堅(jiān)持守正創(chuàng)新?突出問(wèn)題導(dǎo)向

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱“《決定》”）提出，進(jìn)一步全面深化改革要“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。這既是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大原則要求之一。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民銳意推進(jìn)各方面改革，許多影響和制約發(fā)展的重大難題得以破解，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。但同時(shí)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化，我國(guó)發(fā)展也積累了一些深層次矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步破除深層次體制機(jī)制障礙，突破利益固化的藩籬，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，黨在新時(shí)代治國(guó)理政面臨新的重大考驗(yàn)。

黨的十八大在描繪全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖時(shí)，提出了全面深化改革的新要求。黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記首次離京考察便來(lái)到得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東。他一方面指出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路?，F(xiàn)在，推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改不行，我們要拿出勇氣，堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓，開(kāi)放不止步。”另一方面明確：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。有的人把改革定義為往西方‘普世價(jià)值’、西方政治制度的方向改，否則就是不改革。這是偷換概念，曲解我們的改革。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！边@既鮮明表達(dá)了持續(xù)推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，要求在改革中勇于創(chuàng)新，也特別強(qiáng)調(diào)了持續(xù)推進(jìn)改革的戰(zhàn)略定力和底線思維，要求在改革中善于守正，二者統(tǒng)一起來(lái)便是全面深化改革中的守正創(chuàng)新。

十多年來(lái)，正是堅(jiān)持了守正創(chuàng)新這一重要的方法論，改革的方向性、立場(chǎng)性、原則性得以強(qiáng)化，改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、前瞻性得以彰顯，改革實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持守正創(chuàng)新

圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革，是改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大確立了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。圍繞這一中心任務(wù)進(jìn)一步全面深化改革，也就成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革的根本方向是不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是最根本的守正。守不好這個(gè)正，就迷失了方向，就南轅北轍了。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)中，由于中國(guó)特色社會(huì)主義不斷成功，世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義兩種意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會(huì)主義的重大轉(zhuǎn)變。但某些西方大國(guó)不愿看到這種轉(zhuǎn)變，總是把中國(guó)的發(fā)展壯大視為對(duì)其價(jià)值觀和制度模式的威脅，加緊以各種手段唱衰中國(guó)、“西化”“分化”中國(guó)。國(guó)內(nèi)也有一些別有用心的人跟著搖旗吶喊，把現(xiàn)代化等同于西方化，把改革理解為什么都可以改、都應(yīng)該改。我們要保持政治上的清醒和堅(jiān)定，繼續(xù)守好正確的政治方向這個(gè)正，明確“改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖”。

中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，具體目標(biāo)是要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，更好把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。這是進(jìn)一步全面深化改革在守正基礎(chǔ)上創(chuàng)新的要求。具體說(shuō)來(lái)，就是繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)體制改革作為各領(lǐng)域各方面改革的牽引，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃好教育、科技、人才、政治、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)家安全和黨的建設(shè)等的改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新必須突出問(wèn)題導(dǎo)向

在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一。目標(biāo)導(dǎo)向就是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；問(wèn)題導(dǎo)向就是有什么問(wèn)題就碰什么問(wèn)題，有什么堵點(diǎn)就疏什么堵點(diǎn)，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，不斷推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向是進(jìn)一步全面改革必須貫徹好的重大原則之一。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從改革到全面深化改革，都是在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，作出的重要戰(zhàn)略決策。唯有守住正確政治方向之正，才能堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，確保改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；唯有創(chuàng)出理論、實(shí)踐、制度、文化及其他各方面之新，才能破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，共提出300多項(xiàng)重要改革任務(wù)。從堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”到構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，從健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制到深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，從完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制到深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，從優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制到健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，從穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放到完善涉外國(guó)家安全機(jī)制……每一項(xiàng)重要改革任務(wù)解決的都是一個(gè)方面的重要問(wèn)題，300多項(xiàng)改革任務(wù)解決的就是300多個(gè)方面的重要問(wèn)題。

在進(jìn)一步全面深化改革中，只有堅(jiān)持守正創(chuàng)新，才能固守中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本，激發(fā)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的動(dòng)力；在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中，只有突出問(wèn)題導(dǎo)向，才能找準(zhǔn)打開(kāi)工作局面的突破口，明確改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序，制定改革的時(shí)間表、路線圖。這樣，既有目標(biāo)任務(wù)，又有前進(jìn)方向，就可以以如椽大筆書(shū)寫(xiě)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

（作者：左鵬，中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部教授）

（責(zé)任編輯：沈聰）