德國綠黨突現(xiàn)“權力真空”

當圖林根州議會在選舉后的第一次會議上吵得不可開交時，柏林發(fā)生了又一場“政壇地震”：在前后兩天的時間里，一眾綠黨高層集體引退，名單很長，并且沒有提前公布，讓外界驚愕。

領頭的是兩位黨魁麗卡達·朗和歐米德·努里普爾。9月下旬，他們共同宣布辭職，同時代表本屆綠黨聯(lián)邦主席團宣布，將不會在今年11月于威斯巴登舉行的全國黨代會上參與競選。

綠黨，隨即出現(xiàn)了“權力真空”。

黨內的爭論焦點

自2022年接管綠黨以來，朗和努里普爾分管內外。2021年聯(lián)邦大選，綠黨創(chuàng)下歷史最佳成績，黨魁貝爾伯克和哈貝克雙雙進入政府內閣。在代際更替的需求下，綠黨推出了社會政策派的代表朗和外交政策專家努里普爾的組合。

2015年，年僅19歲的朗就已成為綠黨青年團“綠色青年”的中堅力量。2017年，朗成為“綠色青年”發(fā)言人，這份時長為2年的經歷，為她后來順利在綠黨聯(lián)邦政治中站穩(wěn)腳跟做了鋪墊。2022年成為黨魁時，朗年僅28歲。在這個位置上，她的工作重心是用社會政策改善氣候變化、女權及性少數(shù)群體的平權運動，以及移民及難民的融入。

努里普爾出生于伊朗首都德黑蘭，13歲跟隨父母來到德國，定居法蘭克福。帶有伊朗裔背景的他，原本就是綠黨所主張的開放移民政策的極佳代言人。因此，進入政治界僅10年后，努里普爾就以前外長約什卡·費舍爾“接班人”的形象進入聯(lián)邦議院。他和費舍爾一樣，是“現(xiàn)實主義”陣營的代表，專注于外交、國防和安全政策。一直以來，在有關聯(lián)邦國防軍執(zhí)行海外任務的討論中總可以聽到他的聲音。努里普爾不僅長期積極參與推進德國軍隊在阿富汗和馬里的部署，同時也提出了務實的批評，認為在兩地的國際行動不應該是純粹軍事化的，而應充分關注民用解決方案和結構性發(fā)展。

朗和努里普爾都有“綠色青年”的成長背景?！熬G色青年”作為綠黨的官方青年組織，是綠黨培養(yǎng)新生代力量的人才儲備庫，但與綠黨并非簡單的上下級關系。“綠色青年”的成員參與綠黨決策，在人事和黨的方向上往往對母黨具有強大的影響力。在實質立場和策略方針上，兩者間存在經常性的差異。

緊隨朗和努里普爾之后，以斯文婭·阿普恩和卡塔琳娜·施多拉為代表的“綠色青年”領導層也集體辭職。更進一步的是，他們退黨了。阿普恩和施多拉在聲明中表示，青年團與綠黨在很多政治問題上分歧太大，例如聯(lián)邦國防軍的特別基金、收緊庇護法以及因煤礦開采疏散呂策拉特，因此她們正在計劃成立一個獨立的青年協(xié)會。在給綠黨的一封信中，她們寫道：“我們意識到，我們的政治理念，無論是在內容上還是在戰(zhàn)略上，都越來越不一致?！?/p>

綠黨作為一個政黨常常偏重考慮議會工作和妥協(xié)，而“綠色青年”卻并不回避發(fā)起挑釁。“綠色青年”的定位是年輕的“原教旨主義者”，本次“綠色青年”領導層采用集體退黨這樣決絕的方式，正是因為他們往往比綠黨走得更遠。一段時間以來，由于綠黨在聯(lián)合執(zhí)政中做出許多妥協(xié)，“綠色青年”的不滿情緒一直在發(fā)酵。而在黨內，也有人對“綠色青年”指指點點。是否采用更激進的行動主義，正是黨內派別的爭論焦點。

“原教旨主義”vs “現(xiàn)實主義”

綠黨內，兩個最大派別已分別有了約定俗成的稱呼：“原教旨主義”（Fundis）和“現(xiàn)實主義”（Realos）。這兩個陣營的分歧可追溯到20世紀80年代。北約在歐洲部署新核武器的設想，成了當時尚且堅定支持和平運動的綠黨分裂的導火索。“原教旨主義”派堅決拒絕并要求立刻撤軍，“現(xiàn)實主義”派則主張采用尋求與其他政黨和政府對話的方式，通過談判實現(xiàn)裁軍。1985年，兩種派系在黑森州的首個紅綠聯(lián)盟里實現(xiàn)了第一次交鋒。“現(xiàn)實主義”陣營的代表約什卡·費舍爾當選環(huán)境部長，綠黨首次進入州級政府。當時，費舍爾批準延長比布利斯核電站運行時間的決定引起了“原教旨主義”陣營的尖銳批評，被認為是對綠黨原則的破壞。

1998年是綠黨歷史上的一塊里程碑。時任德國總理施羅德任命費舍爾為外交部長，綠黨首次在聯(lián)邦政治層面從幕后走到臺前。這一時間段內，綠黨主導推進了退核、引入環(huán)保稅等幾個大項目，同時也開始學著與其他政治伙伴合作，做出權衡與妥協(xié)?！艾F(xiàn)實主義”陣營和“原教旨主義”陣營間最大的沖突就爆發(fā)在北約向科索沃派駐軍隊的討論中。1999年，在北約授權的框架下，費舍爾力主支持德國聯(lián)邦國防軍進入科索沃，這也是二戰(zhàn)以來德國國防軍首次在海外執(zhí)行戰(zhàn)斗任務。

“原教旨主義”陣營認為，這是對綠黨最初的和平主義綱領的巨大背叛，應該堅決反對任何軍事部署，并稱費舍爾為“綠黨叛徒”。費舍爾在議院發(fā)表講話為該決定正名時，被本黨“原教旨主義”陣營扔出的一包顏料擊中頭部，不得不接受治療。隨后，黨內發(fā)起了反對動議提案，近千人參與投票，“現(xiàn)實主義”陣營以不大的優(yōu)勢獲得主導權，導致幾千人退黨。黨內裂痕貫穿了綠黨參與施羅德政府執(zhí)政的整整七年，影響波及內政外交的方方面面：“現(xiàn)實主義”派在與社民黨和能源公司談判后，推動了到2022年逐步淘汰核能的計劃，而“原教旨主義”派則要求毫不妥協(xié)立刻退出。

“術”的不同總是很容易上升到“道”的不同。自從20世紀80年代綠黨進駐聯(lián)邦議院開始，分歧就產生了?！霸讨贾髁x”陣營認為，綠黨應當堅守其議會外反對派的“發(fā)家”立場。該黨主要是從外部對政治體系施加壓力，因此對議會和政黨政治“過多”的關注持懷疑態(tài)度，對組閣和參與執(zhí)政則強烈抗拒。而“現(xiàn)實主義”陣營則視參與議會政治為通過務實的政治實踐帶來具體變革的機會，并主張深刻融入已有的政治體系。“原教旨主義”派支持延續(xù)綠黨早年間定下的“輪換原則”，即議員只能在有限的時間內連任以防權力集中；而“現(xiàn)實主義”派則批評這種“草根民主”的做派過于煩瑣低效，因為這往往導致經驗豐富的政治從業(yè)者短時間后即被替換，既無法延續(xù)經驗，又會提高議會工作的成本。

對有關具體議題立場的爭議背后，是雙方對于綠黨本身定位以及現(xiàn)行議會政治理解的根本性差異。兩個派別之間的沖突常常圍繞著這樣的問題：綠黨應該在多大程度上做出務實的妥協(xié)來獲得影響力？抑或只應該堅持激進立場、用保持反對的方式來“不忘初心”？由于這樣的根本性差異難以彌合，黨內分裂與兩派間此消彼長的態(tài)勢，從來就是綠黨執(zhí)政背后的陰影。

生死線邊緣的“重啟機會”

2024年，在歐洲議會大選和德國幾個聯(lián)邦州選舉中，綠黨的得票率接連遭遇斷崖式下跌，甚至在5％的“生死線”邊緣掙扎。對朗和努里普爾在此危急時刻的“臨陣逃脫”，綠黨現(xiàn)在實際上的“一號人物”羅伯特·哈貝克不僅沒有批評，反而大加褒揚：朗和努里普爾“給了我們（綠黨）一個重啟的機會”，并特別補充“我不會忘記”。據(jù)黨內消息人士稱，現(xiàn)在被綠黨寄予希望的哈貝克在幕后推動了人事重組，以便用全新的姿態(tài)和無后顧之憂的團隊參選總理。

2021年春天，距離聯(lián)邦大選僅四五個月，綠黨推出了黨內的首位女性聯(lián)邦總理候選人：不到40歲的安娜列娜·貝爾伯克。是年，此前從未有過任何從政經驗、只是在黨內活動的貝爾伯克，如同空降，支持率一度遙遙領先，被媒體視作明日之星。但很快，貝爾伯克的一舉一動被放到了最嚴苛的監(jiān)督下，而她沒有經受住考驗。無論是她為了競選而推出的著作《現(xiàn)在，如何煥新我們的國家》所面臨的代寫以及抄襲指控，還是她關于在聯(lián)邦議院所獲收入的錯誤上報，都嚴重影響了其可信度。大選結束后，位列第三的綠黨一度在組閣談判時近乎“雪藏”了貝爾伯克，之后才為她爭取到外交部長這個重要的位置。但在這個角色里，她也犯了不少低級錯誤，有些甚至是在眾目睽睽之下。在這種情況下，黨內不得不考慮“再平衡”。

哈貝克和貝爾伯克曾是一對雙子星。2021年大選的綠黨總理候選人提名就在這兩人中產生，官宣貝爾伯克后，哈貝克立刻表示贊成。盡管對外統(tǒng)一口徑是“最可信賴和最親密的隊友”，但兩人成長軌跡和風格的鮮明差異仍可自絲絲縷縷中浮現(xiàn)。哈貝克更務實，更偏向“現(xiàn)實主義”陣營，而貝爾伯克則更注重價值觀，更偏向“原教旨主義”陣營。兩人曾一起任綠黨雙黨魁，之后交棒給朗和努里普爾。大選結束后，兩人又一起進入聯(lián)邦政府，分別占據(jù)了兩個核心位置：哈貝克是副總理兼經濟和氣候部長，貝爾伯克是外交部長。烏克蘭危機全面升級后，能源危機緊隨而來，國家大事樁樁件件都“落在兩人分內”。照理說，這是大展身手的時機給兩人送上門來了。誰知他們參與執(zhí)政到第三個年頭，綠黨的支持率在三個執(zhí)政黨里掉得最狠。兩人從風頭蓋過包括總理在內的其他所有內閣成員到被逼“內卷”，通過使自己顯得比對方更有“個性”的方式來爭奪下一屆聯(lián)邦總理首席候選人的提名。

2024年7月，貝爾伯克在出訪華盛頓時表明退出總理首席候選人的角逐，理由是“為了更好地專注于外交事業(yè)”。除了她上一次競選時暴露出的脆弱以外，哈貝克更高的知名度和政治手腕也是決定性因素。通過貝爾伯克的辭選，黨內完成了權力重心的轉移。盡管尚未官宣，但黨內已經開始為哈貝克造勢了?，F(xiàn)任黨領導層的解散，更為哈貝克放開手搭建自己的團隊掃清了障礙。

選戰(zhàn)的大幕已被扯下

距離下一次聯(lián)邦大選還有11個月。按照時間線，在兩個月之后的綠黨聯(lián)邦黨代會上，總理候選人就應該浮出水面了。綠黨還想有所作為的話，已經刻不容緩，因為之后的所有精力，都需要用來圍繞候選人布局。

在宣布辭職決定時，努里普爾也提到了“重啟”：“是時候把黨的命運交給新的人手了，我們需要新的面孔來把綠黨帶出危機?！彼瑫r表示，希望新的人事架構成為綠黨戰(zhàn)術調整的基石?！皯撟鳇c什么了”“我們正在遭遇綠黨的最大危機”……不止一個地方的綠黨領導集體，意識到了需要調整。

在這樣的背景下，關于哈貝克新團隊人選的猜測就有了不一樣的意義：根據(jù)黨章，雙黨魁必須由一男一女擔任。很被看好的有哈貝克十分信任的弗朗齊絲卡·布蘭特納，能兼顧黨內所有派別，也被視為務實派。不過，她在黨內上位的代價是辭去現(xiàn)任的國務秘書一職。這來源于綠黨的一份規(guī)定：不得同時兼任黨內與政府職務。但假如布蘭特納為了黨內職務而請辭公職，對于已危機重重的聯(lián)邦政府而言又意味著什么呢？

與此同時，其他人選還包括哈貝克從地方時期帶過來的親信康斯坦丁·馮·諾茨和揚·阿爾布萊希特。一系列人事布局表明，綠黨顯然希望加強自己在經濟和社會政策方面的形象，也不乏拉攏青年一代的考量，比如副手等重要人選中，靠前的有1992年出生的警官揚·武爾夫和1993年出生、由“綠色青年”進入綠黨的蒂姆·阿赫特梅耶。

繼綠黨聯(lián)邦主席團全體給新人“騰地兒”和“綠色青年”高層“出走”后，幾個地方綠黨主席團也跟進了。

哈貝克下手很快。這次綠黨高層出現(xiàn)的“權力真空”以及即將到來的大換血，是一個明確的信號。但光有新的人員還不夠，歸根結底，“內容”才是最重要的。除了要處理黨內在移民等問題上的意見分歧外，綠黨更需要在經濟和安全問題上提出能引起多數(shù)人共鳴的設想。然而迄今為止，人們看見的卻只有通過抱怨他人（執(zhí)政伙伴、選擇黨、俄羅斯等）來淡化政治失敗。這已經被證實是行不通的?！埃ê孟瘢╁e的都是其他人，而我們只是在為目標努力。我不禁自問：你們能想到的就只有這些了嗎？……難道不該問問，綠黨的執(zhí)政策略究竟是成功模式還是災難模式？”在黨內通信中，一位已有24年執(zhí)政經驗的市長也指出，綠黨的自我反思和接受批評的能力過于不足。假如缺乏這些，即便有了新的領導層，也將繼續(xù)其前任的老路。

細細觀之，這不是建制內黨的第一次震動。同樣是在9月下旬，聯(lián)盟黨推出了該黨聯(lián)邦總理首席候選人。一開始，聯(lián)盟黨公布了兩位人選：基民盟黨魁梅爾茨和上一次就角逐過總理首席候選人的拜仁州現(xiàn)任州長索德爾。兩小時后，聯(lián)盟黨重新官宣梅爾茨為唯一總理候選人。除了“表示支持”這一句場面話之外，索德爾再未置一言。

而綠黨的這場“地震”，一時不會平息。代表總理的政府發(fā)言人對朗和努里普爾的辭職表示惋惜，接著又說了一句“有時，換換黨的領導層也屬于民主程序”，似意有所指。

對聯(lián)邦政府以及參與組閣的另外兩黨來說，這樣的“地震”又會帶來什么呢？自民黨黨魁、聯(lián)邦政府財長林德納憂心忡忡地形容眼下是一個“決定之秋”。在野黨基民盟的總秘書長林內曼則直截了當：“綠黨必須從根本上改變政策。綠黨在移民政策上的封鎖立場和哈貝克在經濟事務部的意識形態(tài)微觀管理，正在損害我們的國家?！痹凇暗卣稹碑斕欤窢柎暮退鞯聽柖冀邮芰瞬稍L，大談“為什么綠黨對德國不利”。這是否暗示著聯(lián)盟黨提前一年就想排除“黑綠聯(lián)盟”（聯(lián)盟黨）的選項呢？那么，剩下的選項還有哪些呢？

德國聯(lián)邦層面的選戰(zhàn)，實際上已經提前開始了。各黨早已摩拳擦掌，但考慮到踩政治游戲的時間點，沒有放到臺面上來。在這個多事之秋，受到最多“懲罰”的綠黨卻有些著急，搶先扯下了舞臺上的大幕。

（作者系德國漢堡大學社會學者、政治評論人）