá)成權(quán)錢交易的認(rèn)知默契。

因此，本案中劉某與余某之間的“關(guān)照”“贈與”本質(zhì)上是權(quán)錢交易，應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪。

需要注意的是，在一定條件下，黨員干部收受親屬財物，即使未利用職務(wù)便利為其謀利，也可能構(gòu)成違紀(jì)。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條第二款明確規(guī)定，黨員干部“收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的”，屬于違反廉潔紀(jì)律行為。若黨員干部與親屬之間發(fā)生明顯超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平等標(biāo)準(zhǔn)，以及單方面、不對等的收受財物行為，屬于“明顯超出正常禮尚往來”的情形，存在“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的廉潔風(fēng)險，需要加以防范。

親情之網(wǎng)，亦非法外之地；權(quán)錢交易，親疏皆應(yīng)避之。廣大黨員干部應(yīng)自律自省，讓“人情”以“紀(jì)法”為界，堅守廉潔底線，守護(hù)好親情與職責(zé)的雙重邊界。

（作者單位：重慶市紀(jì)委監(jiān)委、墊江縣紀(jì)委監(jiān)委）