有效激活基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”

黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，深化基層監(jiān)督體制機制改革。全面落實這一要求，基層黨支部紀檢委員應充分發(fā)揮“近身優(yōu)勢”，打通基層監(jiān)督“最后一公里”，全面提升監(jiān)督質(zhì)效。近年來，國家稅務總局婁底市稅務局機關黨委著眼深化“湖南省先進基層黨組織”內(nèi)涵，有效解決支部紀檢委員“不想干”“不好干”“不會干”“不敢干”等問題，探索出一條有效激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”的實踐路徑。

加強思想引領，錘煉“咬定青山不放松”的堅強黨性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，按月向紀檢委員推送習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、重要講話和重要指示批示精神等學習內(nèi)容，讓紀檢委員在思想教育、政治教育、黨性教育、警示教育中知責、擔責、盡責。發(fā)揮湘中紅色資源豐富優(yōu)勢，營造“政治清明、干部清正、稅風清朗”廉潔文化氛圍，厚植黨支部紀檢委員清廉根基。針對支部紀檢委員在履職中的畏難情緒，強化常態(tài)提醒，機關黨委副書記、機關紀委書記經(jīng)常性與支部紀檢委員開展“一對一”談心談話，幫助他們消除顧慮、調(diào)整心態(tài)、提振信心。

強化組織保障，夯實“高樓萬丈平地起”的基層基礎。堅決推選作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)膯挝唬ú块T）副職擔任黨支部紀檢委員，建立履職檔案并實施動態(tài)管理。針對部分黨支部達不到設置支部委員條件、無法配備紀檢委員的情況，明確1名副書記行使紀檢委員職責，確保每個黨支部均有專人履行監(jiān)督職責。堅持“書記抓，抓書記”，將黨支部紀檢委員履職情況列入黨支部書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，推動其支持、督促、指導黨支部紀檢委員履職盡責。制定日常監(jiān)督工作任務清單，強化人員保障、組織保障、業(yè)務保障，使紀檢委員在履職時底氣更足、干勁更高。

發(fā)揮制度作用，構(gòu)建“不畏浮云遮望眼”的規(guī)范指引。推動支部主題黨日必有“紀檢委員時間”，構(gòu)建“講廉、專題、關懷、延伸”的監(jiān)督閉環(huán)。其中，“講廉時間”猛敲紀律警鐘，由紀檢委員領學黨規(guī)黨紀、通報警示案例、開展廉政教育。“專題時間”強化提能攻堅，突出專題業(yè)務學習、專題風險分析、專題研討防范，以“黨建+”優(yōu)化稅收治理。“關懷時間”激活內(nèi)心動能，將心理安全、心理疏導融入支部監(jiān)督治理?！把由鞎r間”筑牢立體防線，將紀檢委員監(jiān)督職能延伸到支部組織生活之外、延伸到“八小時之外”，構(gòu)建“單位+家庭”一體綜合監(jiān)督體系，構(gòu)筑立體倡廉堤壩。

細化考核評價，探索“獎優(yōu)罰劣激擔當”的考評機制。建立健全機關黨支部紀檢委員履職情況報告機制，機關黨委采取日常提醒、季度報告與年終述職的方式，全面評價黨支部紀檢委員履職情況。嚴格落實“三個區(qū)分開來”、考核申訴等制度，為敢于監(jiān)督、敢于擔當、敢于負責的支部紀檢委員撐腰鼓勁，對敢監(jiān)督、善監(jiān)督的支部紀檢委員在干部選拔、職級晉升時同等條件下優(yōu)先考慮。同時，積極探索對支部紀檢委員實行單獨序列考核，由機關黨委根據(jù)紀檢委員該年度的履職情況對其進行評價打分，以進一步激發(fā)紀檢委員干事創(chuàng)業(yè)的動能，推動基層黨組織監(jiān)督由“有形監(jiān)督”向“有效監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。