電梯低頻噪聲是否構(gòu)成污染?

電 梯運(yùn)行伴隨低頻噪聲，多次整改仍未明顯改善。居住環(huán)境受噪聲污染，排放標(biāo)準(zhǔn)如何界定？居民權(quán)益如何保障？

【案情回放】

2018年5月和8月，顧先生所住樓棟內(nèi)安裝了兩部新電梯，打破了他寧?kù)o的生活?？蛷d時(shí)常傳來(lái)一陣陣“嗡嗡嗡”的噪聲，夜晚在臥室休息時(shí)更加明顯。于是他向所在物業(yè)投訴，物業(yè)隨即聯(lián)系電梯安裝方和生產(chǎn)方處理。

2018年11月，上海某監(jiān)測(cè)站按2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量，顧先生室內(nèi)噪聲排放值超過(guò)夜間標(biāo)準(zhǔn)。2019年10月，經(jīng)安裝方優(yōu)化施工，電梯噪聲排放情況得到改善。2021年12月及2022年9月，安裝方及生產(chǎn)方再次維護(hù)保養(yǎng)，案涉電梯噪聲排放情況再次得到改善。

然而，顧先生仍感覺(jué)居住環(huán)境受到噪聲污染，自己身心健康依然受到影響，于是訴至法院。

生產(chǎn)方及安裝方認(rèn)為，顧先生所在小區(qū)是2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，整改后涉案電梯聲音排放已符合標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)質(zhì)檢、安裝、維保均檢驗(yàn)合格，生產(chǎn)方及安裝方不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

【以案說(shuō)法】

本案是一起居民住宅電梯低頻噪聲引起的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任案件，各方爭(zhēng)議主要在于判斷案涉電梯噪聲排放是否超標(biāo)，應(yīng)適用何種標(biāo)準(zhǔn)。

上海市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃（2019年修訂版）》，顧先生住宅所在的小區(qū)屬于2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，但這是對(duì)大面積區(qū)域所屬聲環(huán)境功能區(qū)的粗略劃定，不代表對(duì)民事案件中，具體居民住宅所屬聲環(huán)境功能區(qū)的直接判定。

案涉電梯位于居民住宅樓內(nèi)，受噪聲影響的房間既包括顧先生的客廳，也包括其臥室，由于住宅樓的居住屬性和居民對(duì)住宅區(qū)域?qū)庫(kù)o生活的合理需求，應(yīng)根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定顧先生的住宅為需要保持安靜的1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。顧先生所在樓棟的電梯噪聲排放值不在限值范圍內(nèi)，屬于超標(biāo)排放，安裝方及生產(chǎn)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

住宅電梯是居民日常生活的常用工具，在便利出行的同時(shí)，安全和噪聲等問(wèn)題同樣值得關(guān)注和警醒，人民群眾對(duì)美好生活的向往與寧?kù)o的生活居住環(huán)境息息相關(guān)。相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)對(duì)特定設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)，并積極回應(yīng)用戶(hù)提出的相應(yīng)問(wèn)題。作為物業(yè)公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋問(wèn)題，溝通聯(lián)絡(luò)，督促解決。作為電梯的生產(chǎn)方和安裝方，應(yīng)當(dāng)履行自身的維保職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和日常維護(hù)，如有噪聲污染問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)低頻噪聲的有效防控，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)責(zé)任。如存在整改不力導(dǎo)致噪聲超標(biāo)問(wèn)題未及時(shí)解決的情況，需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

法辭典

《中華人民共和國(guó)民法典》

第一千二百三十條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第一千二百三十一條 兩個(gè)以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類(lèi)、濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度，以及行為對(duì)損害后果所起的作用等因素確定。

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為0-4類(lèi)型：

0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。