“四引四提”黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新的探索與實(shí)踐

如何發(fā)揮黨建工作在科技創(chuàng)新價(jià)值鏈中方向引領(lǐng)、服務(wù)保障等作用，把黨建引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新動力，是國有企業(yè)黨組織面臨的一項(xiàng)重大課題。中國平煤神馬集團(tuán)黨委全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷推進(jìn)黨建與科技創(chuàng)新深度融合，探索建立“四引四提”黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新工作機(jī)制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動高水平科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

組織引領(lǐng)提“質(zhì)”，實(shí)行支部建在科創(chuàng)項(xiàng)目上、科技創(chuàng)新全程跟的新模式。科技創(chuàng)新具有前沿性、引領(lǐng)性、顛覆性等特點(diǎn)，投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長，要有強(qiáng)大的組織機(jī)制。中國平煤神馬集團(tuán)黨委通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、建強(qiáng)組織、服務(wù)保障，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌和布局并組織推動實(shí)施，推進(jìn)組織建設(shè)與科技創(chuàng)新深度融合。加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)航。強(qiáng)化黨組織統(tǒng)籌謀劃和總體布局，實(shí)施一批重大科研攻關(guān)項(xiàng)目和科技型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目，始終保持科技創(chuàng)新工作的正確方向。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組織共建、資源共享、事務(wù)共商、人才共育、難題共解、發(fā)展共促機(jī)制，推動黨組織、科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)部門良性互動和多方聯(lián)動。筑牢戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)行“實(shí)施一個(gè)重大項(xiàng)目、成立一個(gè)黨組織、建立一套推進(jìn)方案”機(jī)制，在科研項(xiàng)目一線設(shè)立黨員先鋒崗，組建科研項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)黨員突擊隊(duì)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)。以項(xiàng)目黨組織為核心，建立健全科研項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議制度、問題處理機(jī)制，推進(jìn)科研立項(xiàng)、資金周轉(zhuǎn)、人才保障、法律服務(wù)等事項(xiàng)，及時(shí)化解科技創(chuàng)新工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

干部引路提“能”，創(chuàng)建干部到科創(chuàng)領(lǐng)域作為、以科技創(chuàng)新培養(yǎng)干部的新機(jī)制。干部是科技創(chuàng)新工作的中堅(jiān)力量。其能力提升對于推動科技創(chuàng)新發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面起著重要作用。中國平煤神馬集團(tuán)黨委堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為提升干部科技創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力的重要途徑，讓干部在科技創(chuàng)新一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，培養(yǎng)鍛造一批善思考、能創(chuàng)新、懂科研的干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力。實(shí)施干部科技創(chuàng)新能力提升行動，開展重大科研項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的“靶向培訓(xùn)”，3 年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，5年內(nèi)分批分期組織1000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)新研發(fā)骨干等到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)，使干部成為抓科技創(chuàng)新的“明白人”、懂科研項(xiàng)目的“內(nèi)行人”。實(shí)踐鍛煉壯筋骨。把重大科研項(xiàng)目、科技研發(fā)平臺作為墩苗育苗的主戰(zhàn)場，每年選拔100名優(yōu)秀年輕干部到科技研發(fā)項(xiàng)目、全流程實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等任職掛職，開展重大科研項(xiàng)目攻堅(jiān)大比武，通過成果觀摩、綜合評比，引導(dǎo)干部比科研項(xiàng)目推進(jìn)速度、比科技創(chuàng)新工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與干部成長共贏發(fā)展。大膽選用樹導(dǎo)向。根據(jù)干部人才在科研項(xiàng)目和科創(chuàng)領(lǐng)域的考核、評價(jià)情況，建立500人的優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才庫，形成跟蹤培養(yǎng)、定期調(diào)整、優(yōu)先選用、有序進(jìn)退的動態(tài)管理機(jī)制，做到實(shí)績好的“戴帽子”、做虛功的“照鏡子”、報(bào)假賬的“打板子”。

人才引力提“智”，開啟人才向科創(chuàng)領(lǐng)域流動、科創(chuàng)事業(yè)集聚人才的新局面。提高科技攻關(guān)能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)集聚創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新活動的組織力和戰(zhàn)斗力。中國平煤神馬集團(tuán)黨委加大推動項(xiàng)目、人才、資金等要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置模式。引才育才強(qiáng)創(chuàng)新。重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、能引領(lǐng)和帶動核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的國內(nèi)外頂級專家和“高精尖缺”人才，先后聘任兩院院士、科技領(lǐng)軍人才等專家學(xué)者9人，引進(jìn)高端領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)9支，高層次人才和團(tuán)隊(duì)引育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。創(chuàng)新項(xiàng)目聚人才。以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級技術(shù)中心、上海聯(lián)合研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)及三大核心產(chǎn)業(yè)為載體，集聚優(yōu)秀高級管理人才和技術(shù)研發(fā)人才，煉焦煤資源綠色開采全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組運(yùn)行，河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、高性能尼龍纖維中試基地等79家“省字號”創(chuàng)新平臺相繼落戶集團(tuán)，集聚各類高端人才近1000人。政策激勵促創(chuàng)新。在引進(jìn)外部頂級專家中評聘一批集團(tuán)科學(xué)家，給予“核心人才”集團(tuán)正職待遇，完善研發(fā)、技術(shù)、技能等不同渠道人才培養(yǎng)配套措施，為500余名高端人才發(fā)放各類獎補(bǔ)資金近3000萬元，每年拿出近4000萬元重獎創(chuàng)新成果、科技功臣，五年來累計(jì)投入科研資金近百億元，獎勵范圍及力度均走在全省國企前列。

考核引導(dǎo)提“效”，構(gòu)建黨建考核與科技創(chuàng)新考核相互融合、黨建工作與科技創(chuàng)新相互促進(jìn)的新體系。建立科技創(chuàng)新考核評價(jià)導(dǎo)向是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)，必須堅(jiān)持正確的科技成果評價(jià)導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果評價(jià)方式。中國平煤神馬集團(tuán)黨委健全完善考核體系，增加科技創(chuàng)新考核權(quán)重，用考核指揮棒倒逼強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。樹正導(dǎo)向激活力。堅(jiān)持政治、目標(biāo)、問題、發(fā)展“四個(gè)導(dǎo)向”，把建立黨組織政治引領(lǐng)、問題協(xié)調(diào)、服務(wù)保障納入科技創(chuàng)新考核體系，把創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新質(zhì)效作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的重要指標(biāo)，推動形成“人往科技創(chuàng)新走、錢向科技創(chuàng)新投、政策向科技創(chuàng)新傾斜”的良好局面。考準(zhǔn)考實(shí)聚合力。探索多維度場景化考察方式，在科研項(xiàng)目一線、科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)地，從工作實(shí)績、群眾口碑中考準(zhǔn)考實(shí)黨員干部，建立科技創(chuàng)新容錯機(jī)制，營造“組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為創(chuàng)新?lián)?dāng)、上下聯(lián)動共同擔(dān)當(dāng)”的濃厚氛圍。強(qiáng)化獎懲增動力。堅(jiān)持“工資靠課題、獎勵靠成果”理念，將研發(fā)成果與個(gè)人收益緊密掛鉤，強(qiáng)化黨建考核與科技創(chuàng)新考核結(jié)果的統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用，與基層黨組織評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評定、職務(wù)升降和薪酬兌現(xiàn)聯(lián)系起來，最大限度調(diào)動各級黨組織引領(lǐng)科技創(chuàng)新、黨員干部助推科技創(chuàng)新、優(yōu)秀人才助力科技創(chuàng)新的積極性和主動性。

中國平煤神馬集團(tuán)黨委通過把黨建工作與科技創(chuàng)新工作深度融合，使得創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新人才充分涌現(xiàn)、科技資源有效聚集、創(chuàng)新價(jià)值充分彰顯，形成黨建與科技創(chuàng)新同頻共振、同向發(fā)力的良好格局。同時(shí)，中國平煤神馬集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為國有企業(yè)推動黨建與科技創(chuàng)新深度融合帶來幾點(diǎn)啟示。必須優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機(jī)制，實(shí)施更加靈活高效的科研組織模式，改革重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式；必須重視人才在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，構(gòu)建科技人才一體化融合機(jī)制，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、干部人才隊(duì)伍體系化協(xié)同化；必須充分發(fā)揮黨建考核在促進(jìn)科技創(chuàng)新方面的指揮棒作用，持續(xù)化推進(jìn)黨建工作“軟任務(wù)”與科技創(chuàng)新“硬指標(biāo)”深度融合。

（作者單位：中國平煤神馬集團(tuán)黨委組織部）