主場(chǎng)外交視閾下中國(guó)國(guó)際傳播效能提升路徑研究

【摘要】主場(chǎng)外交是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，也是新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要實(shí)踐載體。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央廣泛開展主場(chǎng)外交活動(dòng)，傳播了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和發(fā)展方案，在提升中國(guó)國(guó)際形象和對(duì)外話語(yǔ)影響力等方面起到了重要的作用。身處百年未有之大變局中，持續(xù)推進(jìn)主場(chǎng)外交視閾下中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)，須在筑牢國(guó)際傳播能力基礎(chǔ)上創(chuàng)新優(yōu)化、擴(kuò)大影響，不斷提升國(guó)際傳播建設(shè)的發(fā)展活力與后續(xù)動(dòng)力，發(fā)揮好其對(duì)中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的積極作用。

【關(guān)鍵詞】主場(chǎng)外交；國(guó)際傳播效能；國(guó)際形象；提升路徑

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是一國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際地位的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記明確提出中國(guó)要有自己的“新概念、新范疇、新表述”，要“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”。黨的十八大以來(lái)，主場(chǎng)外交逐漸成為中國(guó)對(duì)外宣介“新概念、新范疇、新表述”的主要活動(dòng)之一。新時(shí)代中國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)數(shù)量眾多、形式豐富，實(shí)現(xiàn)了在高層次寬領(lǐng)域方面的有機(jī)組合，不僅展示了中國(guó)實(shí)力，傳播了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和發(fā)展方案，還提升了中國(guó)國(guó)際形象，讓世界看到了一個(gè)愛好和平、具有時(shí)代擔(dān)當(dāng)和國(guó)際影響的中國(guó)，成為新時(shí)代中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要實(shí)踐載體，對(duì)于進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)際傳播效能具有重要意義。

一、黨的十八大以來(lái)中國(guó)主場(chǎng)外交國(guó)際傳播能力發(fā)展的歷程與特點(diǎn)

（一）黨的十八大到黨的十九大：全球治理體系的初創(chuàng)

黨的十八大后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革逐漸步入深水區(qū)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，如何應(yīng)對(duì)開放發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為重中之重。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨從各方面進(jìn)行深入分析，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃，先后提出了包括“中國(guó)夢(mèng)”、“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體等新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新外交理念，建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，并通過亞信峰會(huì)、APEC北京峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)等以中國(guó)為輪值主席國(guó)的國(guó)際性會(huì)議進(jìn)行有效宣介，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從國(guó)際治理“參與者”到“主導(dǎo)者”身份轉(zhuǎn)變的初步嘗試，向世界展示出中國(guó)主動(dòng)參與全球治理，為人類面臨的共同問題尋求解決方案的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

而在經(jīng)過五年的發(fā)展與沉淀后，在黨的十九大召開前夕，主場(chǎng)外交已逐漸成為中國(guó)外交理念創(chuàng)新發(fā)展的重要實(shí)踐平臺(tái)之一。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)開始著力籌劃創(chuàng)設(shè)新的國(guó)際合作平臺(tái)，主要分為兩類：一是由中國(guó)創(chuàng)建且一直在中國(guó)召開的國(guó)際性會(huì)議。如2017年5月于北京召開的首屆“一帶一路”國(guó)際高峰合作論壇，廣泛邀請(qǐng)來(lái)自世界各地的國(guó)家與組織參與，以共商共建共享為原則完善雙邊多邊合作機(jī)制，打造陸海聯(lián)動(dòng)、東西開放的全面開放新格局，這是在“一帶一路”倡議進(jìn)入全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作階段后舉辦的最高規(guī)格主場(chǎng)外交活動(dòng)，也是新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)全球治理初具成果的具體體現(xiàn)。二是中國(guó)與其他國(guó)家共同創(chuàng)建并輪值召開的地區(qū)性會(huì)議?？梢钥闯觯谶@一時(shí)期，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所體現(xiàn)的地位、作用及能力開始出現(xiàn)質(zhì)的提升，在全球治理體系中所扮演的角色已不容忽視。

（二）黨的十九大到黨的二十大：全球治理體系的成熟發(fā)展

2017年10月，黨的十九大的召開恰逢“一帶一路”倡議提出四周年之際，十九大報(bào)告和黨章首次寫入“一帶一路”倡議，在黨的十九大報(bào)告中明確提出，中國(guó)同各國(guó)一道共同構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為中國(guó)主場(chǎng)外交的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

黨的十九大以后，主場(chǎng)外交的形式豐富多樣，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等諸多方面，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政黨外交在中國(guó)特色大國(guó)外交推進(jìn)中的重要作用，全方位推動(dòng)全球治理體系逐步成熟發(fā)展。2017年12月，黨的十九大后首場(chǎng)重要主場(chǎng)外交活動(dòng)——2017年中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)在北京舉行，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨愿同世界各國(guó)政黨加強(qiáng)往來(lái)，分享治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界。這次會(huì)議是世界歷史上出席人數(shù)最多的政黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，也是中國(guó)共產(chǎn)黨首次與全球政黨舉行高層對(duì)話，對(duì)于宣介黨的十九大思想，幫助世界各國(guó)政黨了解中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)美好世界的主張起到了重要作用，是中國(guó)國(guó)際傳播能力提升的重要體現(xiàn)。

隨著中國(guó)推動(dòng)全球治理體系不斷成熟發(fā)展，至黨的二十大召開前夕，主場(chǎng)外交已成為展現(xiàn)中國(guó)總體外交頂層設(shè)計(jì)、反映中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重要實(shí)踐舞臺(tái)。2022年2月，北京攜手張家口承辦第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，依托主場(chǎng)外交及數(shù)智融媒體發(fā)展的優(yōu)勢(shì)打造了冬奧、文化和科技三大主題作為核心宣傳點(diǎn)，從歷史文化、高質(zhì)量發(fā)展、和諧宜居等場(chǎng)景出發(fā)，向世界講好北京故事、講好中國(guó)故事，得到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，收獲了“全世界都可以相信北京”的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、博鰲亞洲論壇等由中國(guó)創(chuàng)建且一直在中國(guó)召開的主場(chǎng)外交活動(dòng)均已成功舉辦多屆并取得了一定的階段性成果，成為中國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)中特色鮮明的“金字招牌”，形成了一定的延續(xù)性和連貫性，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，并推動(dòng)主場(chǎng)外交活動(dòng)逐漸走向制度化和規(guī)范化。這既是中國(guó)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中話語(yǔ)權(quán)逐漸提高的反映，為全球治理發(fā)展開創(chuàng)了新局面。

（三）黨的二十大以來(lái)：全球治理體系的創(chuàng)新創(chuàng)造

長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)在推動(dòng)全球治理體系不斷發(fā)展中，以負(fù)責(zé)任大國(guó)的姿態(tài)引領(lǐng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，逐漸形成具有中國(guó)特色的治理模式。黨的二十大后，強(qiáng)化國(guó)際協(xié)作、推動(dòng)治理機(jī)制改革已成為必然趨勢(shì)，中國(guó)以更為積極主動(dòng)成熟的姿態(tài)參與到全球治理當(dāng)中，所舉辦的主場(chǎng)外交活動(dòng)更是緊跟時(shí)代發(fā)展，成為中國(guó)方案與世界對(duì)話的重要平臺(tái)。

黨的二十大閉幕不久，以外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛至沓來(lái)為標(biāo)志的中國(guó)特色大國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)備受世界矚目。越南、巴基斯坦、德國(guó)等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接連訪華及第五屆進(jìn)博會(huì)等招牌活動(dòng)的如期舉辦，都向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)出了一個(gè)重要的信號(hào)，即在全球再次面臨何去何從選擇的當(dāng)口，我國(guó)將繼續(xù)秉承維護(hù)世界和平、推動(dòng)人類共同發(fā)展的外交政策理念，致力于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。在地區(qū)性會(huì)議方面，2023年中國(guó)首場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)——中國(guó)—中亞峰會(huì)在陜西西安舉行，這成為中國(guó)與中亞國(guó)家建交31年來(lái)六國(guó)元首首次以實(shí)體形式舉辦的峰會(huì)。元首們總結(jié)各領(lǐng)域合作經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)合作方向，并以此為契機(jī)成立中國(guó)－中亞元首會(huì)晤機(jī)制，以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點(diǎn)，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中亞地區(qū)極端主義、分裂主義、恐怖主義等問題的妥善解決達(dá)成共識(shí)?？梢钥闯觯诮?jīng)歷了國(guó)際格局深刻調(diào)整和一系列“黑天鵝”“灰犀?！笔录哪サZ后，黨的二十大后中國(guó)主場(chǎng)外交活動(dòng)用一種更新穎、更具有感染力的形式推動(dòng)國(guó)家間關(guān)系和諧發(fā)展、地區(qū)一體化發(fā)展與全球治理體系的創(chuàng)新性發(fā)展，為國(guó)際社會(huì)和地區(qū)不斷提供更具有創(chuàng)新性的“中國(guó)方案”。

二、當(dāng)前主場(chǎng)外交中國(guó)際傳播效能提升面臨的問題及其原因分析

（一）語(yǔ)言表達(dá)國(guó)際化程度不高，國(guó)際媒體力量運(yùn)用不充分

主場(chǎng)外交是中國(guó)聲音傳向世界的重要平臺(tái)。目前，對(duì)于主場(chǎng)外交的宣介渠道多以新華社、《人民日?qǐng)?bào)》為中心的國(guó)內(nèi)官方媒體及平臺(tái)為主，其國(guó)際傳播觀念和話語(yǔ)表述方式上仍存在一定局限性，如在語(yǔ)言表述方面缺少對(duì)國(guó)際受眾需求和習(xí)慣的考慮，在多元文化環(huán)境中有效輸出能力較弱；部分針對(duì)主場(chǎng)外交的報(bào)道存在過分強(qiáng)調(diào)“自我成就”而忽視共性等，難免陷入“自說(shuō)自話”的問題中，讓海外觀眾很難共情。

（二）主場(chǎng)傳播組織體系尚需健全，人才作用發(fā)揮欠缺

習(xí)近平總書記指出：“要全面提升國(guó)際傳播效能，建立適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍?！保?］我國(guó)目前主場(chǎng)外交的主要承辦單位因性質(zhì)不同主要分布于外交部、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部等涉外部門，一般情況下在活動(dòng)籌備開始前由聯(lián)合舉辦地相關(guān)單位組建活動(dòng)組織委員會(huì)，人員構(gòu)成來(lái)源較為分散且大多僅參與當(dāng)次活動(dòng)籌備，沒有形成系統(tǒng)性的國(guó)際會(huì)展與傳播專業(yè)的團(tuán)體體系和人才隊(duì)伍管理培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，現(xiàn)有在主場(chǎng)外交活動(dòng)中從事國(guó)際傳播的工作人員結(jié)構(gòu)較為單一，多為媒體從業(yè)人員，缺少專家學(xué)者、外籍人才和其他相關(guān)領(lǐng)域人才的參與，且從業(yè)者在國(guó)際視野和專業(yè)能力等，特別是對(duì)于外宣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與運(yùn)用能力方面都有待拓展提高。

（三）傳播方式較為單一，融媒渠道有待拓展

全媒體時(shí)代，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，使得信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，引發(fā)我國(guó)傳媒格局、輿論生態(tài)、傳播方式等發(fā)生深刻的變革。［2］在此背景下，目前我國(guó)在主場(chǎng)外交中普遍運(yùn)用的以傳統(tǒng)媒體為基礎(chǔ)的通稿式報(bào)道還存在一定的創(chuàng)新和提高空間，須深刻挖掘新媒體在實(shí)踐運(yùn)用中的宣傳特點(diǎn)，注意在撰寫、發(fā)布、互動(dòng)設(shè)計(jì)等方面與新型媒體傳播通道的適配程度，同時(shí)注意引導(dǎo)在主場(chǎng)外交活動(dòng)進(jìn)行期間社交媒體上的話題和討論，才能發(fā)揮好民間外交力量在社交媒體中的協(xié)同宣傳作用，收到融媒國(guó)際多維宣傳中“事半功倍”的效果。

三、新時(shí)代主場(chǎng)外交國(guó)際傳播效能的優(yōu)化路徑

（一）健全中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際傳播組織體系，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

習(xí)近平總書記說(shuō)過，“沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！保?］主場(chǎng)外交是中國(guó)理念與方案的重要宣傳展示陣地，國(guó)際傳播工作更是與國(guó)際輿論思潮直接接觸的最前沿，故而始終堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖是提升中國(guó)國(guó)際傳播效能的基礎(chǔ)，新時(shí)代，我們必須以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體布局，加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)，加強(qiáng)思想理論與中國(guó)傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，并根據(jù)其主題形式與受眾不同運(yùn)用到國(guó)際傳播的實(shí)際工作中去，促進(jìn)文明交流互鑒，推動(dòng)國(guó)際傳播效能持續(xù)提升。

（二）實(shí)時(shí)優(yōu)化核心議題設(shè)置，構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)際傳播話語(yǔ)體系

在主場(chǎng)外交中，最顯著的優(yōu)勢(shì)之一就是東道國(guó)可以在議題設(shè)置方面具有相當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性。［4］新時(shí)代廣泛而頻繁的主場(chǎng)外交活動(dòng)使得中國(guó)理念、中國(guó)方案有了更多的機(jī)會(huì)可以參與到國(guó)際議題設(shè)置中去。特別是如中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)等招牌性主場(chǎng)外交活動(dòng)，由于其相對(duì)固定的會(huì)議地點(diǎn)和機(jī)制及中國(guó)作為固定東道主的特殊身份，為中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)提供了重要的宣傳與實(shí)踐舞臺(tái)。新時(shí)代，中國(guó)主場(chǎng)外交的國(guó)際傳播工作要著重提高核心議題設(shè)置的能力，緊扣國(guó)際輿論需求，提出符合世界大多數(shù)國(guó)家主要利益關(guān)切點(diǎn)的議題，并注重軟性議題的設(shè)置，用清晰、理性的聲音配合核心議題的回應(yīng)與傳播，以主場(chǎng)外交扭轉(zhuǎn)國(guó)際輿論中對(duì)中國(guó)的不利風(fēng)向，為中國(guó)國(guó)際形象塑造提供重要助力。

（三）大力發(fā)掘多層次國(guó)際傳播人才，完善國(guó)際傳播人才培養(yǎng)體系

相對(duì)于傳統(tǒng)意義上只有外事部門參與的“小外交”，主場(chǎng)外交是一種在東道國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)下的多主體共同參與的綜合性外交活動(dòng)，對(duì)東道國(guó)的國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)能力和綜合實(shí)力有著較高的要求。［5］要想做好在主場(chǎng)外交中的國(guó)際傳播工作，必然需要注重專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培養(yǎng)提升兼具國(guó)際政治、傳播學(xué)等學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍的管理能力，并通過官方外交與民間外交結(jié)合的方式，以主場(chǎng)外交為契機(jī)，進(jìn)一步深化同世界知名專家學(xué)者、媒體工作者的交往，引進(jìn)高層次國(guó)際傳播人才，為后續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力動(dòng)能與人才儲(chǔ)備。同時(shí)，參與主場(chǎng)外交的民眾本身就代表了一國(guó)的國(guó)際形象，故而需充分調(diào)動(dòng)起民眾的積極性，鼓勵(lì)中國(guó)民眾有意識(shí)地主動(dòng)參與到主場(chǎng)外交的國(guó)際傳播工作中去，合理利用民間宣傳和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)聲，逐漸形成多領(lǐng)域廣泛參與的國(guó)際傳播人才自主培養(yǎng)體系，向世界展示大國(guó)公民的良好精神風(fēng)貌。

（四）強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能，提升國(guó)際傳播的準(zhǔn)確性、立體性和全面性

習(xí)近平總書記明確要求，“探索將人工智能運(yùn)用在新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接受、反饋中，用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導(dǎo)能力”。面對(duì)國(guó)際社會(huì)中來(lái)自不同文化背景、不同語(yǔ)言習(xí)慣的受眾，若想以主場(chǎng)外交為平臺(tái)擴(kuò)大中國(guó)理念、中國(guó)方案的影響力，就需要充分了解傳播受眾的現(xiàn)狀與需求，以達(dá)到傳播效果的優(yōu)化。新時(shí)代，我們要充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，找到國(guó)際受眾真正感興趣的內(nèi)容，有針對(duì)性地推送傳播內(nèi)容，借助智能媒介技術(shù)探索國(guó)際傳播新的敘事模式，并運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)，VR、AR等新型媒介方式探索多元化的國(guó)際傳播話語(yǔ)邏輯，構(gòu)建中國(guó)敘事的新范式，提升國(guó)際傳播的準(zhǔn)確性、立體性和全面性。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷[M].北京：外文出版社，2022：318.

［2］習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020：354.

［3］習(xí)近平談治國(guó)理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2014：15.

［4］林緒武.新時(shí)代主場(chǎng)外交對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象的傳播[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2022（6）：72-80.

［5］凌勝利.主場(chǎng)外交：新時(shí)代中國(guó)外交的優(yōu)勢(shì)與亮點(diǎn)[J].世界知識(shí)，2019（19）：46-48.

作者簡(jiǎn)介：黃碩，中共廣東省委黨校2022級(jí)碩士生（廣州 510030）；李金哲，中共廣東省委黨校中共黨史教研部副主任，副教授（廣州 510030）。

編校：張紅玲