建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市的實踐路徑

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是立足當(dāng)前國際形勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大決策，旨在形成以內(nèi)為主、以外為輔、開放條件下內(nèi)外結(jié)合的發(fā)展路徑。

流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起著重要的基礎(chǔ)性作用。2020年9月，中央財經(jīng)委員會第八次會議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，打通影響國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的流通堵點(diǎn)。① 我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊，隨著流通空間范圍擴(kuò)展，商品和資源要素布局或更為分散。② 在新發(fā)展格局下，作為現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的重要空間載體和現(xiàn)代流通體系建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐，現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市將成為增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的重要驅(qū)動引擎與組織樞紐。

建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市對于構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐作用

（一）加快構(gòu)建新發(fā)展格局離不開高效的現(xiàn)代流通體系

高效有序的流通體系，能夠在更大范圍內(nèi)把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大市場交易范圍，推動區(qū)域分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財富創(chuàng)造。①一方面，現(xiàn)代流通體系通過高效連接產(chǎn)地和銷地，能夠滿足龐大的內(nèi)需市場，突破和化解國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)及運(yùn)行的非正常中斷堵點(diǎn)或諸多不可控現(xiàn)象，促進(jìn)要素自由流動，降低商品流通成本，有效促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。另一方面，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，可以加快在全球構(gòu)建物流供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化國際分工合作，提升價值創(chuàng)造能力，促進(jìn)全球資源要素聚集和我國商品面向全球分銷輻射，有利于加快形成國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

2021年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，提出布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，并通過戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之間相互鏈接，打造若干設(shè)施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，構(gòu)建由“現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市+骨干流通走廊”組成內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī)模、高效率流通。

建設(shè)現(xiàn)代流通體系是一個由“點(diǎn)→線→面→體”的系統(tǒng)工程。在“點(diǎn)”上，以城市為空間單元，布局建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市，作為流通設(shè)施集中載體、流通要素和流通產(chǎn)業(yè)組織中心、流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用聚集區(qū)域；② 在“線”上，以服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，依托主要交通運(yùn)輸干道，串接現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，打造若干設(shè)施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊；在“面”上，延伸骨干流通走廊輻射范圍，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，構(gòu)建東西互濟(jì)、南北協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推動形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網(wǎng)絡(luò)；在“體”上，發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)的市場鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用，統(tǒng)籌推G2r80gdnPuYH6O3lZSunLE/f3iRYN0IEiWs/X5yaGbE=進(jìn)流通硬件和軟件建設(shè)，形成商品和服務(wù)順暢高效流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)和消費(fèi)精準(zhǔn)緊密銜接的現(xiàn)代流通體系。

（二）流通支點(diǎn)城市是構(gòu)建現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵支撐

流通支點(diǎn)城市在現(xiàn)代流通體系中處于戰(zhàn)略核心地位，并發(fā)揮著關(guān)鍵支撐作用，將成為增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的重要驅(qū)動引擎與組織樞紐。2023年9月，國家明確提出在全國布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，作為現(xiàn)代流通體系建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐。

布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，有利于更好發(fā)揮相關(guān)城市流通發(fā)展基礎(chǔ)好、輻射帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，從“大流通”高度推動商流、物流、信息流、資金流融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)緊密銜接，加快形成內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，以及人口聚集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有利條件，具有較強(qiáng)的流通組織和輻射能力，能夠形成較大的流通規(guī)模和輻射范圍，在促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵支撐引領(lǐng)作用。

流通支點(diǎn)城市具有以下典型特征：一是服務(wù)重要商品和資源要素流通能力強(qiáng)，在暢通重要商品和資源要素產(chǎn)供儲銷等環(huán)節(jié)上具有明顯的比較優(yōu)勢，能夠通過現(xiàn)代科技手段精準(zhǔn)掌握供給和需求，實現(xiàn)的精準(zhǔn)適配，并通過高效的物流組織，將商品和貨物及時完成從供給方向需求方轉(zhuǎn)移。二是跨域跨界輻射帶動優(yōu)勢大，交通區(qū)位條件較為優(yōu)越，商流、物流、資金流、信息流高效匯集，能夠順暢連接生產(chǎn)和消費(fèi)，具有較強(qiáng)商品和資源要素生產(chǎn)、集散、消費(fèi)能力，能夠組織商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通。三是現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高。批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較好，流通市場規(guī)則和制度體系健全，具有優(yōu)越的商品流通環(huán)境，能夠有效支撐商品和資源要素低成本、高效率流通。

新發(fā)展格局下現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市的建設(shè)方向

現(xiàn)代流通體系既包括商貿(mào)、交通、物流體系等傳統(tǒng)意義上的小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流通等現(xiàn)代意義上的大流通。① 建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市是涵蓋要素市場、商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)，要構(gòu)建流通發(fā)展的四梁八柱，著力將現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市打造成為重要商品和資源要素骨干流通走廊的核心組織樞紐、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的重要空間載體和現(xiàn)代流通體系建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支撐。

（一）構(gòu)建高效有序的流通市場

高效有序的流通市場環(huán)境是商品要素自由高效流動的基礎(chǔ)和土壤，包括國內(nèi)統(tǒng)一大市場和國內(nèi)統(tǒng)一、對接國際的標(biāo)準(zhǔn)體系等，是建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的重要基礎(chǔ)。提升現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平，著眼商品和資源低成本、高效率自由流動，就要有效破除地方保護(hù)和市場分割，聯(lián)動更廣泛流通空間，構(gòu)建公平有序、配套完善、要素自由流通的高效現(xiàn)代流通市場，培育市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境和競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

（二）建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

流通過程中的商流活動主要存在于商貿(mào)體系中，市場主體通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)流通客體的物權(quán)轉(zhuǎn)移，滿足企業(yè)組織、消費(fèi)者等對商品、要素和服務(wù)的需求。在新發(fā)展格局下，商貿(mào)體系建設(shè)是建設(shè)流通支點(diǎn)城市的關(guān)鍵所在，一方面，激發(fā)超大規(guī)模國內(nèi)市場潛力需要商貿(mào)體系支撐更大規(guī)模、更大范圍的流通需求；另一方面，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)意味著商貿(mào)體系要具備國際競爭力，更好滿足國內(nèi)國際市場需求，形成全球流通控制力。

（三）培育發(fā)展現(xiàn)代物流體系

在現(xiàn)代流通體系中，物流伴隨商流而產(chǎn)生，同時引導(dǎo)和促進(jìn)商流。當(dāng)前，商流和物流融合發(fā)展趨勢明顯，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互滲透，打造出許多新的商業(yè)模式和流通方式。在新發(fā)展格局下，物流體系建設(shè)對于建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市的重要作用不斷提升，要持續(xù)優(yōu)化物流組織空間結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，以打造關(guān)鍵物流樞紐為抓手，創(chuàng)新物流運(yùn)行模式，有效整合資源、集聚要素、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，提高現(xiàn)代物流系統(tǒng)運(yùn)行效能。

（四）強(qiáng)化交通運(yùn)輸承載支撐

交通運(yùn)輸是實現(xiàn)人員、物資等要素資源暢捷流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和紐帶。綜合交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和通達(dá)程度、運(yùn)輸組織的成本效率、運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量水平等對現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的正常運(yùn)行具有重要影響。在新發(fā)展格局下，綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)要根據(jù)商品和要素的流動規(guī)模、生產(chǎn)生活的實際流通需求等，重點(diǎn)強(qiáng)化主干運(yùn)輸通道的通達(dá)能力、綜合交通樞紐的組織能力等，加快構(gòu)建高效、暢捷、發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)、安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，在更廣闊的時空范圍內(nèi)高效鏈接生產(chǎn)、消費(fèi)等多領(lǐng)域與多環(huán)節(jié)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升資源要素流轉(zhuǎn)速率、頻率和效率。

（五）加強(qiáng)金融服務(wù)流通功能

在現(xiàn)代流通體系中，商流必然產(chǎn)生資金流。金融服務(wù)對現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市建設(shè)的作用不僅在于承載資金流，還要為商品和要素的供給方、需求方以及第三方從事生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等活動提供投融資服務(wù)。新發(fā)展格局下，要加快多元化的金融服務(wù)體系，圍繞現(xiàn)代流通對資金安全高效融通的需求，完善金融服務(wù)流通功能，為現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅實保障。

（六）提高流通領(lǐng)域信用保障

社會信用是決定流通效率、交易成本等的重要因素。隨著流通范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容持續(xù)豐富、參與者與合作方的增加，加快信用體系建設(shè)、營造誠實守信的市場環(huán)境，逐漸成為提升流通效率的重要舉措。交易雙方或者多方之間直接獲取信息的難度越來越大、成本越來越高，現(xiàn)代流通體系的安全高效運(yùn)行越來越依賴于完善的社會信用體系。在新發(fā)展格局下，暢通國內(nèi)大循環(huán)與國內(nèi)國際雙循環(huán)，必須夯實現(xiàn)代流通的社會信用基礎(chǔ)，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，營造誠實守信的市場環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，提高流通領(lǐng)域的信用保障水平。

成都建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市的基礎(chǔ)條件日臻成熟

作為四川省省會、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核城市之一、西部地區(qū)樞紐城市，成都市2023年實現(xiàn)GDP達(dá)2.2萬億元，常住人口2140.3萬人，消費(fèi)市場潛力巨大，腹地市場廣闊，在暢通重要商品和資源要素產(chǎn)供儲銷等環(huán)節(jié)上具有明顯比較優(yōu)勢。近年來，成都統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè)，商貿(mào)、物流、交通等流通設(shè)施逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品、能源等重要商品和資源要素生產(chǎn)、集散、消費(fèi)能力逐步提升。

（一）商貿(mào)流通市場體系日趨健全

成都市加快完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造數(shù)字化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張、業(yè)態(tài)更加豐富、內(nèi)外貿(mào)一體化不斷加深。一是農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系日趨健全，目前已建成大型跨區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（一級批發(fā)市場3個）為龍頭、中型農(nóng)產(chǎn)品批零市場（二級批發(fā)市場27個）為骨干、終端零售市場和門店（12000余家）為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、設(shè)施完備、功能完善的三級農(nóng)產(chǎn)品市場體系。① 二是新模式供給持續(xù)擴(kuò)大。電子商務(wù)賦能傳統(tǒng)商貿(mào)升級發(fā)展，創(chuàng)新“跨境電商”“農(nóng)商”“農(nóng)社”“直采直銷”等新型流通模式；創(chuàng)新中歐班列“快速通關(guān)+車邊直提”模式，減少進(jìn)口貨物報關(guān)、短駁、吊裝作業(yè)環(huán)節(jié)，整體縮短通關(guān)時間，重要商品和資源流通效率明顯提高。三是內(nèi)外貿(mào)一體化程度不斷加深，2023年，成都實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額突破1萬億元，成為全國第六個“萬億消費(fèi)城市”。獲批的5個國家級服務(wù)出口基地，2023年跨境電商交易規(guī)模為1059億元、市場采購貿(mào)易出口貨值365.5億元、出口國家（地區(qū)）達(dá)182個。

（二）重要商品集散功能日益增強(qiáng)

在農(nóng)產(chǎn)品方面，成都擁有四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心（濛陽市場），是中國西部最大的全國性蔬菜集散交易物流中心、國家一級蔬菜批發(fā)市場和西南區(qū)域最大的果品一級批發(fā)市場，該交易中心蔬菜、果品合計年交易量800萬噸，年交易額600億元，輻射川渝、西南、西北、華北等區(qū)域，覆蓋人口超2億人，實現(xiàn)了“買全球、賣全國、保成都”的大流通格局。

（三）流通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善

一是立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，西至歐洲、北至蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列網(wǎng)絡(luò)和陸海貨運(yùn)配送體系逐步建立，國際班列已聯(lián)通境外100個城市、境內(nèi)30個城市，形成內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的“7+5”國際陸海聯(lián)運(yùn)走廊。建成“1環(huán)10射”鐵路網(wǎng)絡(luò)，鐵路營運(yùn)里程930公里，線網(wǎng)規(guī)模在全國排名第五。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，入選國家空港型國家物流樞紐、陸港型物流樞紐建設(shè)名單，城際干線運(yùn)輸和末端城市配送有機(jī)銜接，初步形成“區(qū)域級物流園區(qū)（中心）+共同配送中心+城鄉(xiāng)末端配送公共站點(diǎn)”三級城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。三是冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈倉現(xiàn)有各類冷庫3800余個，已初步建立了立足西部、輻射全國、影響全球的冷鏈物流集散中心，基本形成了“全鏈整合、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色高效、安全可溯”的冷鏈物流體系。

加快成都建設(shè)現(xiàn)代流通支點(diǎn)城市的相關(guān)建議

圍繞服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，成都應(yīng)充分發(fā)揮本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固擴(kuò)大在農(nóng)產(chǎn)品、能源等相關(guān)商品產(chǎn)供儲銷中的比較優(yōu)勢，突出以市場為基礎(chǔ)，以商貿(mào)為關(guān)鍵，以物流為支撐，以交通、金融、信用為保障，加強(qiáng)要素市場一體化建設(shè)，加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和現(xiàn)代物流體系發(fā)展，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、金融、信用保障，統(tǒng)籌發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

（一）發(fā)展有序高效現(xiàn)代流通市場

營造公平競爭的市場環(huán)境，完善流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，切實打破市場分割和地區(qū)封鎖，積極探索構(gòu)建跨區(qū)域的統(tǒng)一市場準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)。深化現(xiàn)代流通市場化改革，強(qiáng)化國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，推動流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng)用。構(gòu)建統(tǒng)一開放的要素市場制度，探索開展要素市場負(fù)面清單、權(quán)利清單、責(zé)任清單管理，建立產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等流通要素市場業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)管制度化、規(guī)范化水平。

（二）建強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商品市場，推動商品批發(fā)市場專業(yè)化、零售化、品牌化發(fā)展，引導(dǎo)市場向“品牌建設(shè)+平臺展銷+倉儲物流”的消費(fèi)品展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型。壯大農(nóng)產(chǎn)品、白酒、五金、木材、鋼材等大宗商品交易業(yè)務(wù)，建設(shè)集交易、結(jié)算、信息服務(wù)于一體的大宗商品交易平臺，增強(qiáng)專業(yè)市場商品集散功能。推動商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級，創(chuàng)新發(fā)展直播電商、種草電商、興趣電商等，打造智能化、定制化、體驗式的商業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展數(shù)字新零售，鼓勵引進(jìn)品牌智能門店、無人服務(wù)門店等創(chuàng)新商業(yè)模式，增設(shè)電子櫥窗、多語種人工智能購物伴侶等科技零售終端。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展，加強(qiáng)與國際通行貿(mào)易規(guī)則對接，建立與國際接軌的商品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易流程標(biāo)準(zhǔn)，更好聯(lián)通國內(nèi)國際市場，促進(jìn)企業(yè)拓展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系

拓展物流新領(lǐng)域新模式，大力發(fā)展高鐵快運(yùn)，打造高鐵貨運(yùn)服務(wù)品牌。推動智慧物流發(fā)展，建設(shè)電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造等綜合供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，支持傳統(tǒng)流通、物流企業(yè)采購、銷售服務(wù)的數(shù)字化、在線化，加快大宗商品電子商務(wù)平臺等數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺建設(shè)。積極發(fā)展綠色物流，推進(jìn)物流園區(qū)低碳化建設(shè)，支持經(jīng)營主體開展廢舊汽車、飛機(jī)等產(chǎn)品逆向物流服務(wù)，建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)。提升國際物流服務(wù)能力，發(fā)展國際航空物流，提高國際班列運(yùn)營組織質(zhì)效，在海外重要節(jié)點(diǎn)城市布局運(yùn)控中心、海外倉、集裝箱提還箱點(diǎn)等，以“門到門”全鏈條服務(wù)吸引貨源，增強(qiáng)境外班列境外服務(wù)能力。

（四）提升交通運(yùn)輸流通承載能力

完善綜合交通立體網(wǎng)絡(luò)，大力推動跨境通道建設(shè)，穩(wěn)步拓展蓉歐中線“主通道”，培育北線、南線“輔通道”，打通成都—黃桶—?dú)J州港鐵海聯(lián)運(yùn)通道，加密成都經(jīng)北部灣、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通東盟的國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列和至越南、老撾的跨境鐵路直達(dá)班列，暢通以成都為樞紐節(jié)點(diǎn)的西部陸海新通道主線路。加強(qiáng)骨干運(yùn)輸通道建設(shè)，提升鐵路四向暢達(dá)能力，完善城鄉(xiāng)融合交通網(wǎng)絡(luò)，著力打通農(nóng)村公路“最后一公里”。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色化智能化，推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鼓勵開行大宗貨物直達(dá)列車、集裝箱班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車等多頻次多樣化班列產(chǎn)品。

（五）拓展現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能

完善流通金融服務(wù)體系，推動銀行、證券公司、期貨公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新流通金融服務(wù)產(chǎn)品。深化鐵路運(yùn)單和鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，積極開展單證融資創(chuàng)新，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，鼓勵出口信用保險創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式。拓展流通領(lǐng)域多元融資渠道，推動流通領(lǐng)域企業(yè)利用資本市場直接融資，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，積極引進(jìn)各類股權(quán)投資企業(yè)，推動信用信息共享和在線銀企融資對接。

（六）加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)

加快完善重要產(chǎn)品追溯體系，行業(yè)協(xié)會建設(shè)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，提供產(chǎn)品溯源等服務(wù)，加大可追溯產(chǎn)品市場推廣力度，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品市場規(guī)模。建立健全流通信用監(jiān)管體系，圍繞流通領(lǐng)域行政許可、證明事項等環(huán)節(jié)，明確信用承諾標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和流程，加強(qiáng)信用承諾履行情況跟蹤監(jiān)督，著力構(gòu)建“事前信用承諾、事中履約核查、事后聯(lián)合懲戒”的全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理模式，推動以信用報告代替無違法違規(guī)證明。

（編輯 宋斌斌）

① 新華社.習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議[N/OL].中國政府網(wǎng)網(wǎng)， 2020.

② 王建軍.建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)支撐構(gòu)建新發(fā)展格局[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊， 2022， （05） ： 14-16.

① 郝玉柱等.雙循環(huán)新發(fā)展格局下統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)觀點(diǎn)綜述[J].中國流通經(jīng)濟(jì)， 2020， 34 （11） ： 3-17.

② 張振，陳思錦.推動現(xiàn)代流通體系建設(shè) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊， 2022， （05） ： 8-14.

① 賀興東.加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路與任務(wù)[J].中國發(fā)展觀察， 2022， （10）： 52-55+51.

① 賀興東.加快推進(jìn)現(xiàn)代流通體系新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路與任務(wù)[J].中國發(fā)展觀察， 2022， （10）： 52-55+51.