老年照護(hù)視角下積極應(yīng)對(duì)山西人口老齡化問(wèn)題研究

摘 要：當(dāng)下山西省正處于能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題。人口老齡化雖然是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，但同時(shí)也給醫(yī)療服務(wù)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。隨著老年人口比例的不斷上升，老齡化問(wèn)題日益加劇，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，建設(shè)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，如何有效應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化和完善老年照護(hù)體系，不僅可以提高老年人的生活質(zhì)量，還能減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，老年照護(hù)已成為解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域。文章探討老年照護(hù)與山西人口老齡化之間的邏輯關(guān)系，分析其相互作用和影響。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 老年照護(hù) 山西

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）11-230-04

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示山西省65歲及以上的老年人口達(dá)到450.46萬(wàn)人，占全省總?cè)丝?2.90%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上的老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，即意味著該地區(qū)進(jìn)入老齡化。

人口老齡化日益加重，必然帶來(lái)老年人特殊的醫(yī)療服務(wù)需求的增長(zhǎng)，這正是所有醫(yī)務(wù)工作者面臨的艱巨任務(wù)。醫(yī)院中老年人住院天數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于其他人群，同時(shí)由于管理和醫(yī)療資源的分配問(wèn)題，又有近20%的床位是不適當(dāng)?shù)乇焕夏昊颊哒紦?jù)，例如急性后期功能損害不能盡快出院或已經(jīng)失能還未轉(zhuǎn)到康復(fù)護(hù)理院等，導(dǎo)致出現(xiàn)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一床難求”和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)利用不足并存的現(xiàn)象。

所以，山西省迫切需要?jiǎng)?chuàng)建一套新的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)模式及保障體系。如改建或擴(kuò)建照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有助于急性醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)而安全地讓老年患者出院并提供連續(xù)而有效的康復(fù)治療，以便提升老年急性疾病之后的健康照護(hù)能力，避免老年患者功能喪失，減少入住長(zhǎng)期護(hù)理院的機(jī)會(huì)，真正提高老年患者生活質(zhì)量，安享晚年，全面應(yīng)對(duì)快速老齡化帶來(lái)的沖擊。

一、山西省人口老齡化的基本狀況

全省常住人口中，0至14歲人口為5709895人，占16.35%;15至59歲人口為22598696人，占64.73%;60歲及以上人口為6607025人，占18.92%，其中65歲及以上人口為4504674人，占12.90%。與2010年相比，0至14歲、15至59歲比重分別下降0.74個(gè)百分點(diǎn)、6.65個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口比重上升7.39個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口比重上升5.33個(gè)百分點(diǎn)。普查數(shù)據(jù)表明山西省人口老齡化程度進(jìn)一步加深加快，未來(lái)一段時(shí)期全省將持續(xù)面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力。

山西省60歲及以上人口占比為18.92%，人口老齡化程度在全國(guó)范圍內(nèi)并不算高，只能算是一般情況。具體到11個(gè)城市的話(huà)，忻州60歲及以上人口占比為22.72%，陽(yáng)泉、大同、晉城三市60歲及以上人口占比均超過(guò)20%，是山西省人口老齡化程度最高的四個(gè)城市，省會(huì)太原則是山西省最“年輕”的城市。

2022年6月，在《山西省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中，就當(dāng)前山西省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀和已有資源進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)，指出“十四五”期間所面臨的新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確了山西省在新的五年計(jì)劃時(shí)期老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，并進(jìn)一步細(xì)化了主要指標(biāo)：在養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面，到2025年要培養(yǎng)20000余名“養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才”;每千名老年人配套社會(huì)工作者大于等于1人;本科高校、職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模要有明顯增長(zhǎng)。

二、人口老齡化對(duì)老年照護(hù)的需求增加

山西省老年人口的特點(diǎn)是基數(shù)大、增長(zhǎng)快并逐漸呈現(xiàn)高齡化、空巢化的趨勢(shì)，其中失能老年人口也在逐年攀升。當(dāng)前，山西省需要照護(hù)的失能、半失能老人占全省老年人口的19.1%，該比例還將持續(xù)增長(zhǎng)。加上家庭小型化、城鎮(zhèn)化、人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升等情況，老年人對(duì)日常生活照顧、康復(fù)護(hù)理等長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，長(zhǎng)期照護(hù)經(jīng)濟(jì)壓力也越來(lái)越大。

首先，隨著生育率下降和平均壽命延長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致老年人口增多：山西省65歲及以上的老年人口數(shù)量迅速增加，加之老年人年老體衰、多病共存、失能半失能導(dǎo)致老年照護(hù)需求顯著上升;并且家庭結(jié)構(gòu)小型化導(dǎo)致傳統(tǒng)的多代同堂家庭逐漸減少，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)（四個(gè)老人、兩個(gè)成年人、一個(gè)孩子）成為常態(tài)，家庭養(yǎng)老壓力增大。

其次，社會(huì)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，比如老年人口的增加使得養(yǎng)老金支付壓力加大，需要更多的財(cái)政投入來(lái)保障老年人的基本生活。與此同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，老年群體對(duì)醫(yī)療資源的需求更高，長(zhǎng)期護(hù)理和慢性病管理的費(fèi)用也隨之增加。但是就目前來(lái)看現(xiàn)有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和資源難以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的老年照護(hù)需求，特別是在農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)覆蓋面和質(zhì)量亟待提升，并且老年照護(hù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和供給不足，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，影響了服務(wù)質(zhì)量提升。

三、老年照護(hù)在應(yīng)對(duì)人口老齡化中起到的作用

（一）滿(mǎn)足老年人多元化需求

日常生活照護(hù)：隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的身體機(jī)能逐漸衰退，許多最基本日常生活活動(dòng)如進(jìn)食、穿衣、如廁、洗澡等變得相當(dāng)困難，無(wú)法自行完成。專(zhuān)業(yè)的老年照護(hù)服務(wù)能夠?yàn)檫@些老年人提供必要的生活照護(hù)，確保他們的基本生活需求得到滿(mǎn)足。這種服務(wù)不僅包括基本的生活照護(hù)，還涉及飲食管理、個(gè)人衛(wèi)生等方面，以保障老年人的身體健康和生活質(zhì)量及個(gè)體尊嚴(yán)。

健康管理與醫(yī)療服務(wù)：許多老年人患有慢性疾病或需要長(zhǎng)期服藥。老年照護(hù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┒ㄆ诘慕】禉z查、藥物管理、康復(fù)治療等醫(yī)療服務(wù)，幫助他們更好地控制病情，提高生活質(zhì)量。這些服務(wù)有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問(wèn)題，減少并發(fā)癥的發(fā)生，延長(zhǎng)老年人的健康壽命。

心理關(guān)懷與社交支持：孤獨(dú)和抑郁是老年人常見(jiàn)的心理問(wèn)題。老年照護(hù)機(jī)構(gòu)通常會(huì)組織各種社交活動(dòng)，如興趣小組、文化娛樂(lè)活動(dòng)等，鼓勵(lì)老年人參與其中，增加與他人的交流互動(dòng)，緩解孤獨(dú)感和抑郁情緒。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)也能幫助老年人解決心理問(wèn)題，保持積極的心態(tài)。這種心理關(guān)懷和社交支持有助于提升老年人的心理健康水平，增強(qiáng)他們的幸福感和歸屬感。

（二）減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)

分擔(dān)家庭照護(hù)壓力：隨著獨(dú)生子女政策的實(shí)施和人口老齡化的加劇，許多家庭面臨著照顧多位老人的沉重負(fù)擔(dān)。老年照護(hù)服務(wù)能夠?yàn)榧彝ヌ峁?zhuān)業(yè)的照護(hù)支持，減輕家庭成員的照護(hù)壓力，使他們能夠更好地平衡工作和生活。這有助于改善家庭關(guān)系，提高家庭成員的生活質(zhì)量。

降低社會(huì)成本：如果老年人得不到適當(dāng)?shù)恼兆o(hù)，可能會(huì)導(dǎo)致健康狀況惡化、住院率增加等問(wèn)題，進(jìn)而增加社會(huì)的醫(yī)療費(fèi)用支出。通過(guò)提供高質(zhì)量的老年照護(hù)服務(wù)，可以降低老年人的住院率，減少社會(huì)醫(yī)療資源的浪費(fèi)。這不僅有助于節(jié)約社會(huì)資源，還能提高社會(huì)的整體健康水平。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)

帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：老年照護(hù)服務(wù)的興起和發(fā)展將帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)療器械、康復(fù)設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)：隨著老年照護(hù)需求的增加，將有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。這不僅包括直接從事老年照護(hù)工作的人員，還包括為老年照護(hù)機(jī)構(gòu)提供支持和服務(wù)的人員，如管理人員、后勤人員等。這些就業(yè)機(jī)會(huì)的增加有助于緩解就業(yè)壓力，提高社會(huì)的整體就業(yè)水平。

（四）推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步

弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德：老年照護(hù)服務(wù)的普及和提升有助于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德。通過(guò)為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和關(guān)懷，可以增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)老年人的尊重和關(guān)愛(ài)意識(shí)，營(yíng)造尊老敬老的良好社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和向心力。

促進(jìn)代際和諧：通過(guò)加強(qiáng)老年照護(hù)服務(wù)，可以增進(jìn)年輕一代對(duì)老年人的理解和尊重，促進(jìn)代際之間的溝通和交流。這有助于緩解代際矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，代際和諧的實(shí)現(xiàn)還能為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

四、老年照護(hù)需要政府引導(dǎo)和社會(huì)支持形成合力

（一）政策層面的作用

首先，政府應(yīng)制定和完善與老年照護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確各級(jí)政府、社會(huì)組織和個(gè)人在老年照護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)，為老年照護(hù)提供法律保障。例如，制定《老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老服務(wù)條例》等法規(guī)，確保老年人的基本生活需求得到滿(mǎn)足，享有尊嚴(yán)和舒適的晚年生活。另還需要明確長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的定位及對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的監(jiān)管。

其次，政府應(yīng)加大對(duì)老年照護(hù)事業(yè)的財(cái)政投入，提高老年人福利水平，降低老年人的生活成本。這包括增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資待遇，以及對(duì)低收入家庭老年人的生活補(bǔ)貼等。

再次，政府應(yīng)推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確保老年人的基本生活需求得到保障。這包括提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。還有，政府應(yīng)優(yōu)化醫(yī)療資源分配，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，減輕大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慢性病患者的管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，降低老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

最后，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)供給體系，提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平。這包括：擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)資源供給，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展;借鑒國(guó)際長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和監(jiān)管;推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合;培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌，以及加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

（二）社會(huì)支持層面的作用

家庭是老年人最重要的照護(hù)主體，家庭成員應(yīng)承擔(dān)起照顧老年人的責(zé)任。政府和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)的宣傳和教育，提高家庭成員的照護(hù)意識(shí)和能力。同時(shí)，鼓勵(lì)家庭成員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、互助合作等方式，共同承擔(dān)老年人的照護(hù)任務(wù)。

社區(qū)是連接家庭和社會(huì)的重要紐帶，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)在老年照護(hù)中的作用。政府和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)居民參與志愿服務(wù)，為老年人提供關(guān)愛(ài)和幫助。

社會(huì)組織是老年照護(hù)的重要力量，政府應(yīng)支持和引導(dǎo)社會(huì)組織參與老年照護(hù)服務(wù)。這包括提供政策扶持、資金支持和人才培養(yǎng)等方面的幫助，鼓勵(lì)社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)應(yīng)弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍。媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年照護(hù)問(wèn)題的宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)老年照護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人的活動(dòng)，傳遞正能量。

（三）政策與社會(huì)支持相結(jié)合的實(shí)踐案例

日本的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。日本政府于2000年實(shí)施了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為老年人提供全面的照護(hù)服務(wù)。該制度由政府、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)費(fèi)用，根據(jù)老年人的需求提供不同級(jí)別的照護(hù)服務(wù)。這一制度有效地緩解了家庭照護(hù)壓力，提高了老年人的生活質(zhì)量。

瑞典的居家養(yǎng)老模式。瑞典政府大力推廣居家養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)老年人在家中安度晚年。政府提供了一系列支持措施，如住房改造補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)券等，幫助老年人改善居住環(huán)境，享受便捷的養(yǎng)老服務(wù)。此外，瑞典還建立了完善的社區(qū)服務(wù)體系，為老年人提供日常生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

中國(guó)的“9073”養(yǎng)老模式?！?073”養(yǎng)老模式是指90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%的老年人選擇社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。中國(guó)政府積極推動(dòng)這一模式的實(shí)施，通過(guò)政策扶持、資金支持和人才培養(yǎng)等措施，提高居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保其提供安全、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。但面臨諸多問(wèn)題：長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求多樣化，家庭養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn);服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量參差不齊，專(zhuān)業(yè)人員短缺;長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用高昂，個(gè)人和家庭負(fù)擔(dān)沉重;長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度取得了階段性成果，但仍需不斷完善。

五、老年中長(zhǎng)期照護(hù)：應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇

（一）老年中長(zhǎng)期照護(hù)概述

中長(zhǎng)期照護(hù)是一種健康照護(hù)模式，是一些服務(wù)的組合，旨在幫助病患由疾病期過(guò)渡至恢復(fù)期，由醫(yī)療轉(zhuǎn)歸到功能上的康復(fù)，預(yù)防由于慢性功能缺損或病情加重而住院，或是協(xié)助疾病終末期患者維持盡可能的舒適狀態(tài)。

醫(yī)療服務(wù)根據(jù)病情和轉(zhuǎn)歸可分為急性醫(yī)療、中期醫(yī)療、長(zhǎng)期醫(yī)療和末期醫(yī)療，急性醫(yī)療服務(wù)目前在全省有完整的服務(wù)體系，但急性后期和失能患者的中長(zhǎng)期照護(hù)目前還是全省醫(yī)療服務(wù)中的短板，其設(shè)置多是按急性醫(yī)療資源進(jìn)行配置，致使本該從急性期醫(yī)院出院的患者，要么繼續(xù)在醫(yī)院長(zhǎng)期占床，造成極大的資源浪費(fèi)，使得真正急性病患者入住困難，要么患者直接回家，失去康復(fù)機(jī)會(huì)，造成生活自理能力下降，甚至導(dǎo)致殘疾或死亡。

建立中長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式可以說(shuō)是一舉數(shù)得：解決傳統(tǒng)醫(yī)療體系中缺乏的部分，搭建了醫(yī)院與家庭之間的橋梁，為老年患者及家屬提供了急性住院后的解決方案，解除了他們的后顧之憂(yōu);減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位緊張的壓力;減少了老年患者因失能入住護(hù)理院的概率，提高了生存質(zhì)量;國(guó)家醫(yī)保費(fèi)用得到有效控制;通過(guò)針對(duì)性個(gè)體化服務(wù)維護(hù)了患者的自主和尊嚴(yán);在家中實(shí)施中期照護(hù)可以得到大多數(shù)老年人的支持。

（二）中長(zhǎng)期照護(hù)人才培養(yǎng)是關(guān)鍵

中期照護(hù)將是山西省乃至我國(guó)未來(lái)健康照護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，高質(zhì)量的老年照護(hù)是多學(xué)科人員相互協(xié)作、共同努力的結(jié)果。要求老年專(zhuān)科醫(yī)院、居家照護(hù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一機(jī)制，組建老年跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)的照護(hù)小組（MDT團(tuán)隊(duì)）。

為此，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部將養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、健康照護(hù)師等職業(yè)（工種）納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，定期舉辦國(guó)家、省、市、縣級(jí)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)家衛(wèi)生健康委推動(dòng)將老年醫(yī)學(xué)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入中央財(cái)政衛(wèi)生健康緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，增加教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)各級(jí)醫(yī)務(wù)人員老年醫(yī)學(xué)及照護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，開(kāi)展健康照護(hù)技能人才評(píng)價(jià)。培訓(xùn)內(nèi)容以《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》知識(shí)和技能要求為基礎(chǔ)，主要包括理論知識(shí)和操作技能考核兩部分。理論知識(shí)主要考核照護(hù)者對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》知識(shí)要求的理解掌握;操作技能主要考核照護(hù)者針對(duì)老年人身體、精神狀況提供生活照護(hù)、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持等服務(wù)的實(shí)操能力。

同時(shí)應(yīng)加快推動(dòng)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)從“有”向“優(yōu)”提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善新時(shí)代養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系，建設(shè)一支德技兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的養(yǎng)老照護(hù)隊(duì)伍。

山西省具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有能力、有條件、有信心解決好人口老齡化這一重大課題。加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，如建設(shè)老年食堂、吸引多方支持開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、統(tǒng)籌志愿服務(wù)促進(jìn)互助養(yǎng)老等，精準(zhǔn)對(duì)接多元化養(yǎng)老需求。

人口老齡化，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。應(yīng)鼓勵(lì)子女給予父母足夠的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的照護(hù)能力，進(jìn)一步做好老年人權(quán)益保障，為老年人創(chuàng)造更加便利、舒心的養(yǎng)老環(huán)境，讓養(yǎng)老服務(wù)變得更豐富更有質(zhì)量。

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（責(zé)編：賈偉）

[本文為2024年度山西省高質(zhì)量發(fā)展研究課題《山西積極應(yīng)對(duì)人口老齡化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：SXGZL202459）階段性成果。]