摘 要:資源型區(qū)域創(chuàng)新能力的提升是山西省突破煤炭資源約束,并推動山西省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。文章通過分析山西省區(qū)域創(chuàng)新能力的現(xiàn)實狀況,通過因子分析方法對山西省的創(chuàng)新能力進(jìn)行全面有效的測度與評價,實現(xiàn)對山西省區(qū)域創(chuàng)新能力各級評價指標(biāo)的測度計算,構(gòu)建科學(xué)合理的山西省綠色創(chuàng)新能力綜合評價體系,以客觀、系統(tǒng)的方式捕捉山西省區(qū)域創(chuàng)新能力的多維特征。最后,利用區(qū)域創(chuàng)新能力的測度研究結(jié)果對山西省可持續(xù)性發(fā)展提供科學(xué)的政策建議。
關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新能力 評價指標(biāo) 因子分析 創(chuàng)新環(huán)境
中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2024)11-124-02
一、引言
區(qū)域創(chuàng)新能力就是整合區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素,形成新的組合,從而提高資源利用率、提升區(qū)域競爭力的能力[1]。山西省作為煤炭資源大省,正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,而區(qū)域創(chuàng)新能力作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,它是由創(chuàng)新規(guī)模和創(chuàng)新效率綜合決定的[2],如何公正、科學(xué)地評估區(qū)域創(chuàng)新能力對山西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長具有不可忽視的現(xiàn)實意義。本文通過構(gòu)建科學(xué)的評價指標(biāo)體系,系統(tǒng)測度山西省的區(qū)域創(chuàng)新能力,探究其內(nèi)在機制,并提出相應(yīng)的政策建議,以促進(jìn)山西省的區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展。
二、研究綜述
國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新能力開展大量的評價研究,并取得不少研究成果。趙青霞等(2019)基于Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型,從人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚及其交互作用三方面對區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了實證研究[3]。趙瑞芬等(2017)選取2011—2015年的數(shù)據(jù),運用全局熵值法對京津冀區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行動態(tài)比較分析[4]。朱夢菲等(2020)通過選取40個三級指標(biāo),構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系,采用AHP-TOPSIS和SOM聚類確定區(qū)域創(chuàng)新能力等級[5]。柳卸林等(2021)基于《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2020》的評價結(jié)果,梳理和分析了我國區(qū)域創(chuàng)新能力的新特點:初步形成以北上廣等為中心的創(chuàng)新集聚區(qū)、建設(shè)具有全球影響力的三大科技創(chuàng)新中心、南方地區(qū)的創(chuàng)新能力在快速發(fā)展[6]。
圍繞山西省“十四五”規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略任務(wù),本文對山西省區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系和區(qū)域創(chuàng)新能力測度進(jìn)行了實證研究。以資源型地區(qū)為研究對象,基于科學(xué)性、客觀性和可操作性原則,從區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的投入能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新支撐能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新成果和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化類這四方面進(jìn)行研究,為山西省創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量提供科學(xué)合理的意見及建議。
三、山西省區(qū)域創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系
在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合評價體系時,關(guān)鍵在于構(gòu)建一個全面、科學(xué)、系統(tǒng)的評價指標(biāo)集。這些指標(biāo)應(yīng)充分考慮政府在培育科技創(chuàng)新和提升區(qū)域競爭力中的主導(dǎo)作用,同時客觀地評價科技創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出效果,并兼具區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?。在指?biāo)選擇的過程中,需要嚴(yán)格遵循一般統(tǒng)計學(xué)原則,確保所選指標(biāo)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性和可比性。本文將區(qū)域創(chuàng)新能力細(xì)分為四大方面:區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的投入能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新支撐能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新成果和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而構(gòu)建一套科學(xué)、全面的三級區(qū)域創(chuàng)新能力綜合評價指標(biāo)體系。
本文建立的山西省區(qū)域創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系如表1所示。
四、山西省區(qū)域創(chuàng)新能力測度
(一)基于層次分析法的指標(biāo)權(quán)重計算
層次分析法(AHP)是一種針對多目標(biāo)決策問題的定量分析方法,該方法目的在于通過將問題分解為層次結(jié)構(gòu),并進(jìn)行兩兩比較,構(gòu)建權(quán)重以及進(jìn)行一致性檢驗等步驟幫助決策者系統(tǒng)地分析并解決復(fù)雜的決策問題。通過構(gòu)建判斷矩陣,采用特征值法確定的各級指標(biāo)權(quán)重如表2所示。
(二)基于因子分析法的山西省區(qū)域創(chuàng)新能力測度研究
在評估區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力時,本文采用因子分析法確定三級指標(biāo)的主成分因子,再利用層次分析法確定的指標(biāo)權(quán)重,綜合測度山西省的區(qū)域創(chuàng)新能力。選取數(shù)據(jù)來源于《山西省統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》,首先整理出本文構(gòu)建的創(chuàng)新評價指標(biāo)體系中有關(guān)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù),然后利用SPSS軟件對2018—2022年的數(shù)據(jù)從技術(shù)創(chuàng)新的投入能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新支撐能力、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新成果、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化四個方面進(jìn)行因子分析,并對分析的最終結(jié)果進(jìn)行評價和分析。
利用SPSS軟件對三級指標(biāo)X1,…,X7進(jìn)行因子分析運算,得到累計總方差解釋率,前二個主成分的貢獻(xiàn)率達(dá)89.035%。同樣,對三級指標(biāo)Y1,…,Y5;Z1,…,Z5;W1,…,W5分別采用相同的計算,得到前二個主成分的貢獻(xiàn)率為85.524%、前二個主成分的貢獻(xiàn)率為96.482%、第一個主成分的貢獻(xiàn)率為89.953%,均超過85%,損失的數(shù)據(jù)很少,涵蓋了絕大部分信息。據(jù)表2計算出的權(quán)重,利用權(quán)重求和法,計算后可以得到二級指標(biāo)C1,…,C4的評價結(jié)果,具體結(jié)果見表3。
根據(jù)上表可知,山西省區(qū)域創(chuàng)新能力水平出現(xiàn)一定程度波動,總體處于上升趨勢,2021年綜合評分最高,達(dá)到0.21789。
五、結(jié)論
近十年以來,山西省政府不斷加大了對技術(shù)創(chuàng)新活動的財政支持,在教育領(lǐng)域的財政支出增長迅速,年均增長率為6.97%,政府對科技領(lǐng)域的資金投入也呈增長趨勢,年均增長率為4.47%。同時,在2009—2023年間山西省國內(nèi)有效專利數(shù)的年均增長率達(dá)到20.96%。山西省在科研人才儲備、專利申請和授權(quán)數(shù)等方面也呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,這主要得益于政府對教育和科研的大力支持。2014—2022年山西省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的變化趨勢,整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。其中,山西省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出投入從2016年的100.90億元增長至2022年的273.72億元,年平均增長率高達(dá)18.78%,增長速度顯著。今后,山西省還需要全方位、多元化地投入人力、物力、財力以及外部基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境,并重點在技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行投入。通過培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才,能夠彌補本區(qū)域在人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的短板,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
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(責(zé)編:賈偉)
[基金項目:山西省綠色創(chuàng)新能力測度及時空演化對比研究,2023年山西省戰(zhàn)略科技研究專項(202304031401075)]
[作者簡介:史娜,博士研究生,副教授,研究方向為應(yīng)用數(shù)學(xué)。]