綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角下制造業(yè)轉(zhuǎn)型策略研究

摘 要：制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，“雙碳”目標(biāo)下，全面推行綠色轉(zhuǎn)型是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。然而，當(dāng)前制造業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中卻面臨著體制障礙、資金障礙、技術(shù)障礙難題，因此，優(yōu)化制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型策略迫在眉睫。本文基于綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，分別從宏觀國家層面、中觀產(chǎn)業(yè)層面，微觀企業(yè)層面指出制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在的深層障礙，并構(gòu)建“政府主導(dǎo)-行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)-金融機(jī)構(gòu)支持-企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)學(xué)研融合-消費(fèi)理念重塑”為核心的多方驅(qū)動(dòng)機(jī)制，旨在發(fā)揮多方主體在綠色轉(zhuǎn)型中的協(xié)同作用，在互利共生視角下為“雙碳”政策的實(shí)現(xiàn)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：雙碳；制造業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；多方驅(qū)動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F062.2；S776.05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）10（b）--05

制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的作用。2023年，我國制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額突破162136億元，固定資產(chǎn)投資額比上年增長9.0%。工業(yè)信息化部明確指明：“中國制造業(yè)約占全球比重近三分之一?！比欢?，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，制造業(yè)的高污染特征逐漸凸顯，碳排放量占總排放量的70%，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型與國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

為持續(xù)推動(dòng)碳減排，國家出臺(tái)眾多政策。黨的二十大指出，“加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)融合的關(guān)鍵，當(dāng)前卻面臨著市場狹窄等問題。據(jù)此，本文結(jié)合國家政策指引以及制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采用多元推動(dòng)機(jī)制，提出綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包含微觀企業(yè)層面、中觀產(chǎn)業(yè)層面、宏觀國家層面，對(duì)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行整體性的梳理總結(jié)。

1 創(chuàng)新點(diǎn)

本文的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）現(xiàn)有文章在研究制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型主要立足于企業(yè)發(fā)展單一視角，而本文基于生態(tài)學(xué)理論，充分考慮制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中多方主體與內(nèi)外部環(huán)境對(duì)于企業(yè)的影響，將企業(yè)綠色創(chuàng)新系統(tǒng)視為一個(gè)變動(dòng)且復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，明確界定了制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵，豐富了現(xiàn)有綠色生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)機(jī)制的理論體系。

（2）本文有別于現(xiàn)有文章對(duì)于發(fā)展現(xiàn)狀的分散化研究，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面入手，深度剖析“雙碳”目標(biāo)下制造業(yè)所面臨的轉(zhuǎn)型困境，充分考慮技術(shù)因素，提出“政府主導(dǎo)-行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)-金融機(jī)構(gòu)支持-企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)學(xué)研融合-消費(fèi)理念重塑”的發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提出具有實(shí)踐性的提升策略。

（3）現(xiàn)有文章在綠色轉(zhuǎn)型扶持政策研究方面，多以具體政策為切入點(diǎn)進(jìn)行討論，而本文從宏觀政策入手，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型扶持政策制定與執(zhí)行的一致性，就政策制定發(fā)方與實(shí)行方分別提出建議，對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的高效管理提供理論指導(dǎo)。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

制造業(yè)作為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐，隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，對(duì)制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出了更高要求。劉學(xué)敏和張生玲（2015）[1]認(rèn)為，企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上就是要妥善處理企業(yè)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好的目標(biāo)。李永友等（2018）[2]認(rèn)為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)是市場優(yōu)化資源配置的內(nèi)生過程。綜上所述，制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)質(zhì)在于通過更少的能源資源消耗與更低的污染排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響因素研究

在環(huán)境規(guī)制方面，張莉（2020）[3]的研究強(qiáng)調(diào)了調(diào)整環(huán)境規(guī)制水平以促進(jìn)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。在政策支持方面，李小奕（2021）[4]認(rèn)為，財(cái)政支出政策存在滯后性等問題，其造成的擠出效應(yīng)等嚴(yán)重制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；劉學(xué)敏和張生玲（2015）[1]認(rèn)為，政府制定了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)施過程中卻頗具彈性。王曉萍等（2023）[5]認(rèn)為，目前，國內(nèi)許多規(guī)章制度尚未與綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)，嚴(yán)重削弱了企業(yè)開展綠色創(chuàng)新的積極性。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，戴翔等（2022）[6]認(rèn)為，現(xiàn)有研究在推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型過程中，未能深入剖析數(shù)字技術(shù)如何全方位地影響制造業(yè)綠色化進(jìn)程。在企業(yè)層面，王曉萍等（2023）[5]認(rèn)為，長期以來，我國多數(shù)制造業(yè)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中主要遵循“經(jīng)濟(jì)效益最大化與成本控制”的原則，導(dǎo)致其在綠色創(chuàng)新方面的意識(shí)整體上較為淡薄。

2.3 綠色轉(zhuǎn)型模式研究

針對(duì)制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所遇到的普遍性難點(diǎn)，劉學(xué)敏和張生玲（2015）[1]在制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型模式方面提出綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)方式在處理好企業(yè)與自然、社會(huì)以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地球的健康和人的健康，即“雙健康”目標(biāo)模式。張瑾華、陳強(qiáng)遠(yuǎn)（2021）[7]則認(rèn)為綠色轉(zhuǎn)型之路重點(diǎn)在于在政府、企業(yè)和消費(fèi)者三大核心利益相關(guān)方找準(zhǔn)定位，吳樹暢、于群生（2023）[8]提出了根據(jù)各地實(shí)際情況制定差異化環(huán)境規(guī)制策略，旨在加速構(gòu)建多元化的環(huán)保制度與工具集合，以快速搭建起健全的綠色制造管理體系。

通過梳理上述文獻(xiàn)，由表1可得，當(dāng)前關(guān)于綠色制造的理論研究還處于一個(gè)不斷發(fā)展的階段，學(xué)者們從不同的研究視角來探索和嘗試，以完善該領(lǐng)域的理論，但考慮角度單一，跨層次研究較少。因此，本文基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次入手，以整體視角分析了當(dāng)前我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型遇到的困境，構(gòu)建以“政府主導(dǎo)-行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)-金融機(jī)構(gòu)支持-企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)學(xué)研融合-消費(fèi)理念重塑”為核心的多方驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提出了雙碳政策下我國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的路徑。

3 制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 宏觀層面

3.1.1 政策支撐體系不健全

中國制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨的首要難題就是機(jī)制問題。當(dāng)下，環(huán)境規(guī)制政策存在整體發(fā)展不完善、區(qū)域?qū)嵭胁华?dú)立等痛點(diǎn)。規(guī)制主體采用限期治理等控制工具，不利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；現(xiàn)行綠色創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系建設(shè)不全面，陷入標(biāo)準(zhǔn)更新趕不上技術(shù)迭代的困境；同時(shí)，環(huán)保政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策之間缺乏有效協(xié)調(diào)。例如，在新興的綠色技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)前期，專利保護(hù)期限和保護(hù)范圍不足以激勵(lì)長期的研發(fā)投資。

3.1.2 能源產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不完善

為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，中國目前面臨的三座大山主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、綜合效率偏低[9]。2023年，我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重的55.3%，同比增長11.5%。在此背景下，可再生資源發(fā)展呈現(xiàn)技術(shù)發(fā)展不完善、利用效率較低等難題，存在較大的波動(dòng)性和不穩(wěn)定性。

3.1.3 政府約束體制不到位

地方政府在設(shè)置發(fā)展目標(biāo)時(shí)，常出現(xiàn)短期目標(biāo)利益與長期綠色發(fā)展相沖突的情況[1]。政策實(shí)行階段，部分地方政府存在兩種極端態(tài)度。一種是希望在短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展低碳行業(yè)，削減高碳行業(yè)，嚴(yán)重破壞了產(chǎn)業(yè)正常的發(fā)展態(tài)勢。另一種針對(duì)不同體量的企業(yè)，實(shí)行政策上會(huì)牽引出涉及企業(yè)發(fā)展公平性的“兩張皮”問題，難以保障政策發(fā)展的持續(xù)性。

3.2 中觀層面

3.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定難轉(zhuǎn)型

隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)迭代，傳統(tǒng)制造業(yè)“低端化”“高碳化”等問題日益突出，嚴(yán)重限制了制造業(yè)的利潤空間；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)為與關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的科技研發(fā)等服務(wù)業(yè)的能力不強(qiáng)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的協(xié)調(diào)性也不足，由于不同企業(yè)面臨著不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和政策要求且缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，制約了產(chǎn)業(yè)鏈整體的綠色轉(zhuǎn)型效率。

3.2.2 市場體系建設(shè)不充足

當(dāng)前，市場機(jī)制尚未在資源型產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮決定性的配置作用，地方政府在確保政策與市場需求和供給的有效對(duì)接方面存在參與企業(yè)生產(chǎn)要素的配置較少，綜合服務(wù)功能減少等障礙[10]。在市場體系內(nèi)容建設(shè)方面，我國碳交易市場起步較晚，制造過程中產(chǎn)生的污染、廢棄物的處理等環(huán)境影響成本并沒有計(jì)入產(chǎn)品的最終價(jià)格，無法反映綠色產(chǎn)品的稀缺程度和供求關(guān)系，進(jìn)而給予企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型較多激勵(lì)。

3.2.3 消費(fèi)市場未成型

雖然制造業(yè)在推廣綠色產(chǎn)品方面取得了一定進(jìn)展，但是市場上可供消費(fèi)者選擇的綠色產(chǎn)品相對(duì)有限。同時(shí)，綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系不健全，綠色產(chǎn)品的市場推廣力度及消費(fèi)渠道開發(fā)較弱，導(dǎo)致綠色消費(fèi)的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)[11]。

3.3 微觀層面

3.3.1 企業(yè)轉(zhuǎn)型不到位

在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之初，企業(yè)往往面臨較高的初始投資需求。在運(yùn)營過程中，政府的污染排放監(jiān)管費(fèi)、綠色認(rèn)證等一系列附加費(fèi)用給中小型企業(yè)帶來了較大的運(yùn)營壓力。基于此，企業(yè)往往會(huì)向外尋求金融支持，但是我國綠色金融可進(jìn)行融資的渠道較為單一，金融機(jī)構(gòu)放貸意愿低。中小企業(yè)仍面臨著融資難、融資貴等難題，綠色價(jià)值觀難以被企業(yè)徹底貫徹。

3.3.2 技術(shù)發(fā)展不y+dKWFXAWnLGKHA7NWp3AQ==成熟

企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中技術(shù)方面遇到的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，主要為技術(shù)創(chuàng)新能力弱、改造成本高、人才占比低[12]。制造業(yè)長期依賴于傳統(tǒng)制造模式和技術(shù)，創(chuàng)新動(dòng)力不足。改造成本方GLyLnjK0U8hs8s5WWWnQXw==面，除了老舊設(shè)備的更換費(fèi)用，還包括數(shù)字機(jī)械設(shè)備的引入等成本，亟須財(cái)政支持助力綠色轉(zhuǎn)型。人才支撐方面，企業(yè)現(xiàn)有人才儲(chǔ)備主要為傳統(tǒng)制造業(yè)服務(wù)，缺乏相關(guān)數(shù)字技能[13]。

4 綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角下企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型模式構(gòu)建

4.1 綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵

綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指構(gòu)建一個(gè)以制造業(yè)環(huán)境效益為中心，以實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新為基點(diǎn)的互惠共生群落，群落內(nèi)各主體之間存在環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)式互聯(lián)關(guān)系，均以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，各個(gè)主體可以通過資源共享、協(xié)同發(fā)展來彌補(bǔ)創(chuàng)新過程中的劣勢，旨在促進(jìn)以可持續(xù)為導(dǎo)向的技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展[14]。

4.2 綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在結(jié)構(gòu)上，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)為以企業(yè)為中心，以政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、高校-研究所、消費(fèi)者等為輔助的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，最終形成以“政府主導(dǎo)-行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)-金融機(jī)構(gòu)支持-企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)學(xué)研融合-消費(fèi)理念重塑”為核心的綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理模式，各主體分別在制度層面、產(chǎn)業(yè)層面、管理層面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一協(xié)調(diào)與高效運(yùn)轉(zhuǎn)[14]。

綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

（1）宏觀政府層面，政府作為政策制定、效果監(jiān)管的主體，分層分類制定環(huán)境規(guī)制措施，通過制定綠色稅收體系、綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅扶持政策、金融政策、監(jiān)管體系引導(dǎo)和支持綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)作為綠色轉(zhuǎn)型市場的引導(dǎo)者，初步搭建技術(shù)交易平臺(tái)，不斷優(yōu)化全國碳排放權(quán)交易市場，為綠色轉(zhuǎn)型提供一個(gè)可預(yù)測的政策環(huán)境。

（2）中觀產(chǎn)業(yè)層面，金融機(jī)構(gòu)作為資金提供者和風(fēng)險(xiǎn)管理者，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融工具、高效配置綠色金融資源方面發(fā)揮重要作用，減輕企業(yè)綠色技術(shù)投資的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，切實(shí)擴(kuò)展融資渠道。行業(yè)協(xié)會(huì)方面，金融機(jī)構(gòu)可通過共享綠色轉(zhuǎn)型資源和知識(shí)，打破產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定的難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈的綠色創(chuàng)新能力，在促進(jìn)行業(yè)間技術(shù)合作及資源整合方面扮演著重要角色。

（3）微觀企業(yè)層面，企業(yè)是綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施者和技術(shù)的直接使用者，在生態(tài)系統(tǒng)中不僅要制定轉(zhuǎn)型的長期發(fā)展戰(zhàn)略、培育綠色文化，還要加大科技投入，培養(yǎng)綠色意識(shí)，不斷產(chǎn)出綠色產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)可持續(xù)產(chǎn)品的需求。研究機(jī)構(gòu)及高等教育機(jī)構(gòu)作為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐，為企業(yè)輸送專業(yè)人才，解決數(shù)字化人才儲(chǔ)備不足等問題。而消費(fèi)者的選擇在推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中起著決定性作用，提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)和認(rèn)知是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大宣傳、不斷擴(kuò)展銷售渠道，也可充分調(diào)動(dòng)綠色產(chǎn)品市場活力，實(shí)現(xiàn)高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。

4.3 綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化進(jìn)程

綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不同的演進(jìn)特征，主要表現(xiàn)為由政策牽引的被動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新到由企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的主動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。基于畢克新的創(chuàng)新系統(tǒng)理論，綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，可以進(jìn)一步劃分為形成階段、成長階段、成熟階段及轉(zhuǎn)移階段[15]。

其中，在形成階段，制造業(yè)主要在政府的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型并研發(fā)綠色技術(shù)，且受限于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)型成本，該階段內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿較低，市場上相應(yīng)綠色產(chǎn)品供應(yīng)量與需求量呈雙低特征，亟須外部研發(fā)機(jī)構(gòu)及高校提供技術(shù)支撐，金融機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)支撐；在成長階段，政策保障內(nèi)容更加全面，多方主體的協(xié)同關(guān)系使得企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型變得更加活躍，綠色技術(shù)逐漸發(fā)展完善，并催生綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，投資價(jià)值逐步提升，消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品的購買意愿加大；在成熟階段，隨著消費(fèi)市場的不斷完善，提供多樣化的綠色產(chǎn)品成為制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；在轉(zhuǎn)移階段，綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成主體間呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)共生的關(guān)系，同時(shí)，系統(tǒng)將逐步實(shí)現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移，主要向以重工業(yè)為主，環(huán)境污染嚴(yán)重，綠色創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展水平較低的區(qū)域轉(zhuǎn)移。

5 制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平綠色轉(zhuǎn)型的策略

在“政府主導(dǎo)-行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)-金融機(jī)構(gòu)支持-企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新-產(chǎn)學(xué)研融合-消費(fèi)理念重塑”的傳導(dǎo)路徑下，制造業(yè)可結(jié)合不同層面與多個(gè)主體，全面識(shí)別影響企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的因素。基于此，本文從不同維度入手，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供建議，如圖2所示。

5.1 宏觀層面

5.1.1 全面的政策保障

全面的政策保障應(yīng)包括綠色稅收體系、綠色產(chǎn)品消費(fèi)政策體系、綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅扶持政策、金融支撐政策四個(gè)方面。第一，在改變現(xiàn)有綠色稅收體系時(shí)，應(yīng)考慮到制造業(yè)不同企業(yè)的主體差異性，針對(duì)高污染行業(yè)、高能耗企業(yè)，應(yīng)適度提高碳排放成本，同時(shí)給予一定的技術(shù)支持，倒逼其綠色轉(zhuǎn)型。第二，統(tǒng)一規(guī)范的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系構(gòu)建應(yīng)作為改善綠色產(chǎn)品消費(fèi)政策體系的第一要?jiǎng)?wù)，以消費(fèi)補(bǔ)貼、碳積分等方式激發(fā)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)積極性。第三，為充分發(fā)揮稅收政策綠色環(huán)保的調(diào)控作用，政府應(yīng)憑借財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段，支持制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與設(shè)備升級(jí)。第四，為完善金融政策，應(yīng)加大政策扶持力度，為企業(yè)提供綠色貸款貼息，同時(shí)積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)及民間資金參與綠色技術(shù)研發(fā)。

5.1.2 嚴(yán)格的監(jiān)管體系

健全綠色發(fā)展監(jiān)管體系，關(guān)鍵在于提升公眾參與度，構(gòu)建由政府主導(dǎo)，企業(yè)、公眾、社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制，完善公眾投訴和舉報(bào)機(jī)制?？紤]到綠色轉(zhuǎn)型涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等多個(gè)部門，應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策的協(xié)調(diào)一致性。

5.1.3 充分的市場主導(dǎo)

市場的主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)在公平競爭的環(huán)境下企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。因此，在全國碳排放權(quán)交易市場方面，政府逐步將更多小型排放源納入交易體系，同時(shí)應(yīng)完善配合分配機(jī)制，采用更為科學(xué)的基準(zhǔn)線設(shè)置方法，定期調(diào)整配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。此外，搭建技術(shù)交易平臺(tái)，滿足中小企業(yè)對(duì)于低價(jià)環(huán)保技術(shù)的需求。

5.2 中觀層面

5.2.1 金融機(jī)構(gòu)的支持作用

為支持制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)金融工具的多元化發(fā)展，構(gòu)建綠色信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠色金融資源的高效率配置。本文采用以綠色股權(quán)基金、綠色債券為代表的綠色金融工具。在提供貸款和投資決策時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可識(shí)別資源短缺、環(huán)境變化等潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促使資金流向需要進(jìn)行綠色創(chuàng)新的企業(yè)，支撐企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。

5.2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有效協(xié)調(diào)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中不同利益相關(guān)者之間的合作與創(chuàng)新實(shí)踐，協(xié)助政府了解行業(yè)的需求和挑戰(zhàn)，確保政策的制定和實(shí)施能夠滿足實(shí)際需要，包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸等。同時(shí)整理和發(fā)布關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型的指南和最佳實(shí)踐，幫助企業(yè)理解如何實(shí)施綠色策略，并展示成功案例以供學(xué)習(xí)和模仿。

5.3 微觀層面

5.3.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)作為綠色轉(zhuǎn)型的主體，需要采取一系列戰(zhàn)略和措施來實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性的目標(biāo)。首先，企業(yè)應(yīng)制定綠色戰(zhàn)略，將綠色發(fā)展融入轉(zhuǎn)型的全過程中，通過開展企業(yè)綠色發(fā)展教育培訓(xùn)，提升員工參與轉(zhuǎn)型的意愿，同時(shí)制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)型策略和路徑。其次，公司管理層應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)和節(jié)能減排意愿，將企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。最后，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)在綠色轉(zhuǎn)型中的支撐作用，加大在綠色創(chuàng)新領(lǐng)域的資金與人才投入，引入數(shù)字化資源，對(duì)碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

5.3.2 產(chǎn)學(xué)研融合

實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新，關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校三方的協(xié)同作用，其中，科研院所為企業(yè)輸送專利技術(shù)，并依托自身的實(shí)驗(yàn)室等科研基礎(chǔ)，將其轉(zhuǎn)化為科研成果，為企業(yè)提供基本技術(shù)保障；高校作為育人育才的核心，是企業(yè)的人才來源，從“制造”到“智造”，離不開強(qiáng)大的人力資源保障。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提升企業(yè)的核心競爭力。

5.3.3 消費(fèi)理念重塑

為充分調(diào)動(dòng)綠色產(chǎn)品市場活力，關(guān)鍵在于提升公眾對(duì)于綠色產(chǎn)品的購買需求。企業(yè)應(yīng)拓展各方宣傳渠道，在深化消費(fèi)者綠色理念的同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色產(chǎn)品的購買，還需配合以消費(fèi)補(bǔ)貼、碳積分等手段，讓消費(fèi)者“想買，敢買，能買”，切實(shí)以消費(fèi)促生產(chǎn)，推動(dòng)綠色消費(fèi)體系的形成。

圖2 制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型策略

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