扭轉(zhuǎn)預(yù)期需要法制護(hù)航

隨著9月底一攬子增量政策陸續(xù)推出，樂(lè)觀情緒彌漫于資本市場(chǎng)。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，決策層推出增量政策，特別是中央政治局會(huì)議指出要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，意味著各方達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí)，即目前經(jīng)濟(jì)是存在問(wèn)題的，而承認(rèn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的第一步。

其實(shí)，人們還有另一個(gè)共識(shí)，那就是本輪刺激政策首先需要扭轉(zhuǎn)預(yù)期，否則貨幣和財(cái)政政策對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)基本面的有效性是存疑的。

一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與個(gè)人收入的一些預(yù)期沖擊著每個(gè)人的生活，它無(wú)所謂正確與否，但這種心理一定是真實(shí)的，因?yàn)轭A(yù)期是每個(gè)人心底的想法。預(yù)期有時(shí)很頑固，但似乎又能被輕易改變，一如9月24日新聞發(fā)布會(huì)公布的金融政策尚未落地，股市便已應(yīng)聲上漲。

當(dāng)下，人們無(wú)疑期待更多增量政策，關(guān)于如何設(shè)計(jì)增量政策也有諸多分歧，但可以肯定的是，扭轉(zhuǎn)預(yù)期不應(yīng)只靠增量政策。

10月10日，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》公布，這是一部關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，此時(shí)出臺(tái)無(wú)疑希望緩解民企焦慮。民企在焦慮什么？恐怕是一些機(jī)構(gòu)的不當(dāng)作為?？梢哉f(shuō)，這也是制約包括民企在內(nèi)的眾多市場(chǎng)主體預(yù)期的根源。

10月8日，國(guó)務(wù)院第十次專(zhuān)題學(xué)習(xí)指出，要大力規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，壓縮自由裁量空間。在同日新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔也明確指出，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

如此密集表態(tài)，意在向市場(chǎng)主體特別是民企傳遞約束執(zhí)法單位不當(dāng)作為的決心。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾向我感慨，談營(yíng)商環(huán)境的改善、表達(dá)呵護(hù)企業(yè)家精神的同時(shí)，更希望在行動(dòng)上不要傷害企業(yè)家精神。他建議，梳理相關(guān)問(wèn)題后集中解決，比如拖欠企業(yè)款項(xiàng)、倒查企業(yè)稅務(wù)等問(wèn)題。

希望《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》以及決策層的密集表態(tài)是一個(gè)好的開(kāi)始，由此不斷向法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)前進(jìn)。這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下最好的強(qiáng)心針，其扭轉(zhuǎn)預(yù)期的效果可能勝過(guò)無(wú)數(shù)增量政策。

封面反饋

@Mehmet：張軍院長(zhǎng)說(shuō)到了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵。雖然國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力提高了，但住房、醫(yī)療、教育這三大塊消費(fèi)支出的壓力太大，導(dǎo)致實(shí)際可支配收入大打折扣。這需要政府下決心，切實(shí)給國(guó)民在這些重大公共服務(wù)上減負(fù)。

讀者來(lái)信

《“天下第一水司樓”舉步維艱》

這類(lèi)項(xiàng)目可能確實(shí)不該建，但已經(jīng)建起來(lái)了就應(yīng)具體分析。用現(xiàn)代的玻璃幕墻代替原有的地方特色，究竟是否更好？但愿不是矯枉過(guò)正。（@必元）