崇明豎新鎮(zhèn)前衛(wèi)村:代表聯(lián)系點激活“小人口村”治理“大效能”

前 衛(wèi)生態(tài)村位于崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)，擁有“上海農(nóng)家樂發(fā)源地”和“前衛(wèi)·海上花島”國家AAAA級景區(qū)等優(yōu)勢文旅資源。前衛(wèi)村人大代表聯(lián)系點自2021年成立以來，有效依托本村區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在創(chuàng)建平臺載體、整合優(yōu)勢資源、用好民主協(xié)商上下功夫，打造聚集企群意愿、聚合人大代表力量、服務鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”。

建言寶地群眾常來常新

前衛(wèi)村僅有500余常住人口，是個“人口小村”，但作為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的一方熱土，社會治理涉及的內(nèi)容紛繁復雜。僅就參與主體而言，就包含了景區(qū)企業(yè)、本地農(nóng)家樂業(yè)主和村集體等多方面?！敖裉焓瞧髽I(yè)來反映夏季限電的問題，明天是游客來反映景區(qū)停車管理問題，后天又是農(nóng)家樂老板來反映擺攤占道經(jīng)營的問題，各類糾紛的協(xié)調(diào)處置難度可一點不小?！贝甯刹咳缡欠从?。

因此，基于居住片區(qū)狹小和老齡人口集中等村情，前衛(wèi)村打造了以人大代表聯(lián)系點為樞紐，集若干覆蓋景區(qū)、農(nóng)家樂、村民居住片區(qū)的“民意收集站”為一體的工作體系。通過“多方收集—訴求分流—分層辦理—終端反饋”，收集村域內(nèi)各方意見建議和各類訴求，并推動逐項辦理反饋。

聯(lián)系點建成運行后，成了村民們茶余飯后的閑暇去處、游客和企業(yè)工作人員各抒己見的建言寶地?！爸挥姓嬲N近群眾，才能聽到群眾的心聲，讓‘群眾常來、實事常辦、站點常新’真正付諸實踐?！甭?lián)系點負責人龔丹說。

履職陣地實現(xiàn)融合共享

聯(lián)系點作用不止于聯(lián)絡，近年來，聯(lián)系點抓住“全國民主法治示范村”項目建設契機，立足涉旅矛盾糾紛治理現(xiàn)狀，將景區(qū)驛站、鄉(xiāng)賢理事會、“石榴籽”糾紛調(diào)解工作室等功能進行遷移整合，探索建立人大代表服務基層治理的“一網(wǎng)格一平臺一會議”工作機制。

在鎮(zhèn)、村支持下，聯(lián)系點探索網(wǎng)格化管理嵌入社情民意歸集機制，并吸收“石榴籽”工作室的糾紛調(diào)解職能，助力提升矛盾糾紛的排查力、化解力。同時，為更有效助力基層社會治理，制定每季度開展“1+1+1”三方聯(lián)席會議的工作機制，讓人大代表、農(nóng)家樂代表、企業(yè)代表三方“面對面”，圍繞經(jīng)營問題、利益協(xié)調(diào)和政策訴求等主題開展集中座談，進一步暢通社情民意表達和反映渠道，在資源聚合中真正實現(xiàn)人大代表履職陣地的“空間共享、功能融合、人員聚合”。

民主協(xié)商賦能鄉(xiāng)村治理

聯(lián)系點借助“民主協(xié)商”這把金鑰匙，發(fā)動各方共商“公家事”、共解“大家事”。針對線上、線下收集的“進村道路修繕” “村史館建設”等問題，聯(lián)系點搭臺，各方唱戲，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性和主動性，既有效解決鄉(xiāng)村治理難題，也充分維護各方的利益。在上級部門的支持下，原先的“破損進村水泥路”變身“生態(tài)發(fā)展樣板路”，村史館也被打造成為群眾家門口的“博物館”，記錄前衛(wèi)村建村50多年來的奮斗歷程。

2024年，豎新鎮(zhèn)入選全國首批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗項目，前衛(wèi)村成為重點創(chuàng)建村居之一。在區(qū)、鎮(zhèn)人大代表小組的主持下，聯(lián)系點多次邀請鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格長、村民群眾等多方參與、討論和協(xié)商，廣泛傾聽涉及群眾利益的建設事項意見，對于村民關(guān)心的“村容村貌提升” “增加變壓器分流” “口袋公園建設”以及景區(qū)企業(yè)關(guān)切的“弱電入地工程”等民生實事項目開展充分的需求調(diào)研，并形成專項調(diào)研報告，助力民生實事項目好事辦好、實事辦實，努力將“鄉(xiāng)村生活圈”打造成為“百姓幸福圈”。