向世界講好中國新型政黨制度故事

中共十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案?！?021年5月，習(xí)近平總書記指出，“要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。[1]中國新型政黨制度作為政黨政治的新形態(tài)、新發(fā)展、新范式，既根植中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，確立了中國新型政黨制度在世界政黨制度體系中的獨(dú)特地位，既是對世界政黨制度模式的創(chuàng)新發(fā)展，也是對人類政治文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。[2]國際傳播工作是黨和國家的戰(zhàn)略性工作，中國新型政黨制度是我國政治制度的重要組成部分，向世界講好中國新型政黨制度故事，加強(qiáng)中國新型政黨制度的海外傳播工作，是構(gòu)建中國話語和中國敘事體系、爭奪國際話語權(quán)的重要內(nèi)容，具有重要的時代意義。

一、向世界講好中國政黨故事的重大意義

（一）提升中國政黨形象和國家形象

美國政治學(xué)家博爾?。↘. E. Boulding）最早將國家形象定義為自身及他者對國家的認(rèn)知集合，[3]此后以認(rèn)知來理解國家形象的概念被世界大多數(shù)人普遍接受。一般認(rèn)為，國家形象指“個體對于特定國家的認(rèn)知表征”，而由于普通個體的認(rèn)知不可能是全面細(xì)致的，只可能是一種高度概括或簡化，因此對大多數(shù)公眾而言，國家形象是一種由穩(wěn)定的刻板印象與流變的對各種信息的認(rèn)知和具體態(tài)度組成的綜合性印象。這種綜合性印象也可以分解為文化、政治等不同維度加以考察和測量。[4]對于一個國家如此，對于一個政黨亦如是。海外社會對中國政黨制度的認(rèn)知，直接關(guān)系到對中國的國家形象以及包括執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨和各參政黨在內(nèi)的政黨形象的塑造。就像一提起美國就想到民主黨與共和黨，一提起英國就想到保守黨和工黨，一提起蘇聯(lián)就想到布爾什維克黨，對一國政黨制度的認(rèn)知與理解關(guān)乎對該國政治文明與民主治理維度上的形象塑造。

根據(jù)當(dāng)代中國與世界研究院對外傳播研究中心2020年發(fā)布的《中國國家形象全球調(diào)查報告2019》可知，無論是西方發(fā)達(dá)國家還是非西方發(fā)展中國家，海外公眾對中國國家形象的普遍認(rèn)知中，對中國歷史文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形象的正面認(rèn)知要遠(yuǎn)高于對中國政治治理形象上的正面認(rèn)知；其中海外受訪者對中國執(zhí)政黨的印象主要集中在“全面從嚴(yán)治黨”和“具有很強(qiáng)的組織動員能力”，選擇比例分別為38%和28%。[5]盡管全球公眾對中國國家形象的整體印象在改善，但對中國政治維度的國家形象認(rèn)知仍存在普遍的空白與偏見。中國新型政黨制度是中國全過程人民民主的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作、實(shí)現(xiàn)治國理政的重要手段，亦是中國對人類政治文明新形態(tài)的偉大創(chuàng)新。中國新型政黨制度是中國民主政治創(chuàng)新的重要亮點(diǎn)，也是理解當(dāng)代中國治國理政與民主建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)中國新型政黨制度的海外傳播，有助于提升海外社會對中國國家整體政治文明的理解與認(rèn)可，有助于提升對中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的理解與認(rèn)可，從而促進(jìn)海外中國國家形象與政黨形象的改善，“展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”，增強(qiáng)我國在政治輿論上的國際話語權(quán)。

（二）提升國際社會對中國方案、中國理念認(rèn)可度

自人類進(jìn)入資本主義社會以來，西方資本主義國家奠定了現(xiàn)代政黨制度的基本理論與實(shí)踐，并在西方霸權(quán)的推動下不斷擴(kuò)散到世界大多數(shù)國家和地區(qū)。特別是自蘇聯(lián)解體之后，社會主義國家政黨制度受到嚴(yán)重打擊，西方國家在“歷史終結(jié)論”與“第三波民主化浪潮”的輿論推動下將西式政黨制度塑造成現(xiàn)代民主國家政黨制度的“唯一選擇”，乃至成為全世界各大高校政治學(xué)教科書中的教條，在國際輿論中將西式政黨制度等同于現(xiàn)代民主政黨制度。在這樣的教條框架下，世界各國的政黨制度普遍被西方政治學(xué)和輿論宣傳根據(jù)政黨數(shù)量及選舉而劃分為一黨制、一黨優(yōu)勢制、兩黨制、多黨制等簡單粗暴的分類，并以此作為國家民主程度的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)。這一套政黨制度的理念和標(biāo)準(zhǔn)深刻影響了世界各國的制度建構(gòu)與話語建構(gòu)，成為所謂的“國際主流”。在這樣的制度霸權(quán)與話語霸權(quán)下，一方面，很多發(fā)展中國家盲目模仿西方政黨制度，卻沒有很好地適應(yīng)本國國情，從而導(dǎo)致國家治理失效、社會動蕩；另一方面，西式政黨制度的內(nèi)在弊病和缺陷被長期輕視或掩蓋，并在長期積累下不斷惡化。特別是近年來，西方政黨制度沒能很好地解決發(fā)達(dá)國家內(nèi)部貧富分化、族群分化、價值觀分化的問題，民粹主義思潮崛起，政治極化愈演愈烈。美國、英國等國出現(xiàn)了主流政黨民粹化的傾向；法國、德國、意大利等國出現(xiàn)了新的民粹主義政黨崛起。西式政黨制度“制度瓶頸”愈發(fā)顯著。

相比之下，中國新型政黨制度是對西方政黨制度和蘇聯(lián)政黨制度的超越和揚(yáng)棄，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)，具備顯著的制度優(yōu)勢。中國新型政黨制度有效地避免了西式政黨間的相互傾軋、政治極化，執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨與參政黨各民主黨派是肝膽相照、榮辱與共、互相監(jiān)督的親密友黨，不以意識形態(tài)劃分你我，充分吸納代表社會各階層群體，共同致力于中國特色社會主義事業(yè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是民主集中制的典型代表，是真實(shí)有效的全過程人民民主，全程體現(xiàn)社會各階層代表性，全程參與國家治理、參政議政和民主監(jiān)督，而不是西方國家在“選舉-休眠”“上臺-下野”間往復(fù)循環(huán)的“選舉工具式政黨”。中國新型政黨制度是馬克思主義中國化的重大政治創(chuàng)新，既結(jié)合了中國歷史文化國情，又包含人類現(xiàn)代政治文明共同價值，是中國人為人類政治文明進(jìn)步提供的中國方案與中國理念，并經(jīng)過了幾十年的實(shí)踐檢驗和經(jīng)驗總結(jié)。加強(qiáng)中國新型政黨制度的海外傳播，有助于打破西方政黨制度的迷思與話語霸權(quán)，為各國民主政治改革創(chuàng)新提供了一條不同于西式政黨或蘇式政黨制度的道路選擇。

（三）有力反擊涉華負(fù)面言論、消除“污名化”影響

在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局之際，國際話語權(quán)斗爭愈發(fā)激烈，以美國為首的西方國家對我國政治制度的攻擊抹黑愈演愈烈，并以此為其對中國施加各種制裁提供合法性依據(jù)。將中國體制描述為“威權(quán)主義”或“專制主義”是西方國家最常見的一種“污名化”，比如福山的《歷史終結(jié)論》、劍橋大學(xué)政治系教授斯蒂芬·哈珀（Steven Halper）的《北京共識：中國的威權(quán)模式如何主導(dǎo)21世紀(jì)》，等等。這一類觀點(diǎn)延續(xù)了西方自由主義學(xué)術(shù)傳統(tǒng)以及意識形態(tài)中的“二分法”，將世界各國劃分為“威權(quán)”和“民主”兩大陣營。[6]此類觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中國政治體制與西方國家的區(qū)別，例如不存在西方的“三權(quán)分立”、多黨制、普選制等，將中國的現(xiàn)代化稱為“威權(quán)現(xiàn)代化”。[7]隨著此類觀點(diǎn)越來越難以預(yù)測和解釋中國的客觀現(xiàn)象，一些學(xué)者又修正理論出現(xiàn)了所謂的“合法化威權(quán)主義”“回應(yīng)性威權(quán)主義”“有民主特征的專制”等來描述中國。[8]在當(dāng)下西方掌握國際話語霸權(quán)的背景下，西方主流的學(xué)術(shù)理論界、媒體界以及大多數(shù)政客仍將中國的政黨制度表述為“一黨專制”“一黨獨(dú)大制”等誤導(dǎo)性詞匯，從而否定我國政黨制度的合法性。世界各國人民對中國新型政黨制度普遍缺乏基本了解，多數(shù)外國民眾并不知道中國除了中國共產(chǎn)黨之外還有其他政黨，一些西方學(xué)術(shù)與媒體輿論經(jīng)常將我國民主黨派歪曲為“花瓶”政黨。[9]面對西方對我國政治制度和政黨制度的各種抹黑詆毀，我們迫切需要進(jìn)一步增進(jìn)世界各國人民對中國新型政黨制度的了解，破除國際上對中國政黨制度的各類偏見污蔑，消除涉華負(fù)面言論影響，提升中國新型政黨制度的國際話語權(quán)。這既是為了維護(hù)中國新型政黨制度的合法性，也是為了彰顯中國新型政黨制度的優(yōu)越性，同時也是擴(kuò)大國際政黨交往交流的需要。

二、向世界講好中國新型政黨制度故事面臨的主要困境

（一）后發(fā)劣勢與西方話語霸權(quán)擠壓

西方中心主義話語占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢?，F(xiàn)代意義上的政黨概念、政黨制度、政黨理論源自西方資本主義國家。[10]西方按照自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會實(shí)踐、文化理念和資本主義價值觀形成了系統(tǒng)而完備的所謂現(xiàn)代政黨制度理論體系和實(shí)踐，并以此牢牢地掌握著現(xiàn)代政黨制度的國際話語霸權(quán)。周恩來曾明確指出，民主黨派作為政黨“都有一定的代表性。但不能用英、美政黨的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們?！盵11]但是西方的政黨制度理論和話語體系已發(fā)展百余年，片面以多黨競爭和輪流執(zhí)政為評價標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分“民主”與“專制”、“現(xiàn)代”與“落后”，使得作為后來者的“參政黨”“多黨合作”等中國新型政黨制度話語，難以被西方話語體系所接受和認(rèn)同，也造成了海外對中國新型政黨制度的誤解、誤讀甚至妖魔化。例如在2018年“新型政黨制度”正式提出后，“先進(jìn)中國研究中心”在美國《外交官》雜志發(fā)表文章《中國新型政黨制度：為外國消費(fèi)的“多黨制”？》，認(rèn)為“中國共產(chǎn)黨是為了對外宣傳而對中國的政黨制度進(jìn)行品牌重塑”。[12]

（二）理論體系與話語權(quán)構(gòu)建滯后

盡管中國的多黨合作制度已經(jīng)經(jīng)過了70多年的發(fā)展和實(shí)踐，但是相關(guān)的學(xué)術(shù)理論和話語權(quán)建構(gòu)相對滯后。學(xué)術(shù)話語嚴(yán)重滯后于政治話語，難以實(shí)現(xiàn)政治性和學(xué)理性的有機(jī)統(tǒng)一，造成中國新型政黨制度話語解釋力相對不足。雖然近年來，我國有關(guān)中國新型政黨制度的學(xué)術(shù)理論研究成果很多，但是中國學(xué)者發(fā)表在國際刊物的相關(guān)英文成果仍然很少，例如在谷歌學(xué)術(shù)上檢索“中國政黨制度”（China’s political party system），截至2024年6月只能找到三篇中國學(xué)者的正面研究成果，一篇是發(fā)表在《巴西政治評論》上的關(guān)于中國政黨制度中的無黨派人士角色研究，[13]一篇是發(fā)表在某理科期刊上的“新時期中國特色政黨制度理論話語體系構(gòu)建研究”，[14]還有一篇是發(fā)表在《國際社會科學(xué)與教育研究雜志》上的“中國新型政黨制度與中國式民主發(fā)展的歷史邏輯”。[15]同時，中國學(xué)者關(guān)于中國新型政黨制度的理論成果往往以解釋性成果為主，相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究有待提升，缺乏具有普遍性和一般性的概念來解釋中國新型政黨制度的現(xiàn)狀。而且，批判性和學(xué)理性的成果相對較少，不利于世界各國認(rèn)識和理解中國新型政黨制度。

西方的政黨實(shí)踐來自于資產(chǎn)階級“國家建黨”，其現(xiàn)代民主政黨評判的核心標(biāo)準(zhǔn)是“公開表達(dá)反對和異見”，并以此為衡量合法性的準(zhǔn)繩，而中國的政黨制度來自“黨建國家”，中國共產(chǎn)黨及各民主黨派均成立于新中國成立前，并在協(xié)商建國中獲得合法性，但是目前大多數(shù)國內(nèi)理論研究以及對外理論宣傳，仍對中國新型政黨制度中“表達(dá)反對和異見”的政治過程闡釋不夠、公開不夠，讓很多人誤以為中國政黨制度在實(shí)踐中“只有統(tǒng)一和同意”“沒有反對和異見”。但現(xiàn)實(shí)是，任何政治過程中必然存在反對和異見的表達(dá)，只是中國政黨制度跟西方政黨制度的處理方式不一樣，在化解分歧、求同存異、凝聚共識上恰恰是中國制度的優(yōu)勢所在，但由于相關(guān)理論建構(gòu)和話語宣傳的不足，反而成為西方政黨理論和話語攻擊中國政黨制度的主要靶點(diǎn)。

（三）國際傳播方式與手段存在不足

首先，國際傳播存在“量”上的不足，尤其覆蓋面嚴(yán)重不足。盡管2018年正式提出了“中國新型政黨制度”這一概念，2021年發(fā)布了各種語言版本的《中國新型政黨制度》白皮書，但上述官方傳播的覆蓋面有限，缺乏民間傳播的有效配合。傳播渠道主要仍是中國政府發(fā)布會、官方網(wǎng)站、官方媒體，傳播渠道單一。[10]海外的外文媒體和華文媒體經(jīng)常會有涉及中國政黨的報道信息，但是直接介紹中國新型政黨制度的報道很少，正面宣傳則更少。例如，通過信息檢索發(fā)現(xiàn)，截至2024年6月，比較主流的幾大海外華文媒體中，北美《僑報》目前無新型政黨制度相關(guān)報道，《世界日報》無相關(guān)報道，新加坡《聯(lián)合早報》國際版有9篇相關(guān)報道且均為正面報道，《新華澳報》有一篇轉(zhuǎn)載中新社的報道，《星島日報》有一篇原創(chuàng)正面報道，香港《文匯報》集中有4篇正面報道等；而反華中文媒體《大紀(jì)元》、《美國之音》中文版、《自由亞洲電臺》中文版均有多篇針對中國新型政黨制度的負(fù)面報道，“中央社”等臺灣當(dāng)局媒體也有針對中國新型政黨制度的負(fù)面報道。并且，上述報道皆是圍繞《中國新型政黨制度》白皮書發(fā)布這一事件而產(chǎn)生的，并沒有涉及新型政黨制度日常運(yùn)作或具體實(shí)踐的報道。

其次，國際傳播的“質(zhì)”有待提高。國際傳播與對內(nèi)宣傳的受眾、目標(biāo)、要求和標(biāo)準(zhǔn)等方方面面均存在顯著差異，但當(dāng)前很多宣傳部門及有關(guān)干部仍然以“內(nèi)宣”思維指導(dǎo)外宣工作。官方有關(guān)中國新型政黨制度的國際傳播新聞、文字語言、視頻等存在傳播方式生硬、語言行文僵化，主動表達(dá)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的意識不強(qiáng)，缺乏針對性和靈活性，脫離了國際社會多元化的現(xiàn)實(shí)需求。在有關(guān)中國新型政黨制度的國際傳播內(nèi)容上，政治語言過多、理論論述過多、生動案例太少、接地氣的語言太少，導(dǎo)致即便在課堂上、新聞上看到了也難以深刻理解。

再者，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部參加國際交往活動是直接講好中國新型政黨制度故事的重要平臺和機(jī)遇，但現(xiàn)實(shí)是目前這一平臺作用發(fā)揮不足。民主黨派跟中國共產(chǎn)黨都是講好中國新型政黨制度故事的責(zé)任主體。我國八個民主黨派的國際交往活動差異較大。民主黨派干部在參加國際交往活動、會見海外僑胞或外賓時較少以黨派身份參加。多數(shù)民主黨派除了高層領(lǐng)導(dǎo)參與國家外事活動與中國共產(chǎn)黨政黨外交之外，極少以本黨派名義開展外事接待或出國訪問活動。有些民主黨派的成員大多以來自某些特定領(lǐng)域的專業(yè)成員為主，民主黨派活動聚焦于國內(nèi)事務(wù)、地方事務(wù)，有的民主黨派成員狹義地理解參政議政、民主監(jiān)督職能，沒能認(rèn)識到參政黨國際交往在國家政權(quán)建設(shè)與民間公共外交上的重要意義，對參加、開展國際交往活動不積極，國際交流這一重要職能發(fā)揮不充分。特別是以民主黨派身份開展政黨外交、公共外交的政治意識有待加強(qiáng)。

三、進(jìn)一步向世界講好中國新型政黨制度故事的路徑思考

（一）“誰來講”：完善體制機(jī)制，以多元主體推動構(gòu)建新型政黨制度國際傳播話語權(quán)

首先要構(gòu)建完善多元主體的中國新型政黨制度國際傳播體制機(jī)制。在加強(qiáng)中國新型政黨制度國際傳播工作上，要形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、民間和官方共同參與的多元主體的大傳播格局。

在中國共產(chǎn)黨方面，各級中共黨委首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對中國新型政黨制度的落實(shí)，將多黨合作、互相監(jiān)督落到實(shí)處，帶頭尊重照顧各民主黨派，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。要進(jìn)一步在全黨貫徹落實(shí)2021年5月31日中共中央政治局就加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)的會議精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委（黨組）要把加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)納入黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制……各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動做國際傳播工作，主要負(fù)責(zé)同志既要親自抓，也要親自做”。[16]中國共產(chǎn)黨各級宣傳部門、外事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門等要肩負(fù)起中國新型政黨制度國際傳播工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭將中國新型政黨制度國際傳播納入多黨合作、國際交流、外事外宣、僑務(wù)工作與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作等。主動邀請民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部和代表人士參與有關(guān)國際傳播工作、僑務(wù)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、國際交流工作的各項活動，為民主黨派現(xiàn)身說法展現(xiàn)中國新型政黨制度創(chuàng)造條件和機(jī)會。要加強(qiáng)中共黨內(nèi)關(guān)于中國新型政黨制度國際傳播的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)中共黨員干部國際化能力培養(yǎng)。

各民主黨派要發(fā)揮中國特色社會主義參政黨的主體責(zé)任，發(fā)揮自身作為中國新型政黨制度親歷者、參與者、貢獻(xiàn)者的獨(dú)特優(yōu)勢，在輿論上主動發(fā)聲，現(xiàn)身說法打破西方輿論所謂的“民主黨派花瓶論”，展現(xiàn)中國新型政黨制度優(yōu)越性。各民主黨派要積極主動擔(dān)當(dāng)作為，配合中國共產(chǎn)黨政黨外交、公共外交，完善自身國際交往與國際宣傳的制度體系、部門配置、人員能力建設(shè)，充分發(fā)揮自身成員智力資源豐富、專業(yè)優(yōu)勢突出、海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，結(jié)合自身職能與特點(diǎn)優(yōu)勢，明確國際交往的目標(biāo)定位。民主黨派開展政黨外交，其目標(biāo)定位應(yīng)以向外國政黨交流參政議政經(jīng)驗、黨派組織建設(shè)經(jīng)驗、國際問題看法以及兩國政黨制度經(jīng)驗等，讓外國黨派了解中國新型政黨制度的真實(shí)情況和優(yōu)勢特點(diǎn)。民主黨派開展公共外交，其主要目標(biāo)對象應(yīng)以海外精英群體和輿論領(lǐng)袖為主，工作定位以專業(yè)性較強(qiáng)的講座、研討會、訪談等活動讓海外公眾、社會精英理性客觀認(rèn)識中國、認(rèn)識中國新型政黨制度。要加強(qiáng)各民主黨派內(nèi)部國際傳播人才培養(yǎng)和隊伍培訓(xùn)，打造本民主黨派的國際傳播活動品牌、代表人物品牌，各民主黨派都要形成一支能力素質(zhì)過硬的國際傳播人才隊伍。

（二）“講什么”：充實(shí)新型政黨制度的內(nèi)涵外延，以問題為導(dǎo)向構(gòu)建普適性傳播內(nèi)容

進(jìn)一步加強(qiáng)中國新型政黨制度理論體系與話語體系的建構(gòu)。要立足馬克思主義中國化、立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和立足構(gòu)建人類命運(yùn)共同體三方面價值來共同充實(shí)新型政黨制度的內(nèi)涵和外延。首先，要立足馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程和實(shí)踐發(fā)展，講清楚中國新型政黨制度從中國革命到中國特色社會主義建設(shè)的創(chuàng)立和發(fā)展脈絡(luò)，突出中國新型政黨制度從“多黨合作建國”到“多黨合作治國”的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。其次，要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講清楚中國新型政黨制度與中華文明源遠(yuǎn)流長的價值理念傳承，突出中華文化中“結(jié)黨”“黨爭”“和而不同”和“大一統(tǒng)”“天下觀”等的文化價值取向?qū)?gòu)建中國新型政黨制度的文化影響。再者，要立足構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全人類共同價值，講清楚中國新型政黨制度民族性與世界性的有機(jī)統(tǒng)一，回應(yīng)當(dāng)今世界各國政黨制度發(fā)展的普遍性難題癥結(jié)和訴求，突出中國新型政黨制度在推動全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議中重要意義和價值追求，發(fā)揮國際政黨交流合作在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的重要作用。

同時，以問題為導(dǎo)向構(gòu)建中國新型政黨制度具有普適性的話語體系內(nèi)容。面對國內(nèi)國外學(xué)術(shù)界和輿論界的主要質(zhì)疑，要敢于交鋒交流，迎難而上，直擊痛點(diǎn)問題。

第一要直面西方主流政黨理論和話語體系中關(guān)于“表達(dá)反對和異見”的核心標(biāo)準(zhǔn)。政黨到底為何而存在？選舉和投票是手段還是目的？如何處理多數(shù)與少數(shù)的關(guān)系？如何衡量政黨的權(quán)力？……應(yīng)明確這些核心問題，給出中國新型政黨制度相比于西方政黨制度更具有競爭力的話語答案。近年來，西方主要發(fā)達(dá)國家都出現(xiàn)了政黨政治民粹化極端化的趨勢，形成“為了反對而反對”的“否決政治”，“表達(dá)反對”反而流于形式主義，加劇政治極化和社會撕裂，因此以“公開表達(dá)反對”來衡量政黨的實(shí)權(quán)和制度的民主化顯然也走上了形式主義的歧途?！氨磉_(dá)反對”不應(yīng)是目標(biāo)，而是為了凝聚共識，包括中國新型政黨制度在內(nèi)的中國全過程人民民主，相比于西方制度不是“沒有反對和異見”，而是能更好地協(xié)商和處理反對和異見，最終實(shí)現(xiàn)凝聚最大共識，既達(dá)成社會的最大公約數(shù)，也充分照顧考慮少數(shù)。

第二要直面廣大發(fā)展中國家政黨政治的最大痛點(diǎn)需求。很多發(fā)展中國家在歷史上也有“政黨建國”的經(jīng)歷，但受到國內(nèi)外各種因素干擾影響，或強(qiáng)行建立多黨制走上西式政黨惡斗老路，或長期難以解決政黨組織渙散、派系分裂、能力孱弱、成員腐敗等問題。中國新型政黨制度的核心優(yōu)勢之一就在于回應(yīng)“如何以政黨制度帶動國家治理”這一廣大發(fā)展中國家政黨制度建構(gòu)的核心訴求，無論是中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)、治國理政經(jīng)驗還是各民主黨派的多黨合作、參政議政經(jīng)驗，都對發(fā)展中國家極具吸引力，我們要以此為契機(jī)，采取“求同存異”的策略以降低海外民眾陌生感，[17]有針對性地向其他國家提供具有國際競爭力的中國政黨制度話語經(jīng)驗。

（三）“怎樣講”：創(chuàng)新傳播方式，營造有利話語環(huán)境

即便有好的傳播內(nèi)容也必須同時具備好的傳播方式和手段，才能達(dá)成傳播效果。首先就要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新傳播方式，讓中國新型政黨制度的理論與話語入腦入心。除了傳統(tǒng)的有官方主導(dǎo)的發(fā)布白皮書、理論文章和政治培訓(xùn)之外，還要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)社交媒體、短視頻平臺等全媒體渠道，充分發(fā)揮官方與民間、國內(nèi)與國外各傳播主體的主觀能動性，以新穎接地氣的圖片、文字、短視頻、動畫、音樂等多種藝術(shù)形式傳播中國新型政黨制度的基本概念和實(shí)踐成果，制作吸引不同年齡段、不同文化背景和經(jīng)濟(jì)階層受眾的傳播產(chǎn)品。鼓勵國內(nèi)外的具備相關(guān)能力的有關(guān)專家學(xué)者、社會名流、網(wǎng)紅公眾人物等在國際組織、國際會議、國際傳媒平臺上為中國新型政黨制度正名、發(fā)聲。要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、民主黨派成員和無黨派人士，多方位宣介中國新型政黨制度優(yōu)勢作用，提升國際話語權(quán)和影響力。[2]要加強(qiáng)民主黨派組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體、社交網(wǎng)絡(luò)、國際交往活動中的展現(xiàn)和發(fā)聲，加強(qiáng)黨派及其成員的宣傳工作意識。充分利用好外事部門、僑務(wù)部門、政協(xié)、人大、高校等各種渠道的跨國人員交流活動平臺，在這些活動平臺中創(chuàng)造海外僑胞、外國友人直接接觸多黨合作實(shí)踐和成果的機(jī)會。

同時，要主動營造有利于傳播的話語環(huán)境。中國新型政黨制度根植于中國國情、中國文化土壤，要充分理解認(rèn)識中國新型政黨制度，就離不開中國自身的文化語境。文化語境是一個語言學(xué)概念。文本的語境包括物理語境、語言語境、知識語境，這三種語境要素共同構(gòu)成讀者或闡釋者的認(rèn)知語境，也稱為文化語境。[18]要實(shí)現(xiàn)跨文化傳播，就面臨著語境差異乃至文化語境不對稱的情況。東方和西方存在“高語境”和“低語境”的文化之別，高語境文化中的信息交流多數(shù)存在于物質(zhì)環(huán)境或內(nèi)化于人身上，直接顯性傳遞出的信息很少，而低語境文化中的信息交流主要是顯性的，必須直白且通俗地大量呈現(xiàn)才能被他人所理解。[19]高語境的文化向低語境文化傳播時就會出現(xiàn)嚴(yán)重的信息丟失，甚至誤解。中華文化作為高語境文化，其優(yōu)勢在于博大精深又無所不在的同化吸收能力，從古至今中華文化長于內(nèi)化吸收外來文化，并由被外來同化者傳播出去，而從來不是西方“傳教士式”的主動文化擴(kuò)張，從古代東亞國家對漢唐的學(xué)習(xí)到18世紀(jì)歐洲中國熱“東學(xué)西漸”皆是如此。鑒于此，尤其要加大“引進(jìn)來”工作，讓海外人士沉浸式接觸體驗包括中國新型政黨制度在內(nèi)的全過程人民民主，沉浸式感受中國人的思維方式、文化習(xí)慣和生活方式，以“內(nèi)化吸收”實(shí)現(xiàn)“國際傳播”，以培養(yǎng)當(dāng)代“利瑪竇”的精神培養(yǎng)一批真正懂中國、知世界的國際人才，將包括中國新型政黨制度在內(nèi)的中華民族現(xiàn)代政治文明帶出國門、帶向世界。

作者簡介：張家銘，山東省社會主義學(xué)院副教授。

本文系山東省社科聯(lián)2023年度人文社會科學(xué)課題統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐研究專項（項目編號：2023—TZZX—14）及2023年度山東省社科規(guī)劃打造山東對外開放新高地研究專項（項目編號：23CKFJ24）的階段性成果。

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（編輯：邱 凌）