新疆共同富裕水平區(qū)域差異及時(shí)空演化分析

摘 要： 實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)共同富裕是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。文章基于2012—2020年新疆14個(gè)地州市面板數(shù)據(jù)，通過(guò)熵權(quán)TOPSIS、Dagum基尼系數(shù)和Kernel核密度等方法對(duì)新疆共同富裕水平進(jìn)行測(cè)算并分解分析14個(gè)地州市共同富裕水平差異及其演變特征。研究發(fā)現(xiàn)：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是影響新疆共同富裕能力的重要指標(biāo)；全疆及三大地區(qū)共同富裕水平在總體不斷上升，呈現(xiàn)北強(qiáng)南弱空間非均衡分布格局；各地區(qū)共同富裕水平演進(jìn)脈絡(luò)各異，但絕對(duì)差異有所擴(kuò)大并伴隨極化現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞： 共同富裕；民族地區(qū)；動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.05.12

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各族群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)首次提出，彰顯了讓各族人民共享改革發(fā)展成果的堅(jiān)定決心。然而民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然突出。實(shí)現(xiàn)共同富裕，民族地區(qū)既是短板，又是重點(diǎn)和難點(diǎn)。

如何使新疆各族人民與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)共同富裕，是推動(dòng)共同富裕的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了堅(jiān)持把“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”作為新疆工作總目標(biāo)。發(fā)展是長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)以及祖國(guó)統(tǒng)一，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興。新時(shí)代黨的治疆方略：“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)新疆工作的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃。基于新疆的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共同富裕順利地實(shí)現(xiàn)不僅關(guān)乎各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，更關(guān)乎新疆化解各類社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安的能力。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是推進(jìn)新時(shí)代黨的治疆方略的前提與基礎(chǔ)。新疆處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，擁有烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)、喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、口岸經(jīng)濟(jì)帶等開放平臺(tái)，是推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要力量。在國(guó)家賦予新疆的特殊政策支持外，我們還必須看到，新疆推進(jìn)共同富裕的道路依然呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性特征：城鎮(zhèn)化率偏低、農(nóng)村短板突出、生態(tài)環(huán)境較為脆弱；發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在南疆、北疆、東疆的區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，使得新疆在共享發(fā)展成果方面處于31省的末尾位置。[1]

我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基礎(chǔ)特征以及新疆區(qū)域發(fā)展的不平衡決定了新疆促進(jìn)共同富裕的道路將會(huì)是動(dòng)態(tài)的而非靜態(tài)的過(guò)程?；诖?，本文將聚焦如下問(wèn)題：如何科學(xué)合理地構(gòu)建適用于新疆的共同富裕水平測(cè)度體系，從而全面考察新疆14個(gè)地州市共同富裕的發(fā)展水平？14地州市共同富裕發(fā)展水平是否存在區(qū)域性差異，若存在，這種區(qū)域差異有何規(guī)律？14個(gè)地州市共同富裕水平是否存在多極分化現(xiàn)象，呈現(xiàn)何種分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)？上述問(wèn)題的研究對(duì)于評(píng)估新疆共同富裕發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，掌握其演變規(guī)律，最終促進(jìn)新疆區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展具有一定的借鑒意義。

一、文獻(xiàn)回顧

黨的二十大強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，并提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。在此背景下，共同富裕成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，從現(xiàn)有共同富裕的研究來(lái)看，主要集中于共同富裕的理論淵源、實(shí)現(xiàn)路徑、水平測(cè)度等方面。

首先，共同富裕有著深厚的思想基礎(chǔ)和理論淵源。中國(guó)傳統(tǒng)文化中包含著豐富的共同富裕文化基因，[2]馬克思主義是共同富裕思想的理論根基。[3]《史記》就提出“治國(guó)之道，富民為始”的主張，《尚書》也提及“民惟邦本、本固邦寧”的思想。諸子百家中儒家提出建立一個(gè)普遍富裕的“大同社會(huì)”，墨家提出的“兼愛(ài)天下”、法家的“富國(guó)強(qiáng)兵”思想都飽含著人民對(duì)共同富裕理想社會(huì)的追求和向往。到了近代，不論是康有為《大同書》中人人富裕的大同理想美好憧憬，還是孫中山主張的“大同主義”天下大公，都彰顯了中華民族對(duì)共同富裕的美好向往。同時(shí)，共同富裕也有著深厚的理論基礎(chǔ)，其中馬克思和恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義思想是“共同富?！钡乃枷朐慈９餐辉Ｊ邱R克思主義未來(lái)科學(xué)社會(huì)的重要目標(biāo)和顯著特征。[4]馬克思、恩格斯“共同富?！彼枷雽?duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的理論指導(dǎo)意義。[5]

其次，對(duì)于共同富裕內(nèi)涵與實(shí)踐路徑研究。賈則琴、龔曉鶯認(rèn)為新時(shí)代共同富裕的內(nèi)涵是對(duì)社會(huì)發(fā)展的美好期許、對(duì)社會(huì)變革的現(xiàn)實(shí)需要、對(duì)共建共享美好生活狀態(tài)概述的集合體。[6]劉培林、錢滔認(rèn)為從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)內(nèi)涵三個(gè)維度來(lái)看，共同富裕包含著國(guó)強(qiáng)民富的社會(huì)主義社會(huì)契約、日益豐富的物質(zhì)精神財(cái)富、中等收入階層占主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)三大內(nèi)容。[7]陳燕認(rèn)為理解共同富裕的關(guān)鍵是厘清“共同”與“富裕”之間的關(guān)系。李金昌和余衛(wèi)認(rèn)為共同富裕是“共同”與富裕的有機(jī)統(tǒng)一。[8]李海艦和杜爽認(rèn)為“共同”是重點(diǎn)，“富?！笔乔疤?。[9]其中，共同富裕的基本內(nèi)涵包括四個(gè)方面：一是全民富裕，二是全面富裕，三是漸進(jìn)富裕，四是共建富裕。雖然對(duì)共同富裕內(nèi)涵的理解不同，但學(xué)者們普遍認(rèn)為，共同富裕不是同步富裕、同時(shí)富裕，[10]而是長(zhǎng)期的歷史的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在新發(fā)展階段下，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須圍繞和解決好發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)匯聚合力、[11]形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。[12]新疆處于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的最前沿，擁有特殊的區(qū)位、人文、政策優(yōu)勢(shì)和更廣闊的發(fā)展空間。新疆在學(xué)習(xí)浙江等共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)之外，還必須立足本地區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況，關(guān)注到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展水平的不同步性以及水、耕地資源對(duì)新疆共同富?？沙掷m(xù)發(fā)展的約束。

最后，對(duì)于共同富裕水平測(cè)度的研究?？梢园l(fā)現(xiàn)，雖然其評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的側(cè)重點(diǎn)有所差異，但其測(cè)度體系的構(gòu)建理念基本一致。依據(jù)共同富裕測(cè)度指標(biāo)體系維度不同，可以分為以下兩類：第一類研究主要是將共同富裕測(cè)度體系劃分為發(fā)展與共享兩大維度指標(biāo)體系。如劉培林和錢滔等基于富裕和共享總體理念，將共同富裕測(cè)度體系劃分為“總體富裕程度”和“發(fā)展成果共享程度”。第二類研究主要是把共同富裕測(cè)度體系劃分為三個(gè)或者三個(gè)以上的指標(biāo)體系。陳麗君和郁建興[13]等把共同富裕測(cè)度體系劃分為發(fā)展性、共享性和可持續(xù)性三大維度。鈔小靜和任保平[14]從新發(fā)展階段下共同富裕的理論和內(nèi)涵出發(fā)，將共同富裕測(cè)度體系劃分為收入與財(cái)產(chǎn)、發(fā)展能力、民生福祉三大維度。孫豪、曹肖燁從富裕和共享兩個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，測(cè)度了我國(guó)省域共同富裕的相對(duì)程度；并將我國(guó)省域共同富裕相對(duì)程度分成四個(gè)梯隊(duì)，整體來(lái)看新疆富裕程度和共享程度皆處于靠后位置。譚燕芝、王超等從富裕度、共享性、共同度、可持續(xù)性維度對(duì)中國(guó)省域農(nóng)民共同富裕水平進(jìn)行了測(cè)度，呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的空間非均衡格局。[15]

既有研究建立了較為完善的共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)新疆共同富裕的水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。但從共同富裕長(zhǎng)期性、分階段性的特點(diǎn)來(lái)看，單純對(duì)新疆整體共同富裕水平進(jìn)行評(píng)價(jià)難免會(huì)忽略新疆發(fā)展的局限性以及區(qū)域間發(fā)展差距較大的客觀事實(shí)。為此，本文在借鑒既有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上加入了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)，重視資源環(huán)境對(duì)新疆發(fā)展的現(xiàn)實(shí)約束。此外，按照地理位置劃分北疆、南疆、東疆三大區(qū)域并進(jìn)行區(qū)域間比較與區(qū)域內(nèi)比較，從而對(duì)新疆共同富裕的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出針對(duì)性的政策建議，最終將有利于推動(dòng)共同富裕在新疆乃至全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

1.熵值法

熵值法作為一種客觀賦權(quán)法，以各個(gè)指標(biāo)的變異程度來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，相較于層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法等主觀性較強(qiáng)的綜合評(píng)價(jià)方法，可有效避免人為因素帶來(lái)的偏差。其計(jì)算過(guò)程如下：（1）構(gòu)建共同富裕指標(biāo)的數(shù)據(jù)矩陣并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；（2）計(jì)算各指標(biāo)的信息熵；（3）計(jì)算各指標(biāo)的差異系數(shù)；（4）求各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；（5）計(jì)算不同年份新疆共同富裕發(fā)展水平的綜合得分情況。

2.TOPSIS綜合評(píng)價(jià)法

TOPSIS法是在熵值法的基礎(chǔ)上測(cè)算各個(gè)指標(biāo)到理想解之間的距離，先計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值，得出正理想解[Z+]和負(fù)理想解[Z-]。

隨后計(jì)算各個(gè)指標(biāo)到最大理想值和最小理想值之間的距離[D+]和[D-]。指標(biāo)越靠近正向的理想值越好，越遠(yuǎn)離負(fù)向理想值越好，既[D+]越小越好，[D-]越大越佳。

據(jù)此計(jì)算理想解的貼近度[Ci]，根據(jù)[Ci]的值按從小到大的順序?qū)Ω髟u(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行排列。排序結(jié)果貼近度[Ci]值越優(yōu)，[Ci]值最大的為最優(yōu)評(píng)價(jià)目標(biāo)。

[Ci=D-D++D-] （5）

3.Dagum系數(shù)方法

為了更加充分的考慮樣本分布狀況與交叉重疊問(wèn)題，[16]對(duì)地區(qū)差異來(lái)源進(jìn)行深入分析，本文采用Dagum基尼系數(shù)計(jì)算新疆共同富裕水平的地區(qū)差異并進(jìn)一步分解探索子樣本差異。Dagum基尼系數(shù)的計(jì)算如式（6）所示：

其中，G表示總體基尼系數(shù)，值越大表明差異越大；n地州市的個(gè)數(shù)；[y]表示新疆共同富裕的平均水平；k表示劃分的區(qū)域個(gè)數(shù)；[nj]（[nh]）分別表示j（h）地區(qū)內(nèi)包含的地州市的數(shù)量；[yij]（[yhr]）表示j（h）區(qū)域內(nèi)任意一地州市的共同富裕水平。在進(jìn)行Dagum基尼系數(shù)分解前，需對(duì)各地州市的共同富裕水平的均值進(jìn)行排序，如式（7）所示：

[Yh≤…Yj≤…Yk] &nd7f75612beaa7f2be14ba6e09c8365d20e7f8b9e8e52af37b62129f017592e7dbsp; （7）

根據(jù)Dagum基尼系數(shù)分解方法，可將Dagum基尼系數(shù)G分解為地區(qū)內(nèi)差距貢獻(xiàn)[Gw]、地區(qū)間差距貢獻(xiàn)[Gnb]和超變密度貢獻(xiàn)率[Gt]，如式（8）所示：

[G=Gw+Gnb+Gt] （8）

[Gjj]和[Gw]表示地區(qū)j的基尼系數(shù)和地區(qū)內(nèi)的差異貢獻(xiàn)；[Gjh]、[Gnb]和[Gt]分別表示地區(qū)間的基尼系數(shù)、差異貢獻(xiàn)和超變密度貢獻(xiàn)；[Djh]表示j、h地區(qū)間共同富裕的相對(duì)影響；[djh]為地區(qū)間共同富裕水平的差值；[pjh]定義為超變一階矩，其中，[Fh]是h地區(qū)的累計(jì)密度分布函數(shù)，[Fj]是j地區(qū)的累計(jì)密度分布函數(shù)。具體計(jì)算如式（9）至式（16）所示。

4.Kernel密度估計(jì)

通過(guò)熵權(quán)TOPSIS與Dagum基尼系數(shù)對(duì)新疆共同富裕的綜合水平分14個(gè)地州市進(jìn)行了細(xì)致的測(cè)算與分析，其結(jié)果較為詳細(xì)地反映了新疆共同富裕水平的大小與差異來(lái)源。此外，本文使用Matlab軟件，利用Kernel密度估計(jì)對(duì)不同時(shí)點(diǎn)樣本分布的特征進(jìn)行對(duì)比分析，從而考察樣本的空間分布規(guī)律及動(dòng)態(tài)演進(jìn)的絕對(duì)差異，主要數(shù)學(xué)式如下所示：

假設(shè)[fx]為隨機(jī)變量[x]的密度函數(shù)，點(diǎn)[x]處的概率密度估計(jì)如下所示：

其中，N為觀測(cè)值的個(gè)數(shù)；[Xi]為樣本觀測(cè)值；[x]表示樣本平均值；[K·]代表Kernel密度；[h]表示帶寬。本文選用使用較為普遍的Gaussian核函數(shù)對(duì)我國(guó)人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行分析。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，本文的樣本里沒(méi)有包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，最終選擇新疆14個(gè)地州市作為研究對(duì)象。本文所需的數(shù)據(jù)主要包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，即2012-2020年一二產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上述各類數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2012-2020年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)于數(shù)據(jù)的缺失部分使用插值法進(jìn)行補(bǔ)齊。

（三）區(qū)域劃分

本文選取新疆14個(gè)地州市作為樣本，研究范圍涵蓋南疆、北疆和東疆三大地理區(qū)域，其中南疆包括克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩ㄒ韵潞?jiǎn)稱“克州”）、巴音郭楞蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱“巴州”）、喀什地區(qū)、和田地區(qū)和阿克蘇地區(qū)5地;北疆包括烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉回族自治州（以下簡(jiǎn)稱“昌吉州”）、博爾塔拉蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱“博州”）、塔城地區(qū)、伊犁州和阿勒泰地區(qū)7地;東疆包括吐魯番市和哈密市2地。

（四）指標(biāo)構(gòu)建

共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需滿足科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作的原則。在具體指標(biāo)體系的構(gòu)建中，應(yīng)盡可能地將影響共同富裕的相關(guān)因素都納入其中，從而盡可能從較為全面的角度進(jìn)行測(cè)度。本文借鑒劉培林等人的指標(biāo)設(shè)計(jì)思路，按照共同富裕的階段性目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明、[17]物質(zhì)富裕和精神富裕，[18]設(shè)計(jì)了發(fā)展維度與共享維度的大部分指標(biāo)。同時(shí)，考慮到新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴第一、第二產(chǎn)業(yè)，尤其是資源開發(fā)[19]的現(xiàn)實(shí)情況和新疆耕地資源、水資源對(duì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要影響，設(shè)計(jì)出可持續(xù)維度和部分發(fā)展維度指標(biāo)。詳細(xì)來(lái)看，如表1所示，一級(jí)指標(biāo)包含發(fā)展維度、共享維度與可持續(xù)維度三個(gè)方面：發(fā)展維度包含物質(zhì)富裕與精神富裕兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；共享維度作為衡量社會(huì)成員對(duì)社會(huì)財(cái)富享有程度的重要標(biāo)準(zhǔn)包括教育與醫(yī)療兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展維度則包含環(huán)境可持續(xù)與財(cái)政可持續(xù)兩類二級(jí)指標(biāo)。

對(duì)共同富裕發(fā)展維度的測(cè)度包括物質(zhì)富裕和精神富裕兩個(gè)方面。從宏觀角度來(lái)看，個(gè)人物質(zhì)財(cái)富的增量主要來(lái)自某一地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平。因此，可用地區(qū)生產(chǎn)總值或人均地區(qū)生產(chǎn)總值以及勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)衡量。對(duì)人均物質(zhì)財(cái)富的測(cè)度可選擇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)。[20]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，拓寬農(nóng)民收入渠道的主要途徑。參考譚燕芝[15]等農(nóng)民共同富裕水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文將農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為衡量農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著基本公共服務(wù)體系、尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，人民有機(jī)會(huì)均等享受社會(huì)高質(zhì)量改革成果；尤其對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，村寬帶、村有線電視工程的推進(jìn)讓處于劣勢(shì)的農(nóng)民群體更有機(jī)會(huì)融入現(xiàn)代化。借鑒徐菁等人共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理念將文化娛樂(lè)價(jià)格指數(shù)、通有線電視村數(shù)年增長(zhǎng)率、通寬帶村數(shù)年增長(zhǎng)率作為精神富裕的衡量指標(biāo)。[21]

共享維度方面主要聚焦在醫(yī)療、教育兩個(gè)層面。實(shí)現(xiàn)幼有所教、病有所醫(yī)是人民群眾對(duì)共同富裕美好期盼的根本目的。必須兼顧機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平，而教育公平就是最大的機(jī)會(huì)公平。馮苑等選取區(qū)域教育差距、區(qū)域醫(yī)療差距對(duì)我國(guó)共同富裕共享差距進(jìn)行衡量。[22]為此，本文選取普通高等學(xué)校數(shù)量、中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)等指標(biāo)對(duì)新疆教育和醫(yī)療的共享程度進(jìn)行綜合衡量。

可持續(xù)維度方面，應(yīng)統(tǒng)籌財(cái)政、生態(tài)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，完善財(cái)政體系，為低收入群體提供有效金融服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)更高層次的共同富裕。借鑒王青[23]對(duì)共同富裕指標(biāo)體系研究成果，同時(shí)考慮到新疆生態(tài)環(huán)境及耕地資源的重要性，將節(jié)水灌溉面積/耕地面積、水土流失治理面積/土地面積等作為衡量指標(biāo)；同時(shí)將一般公共支出/一般公共收入作為衡量財(cái)政可持續(xù)的指標(biāo)。

本文以政策依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論依據(jù)構(gòu)建的共同富裕指標(biāo)體系以及根據(jù)熵值法計(jì)算整理出的指標(biāo)權(quán)重如下表1所示：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是影響新疆14地州市共同富裕水平測(cè)算的首要指標(biāo)，權(quán)重為20.753%。

三、實(shí)證分析

（一）新疆14地州市共同富裕水平及排序

本文利用指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)數(shù)值直接相乘的計(jì)算方法對(duì)新疆14個(gè)地州市共同富裕水平進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表2所示。此外，為了更加清晰地呈現(xiàn)新疆整體與北疆、南疆、東疆三大區(qū)域2012—2020年共同富裕水平的演化趨勢(shì)，本文在表2的基礎(chǔ)上繪制圖1以便于對(duì)表2的信息進(jìn)行更加完整的呈現(xiàn)。

從表2來(lái)看，新疆共同富裕水平呈現(xiàn)較為明顯的空間非均衡特征。具體解讀14個(gè)地州市的測(cè)算得分可以發(fā)現(xiàn)，2012—2020年期間，新疆共同富裕指數(shù)最高的始終是烏魯木齊市，其共同富裕指數(shù)得分在2020年達(dá)到了0.569；喀什地區(qū)得分穩(wěn)步上升，在2020年的排名中以0.307分位于第二位，但其得分仍僅為烏魯木齊市的約二分之一；伊犁州得分雖然在2018年處于高位，但在2019后下降幅度較大，處于第三的位置。位于天山南部的克州共同富裕指數(shù)在2020年僅為0.082，與排名第一的烏魯木齊市存在近七倍的差距。新疆地區(qū)間共同富裕水平呈現(xiàn)出較為明顯的空間非均衡性特征。

從圖1來(lái)看，新疆共同富裕水平基本呈現(xiàn)出一種較為平緩的上升態(tài)勢(shì)。新疆整體、南疆、東疆共同富裕水平在2012—2020年總體上呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢(shì)，而北疆則呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)。北疆共同富裕水平在全疆范圍內(nèi)處于最優(yōu)水平，南疆次之，且在2018年超過(guò)新疆的平均水平，與北疆差距逐漸縮小，東疆相較于其他區(qū)域則處于較低水平。

為了進(jìn)一步對(duì)共同富裕水平進(jìn)行分維度分解，從不同角度了解新疆14個(gè)地州市共同富裕發(fā)展水平的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，本文使用表2中2020年的得分?jǐn)?shù)據(jù)從發(fā)展、共享、可持續(xù)三個(gè)維度進(jìn)行分解測(cè)算，并對(duì)新疆14個(gè)地州市進(jìn)行排序，結(jié)果如表3所示：

從發(fā)展維度的結(jié)果來(lái)看，烏魯木齊處在領(lǐng)先位置，發(fā)展維度得分為0.239；隨后是伊犁州，得分為0.1353；排名最后的是克州，發(fā)展維度取值為0.023。從共享維度來(lái)看，烏魯木齊共享維度得分，為0.352；第二名是喀什地區(qū)，為0.1723，最末尾的是博州，得分僅為0.0198。從可持續(xù)維度來(lái)看，吐魯番市得分為0.0208，隨后是阿勒泰地區(qū)，得分為0.017；得分最低的是喀什地區(qū)，得分僅為0.0082。

然而，使用指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)直接相乘的方法進(jìn)行排序可能會(huì)增大部分極端指標(biāo)的影響，造成結(jié)果誤差，因此進(jìn)一步使用TOPSIS方法，通過(guò)考量待評(píng)方案與最優(yōu)解和最劣解的距離進(jìn)行排序，并以此作為判斷依據(jù)，得出各地州市共同富裕水平的綜合評(píng)價(jià)得分以及排序（如表4）。

通過(guò)計(jì)算14地州市與正理想解與負(fù)理想解的差距并進(jìn)行優(yōu)劣排序，可以得出如下結(jié)果：烏魯木齊市的共同富裕水平在全疆范圍內(nèi)排名第一位，克拉瑪依市排名第二位，博州排名第三位；克州、塔城地區(qū)、吐魯番市的排名則處于最后三位。總的來(lái)看，北疆地市居于前列的多，南疆與東疆的比例則相對(duì)較少。

（二）新疆共同富裕水平的地區(qū)差異及其來(lái)源分析

1.新疆共同富裕的總體差異與區(qū)域內(nèi)差異

為了深入探究新疆共同富裕發(fā)展水平的地區(qū)差異，利用Dagum基尼系數(shù)及其分解方法，計(jì)算出2012—2020年新疆共同富裕水平的總體基尼系數(shù)，并進(jìn)一步分解、分別求得北疆、南疆、東疆三大地區(qū)的基尼系數(shù)，具體測(cè)度結(jié)果如表5所示。此外，為了更清晰的呈現(xiàn)出2012—2020年共同富裕水平差異的演化趨勢(shì)，繪制點(diǎn)線圖進(jìn)行進(jìn)一步說(shuō)明（見(jiàn)圖2）。

如表5，北疆的區(qū)域內(nèi)差異相較于南疆和東疆在2012—2020年期間始終處于一個(gè)較高的水平。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因可能在于烏魯木齊的地區(qū)發(fā)展水平和其他北疆地州市存在著較大差距；但同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)，北疆地區(qū)的區(qū)域內(nèi)差異整體呈波動(dòng)下降的發(fā)展趨勢(shì)，整體上地區(qū)內(nèi)的差距是在逐漸減小的，南疆則較為平穩(wěn)地保持著相對(duì)穩(wěn)定的差距水平，而東疆的區(qū)域內(nèi)差距則呈現(xiàn)一種波動(dòng)式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明哈密市與吐魯番市的共同富裕水平的差距有增加的趨勢(shì)。

從圖2可以發(fā)現(xiàn)，新疆共同富裕水平總體差異的基尼系數(shù)變化趨勢(shì)在總體上呈現(xiàn)出波動(dòng)下降趨勢(shì)?？纱笾路譃閮蓚€(gè)階段：第一階段（2012—2016年），持續(xù)下降階段。受各種因素的影響，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體受限，對(duì)于共享、可持續(xù)領(lǐng)域投入較小，全疆共同富裕水平差異縮小。第二階段（2017—2020年），波動(dòng)下降階段。2017年迎來(lái)短暫的上升，在之后幾年又開始逐步下降。其中2019年下降幅度最大，這與脫貧攻堅(jiān)的穩(wěn)步推進(jìn)，絕對(duì)貧困的逐步消除有著較為明顯的聯(lián)系。

2.新疆共同富裕水平的區(qū)域間差異與貢獻(xiàn)率的比較

如圖3所示，北疆—東疆、北疆—南疆的地區(qū)間差距在這9年間呈現(xiàn)相似的演進(jìn)路徑；北疆—東疆的基尼系數(shù)高于北疆—南疆的基尼系數(shù)，說(shuō)明北疆和東疆的區(qū)域間差異大于北疆和南疆的區(qū)域間差異，而南疆與東疆的區(qū)域間差異最小。2017年，區(qū)域間差異均出現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，形成一個(gè)下降過(guò)程中的“反彈”，這可能與2017年新疆邊境小額貿(mào)易迅速增長(zhǎng)有關(guān)，而東疆由于地理位置原因僅有一個(gè)邊境口岸，因而和其余區(qū)域的共同富裕水平產(chǎn)生了一定的差距。

圖4則反映了2012—2020年新疆共同富裕水平的區(qū)域差異貢獻(xiàn)率。2016年之前，總的來(lái)看，區(qū)域間差異對(duì)于總體差異的貢獻(xiàn)率最大，并呈波動(dòng)下降趨勢(shì)；自2017年開始，區(qū)域內(nèi)差異取代區(qū)域間差異，成為影響總體差異的首要因素。超變密度貢獻(xiàn)率最小，但呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，從2012年的18.382逐步上升為2020年的28.26，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了53.73%。

3.新疆共同富裕水平的分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析

本文采用Kernel密度估計(jì)方法對(duì)考察期內(nèi)新疆整體和北疆、南疆、東疆三大區(qū)域的分布位置、分布形態(tài)、分布的延展性和極化趨勢(shì)進(jìn)行分析。

（1）新疆共同富裕水平的kernel 核密度估計(jì)。圖5顯示了2012—2020年新疆共同富裕水平的分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)。由圖5可見(jiàn)，新疆共同富裕水平的分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)表現(xiàn)出如下4個(gè)特征：第一，從曲線分布位置看，樣本觀測(cè)期內(nèi)新疆共同富裕水平的Kernel核密度函數(shù)的中心點(diǎn)整體向右移動(dòng)，這表明全疆共同富裕水平成效顯著，呈上升態(tài)勢(shì)。第二，從主峰演進(jìn)態(tài)勢(shì)看，Kernel核密度函數(shù)的峰值呈下降趨勢(shì)，同時(shí)主峰的寬度逐漸增大，從2012年的0.297發(fā)展到2020年的0.408。表明新疆共同富裕水平的絕對(duì)差異在不斷擴(kuò)大。第三，從分布延展性看，考察期內(nèi)表現(xiàn)出明顯右拖尾現(xiàn)象，說(shuō)明共同富裕高水平地區(qū)與低水平地區(qū)之間的差距在不斷擴(kuò)大。具體來(lái)看這是因?yàn)槟辖绾吞铩⒖酥莸鹊貐^(qū)相對(duì)于北疆如烏魯木齊、克拉瑪依的共同富裕水平相對(duì)偏低。第四，從波峰數(shù)量看，考察期內(nèi)側(cè)峰數(shù)量減少，到后期基本平緩，兩極化問(wèn)題得到有效解決，考察后期全疆共同富裕水平無(wú)明顯極化現(xiàn)象。究其原因是全國(guó)和新疆脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的如期完成，為全疆共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）北疆共同富裕水平的kernel 核密度估計(jì)。第一，從其分布位置來(lái)看，核密度曲線的中心整體向右移動(dòng)，說(shuō)明北疆共同富裕發(fā)展水平呈現(xiàn)逐漸上升態(tài)勢(shì)；曲線中心大致由0.108右移至0.156。從分布形態(tài)來(lái)看，主峰峰值呈現(xiàn)“下降—上升—下降”的變化趨勢(shì)，整體有所下降，主峰寬度逐漸擴(kuò)大，表明北疆地區(qū)各地州市共同富裕水平差距相對(duì)穩(wěn)定，但內(nèi)部整體絕對(duì)差異有所增大。第三，從分布延展性看，考察期內(nèi)右尾略微收斂，左尾逐漸拓延，分布延展性存在拓寬趨勢(shì)，說(shuō)明北疆地區(qū)共同富裕水平較高地州市與較低地州市共同富裕水平差距較大。從極化現(xiàn)象來(lái)看，北疆地區(qū)共同富裕水平呈多極分化態(tài)勢(shì)，但后期波峰數(shù)量減少，主峰與側(cè)峰之間高度差距逐漸降低，表明北疆地區(qū)共同富裕水平存在一定的梯度，多極分化趨勢(shì)雖然顯著但逐步得到有效緩解。

（3）南疆共同富裕水平的kernel 核密度估計(jì)。圖7顯示了2012—2020年南疆地區(qū)共同富裕水平的分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

其分布動(dòng)態(tài)演進(jìn)具有如下幾個(gè)特征：第一，從分布位置看，共同富裕水平的Kernel核密度函數(shù)中心整體向右移動(dòng)。曲線重心大致由0.135右移至0.208。說(shuō)明南疆共同富裕發(fā)展同樣取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其共同富裕水平不斷提升。第二，從其分布形態(tài)來(lái)看，其波峰高度呈現(xiàn)“上升—下降”變化趨勢(shì)，整體為下降，主峰寬度逐漸縮小，說(shuō)明南疆地區(qū)內(nèi)部差異呈下降趨勢(shì)。也就是說(shuō)，南疆四地州共同富裕水平相對(duì)偏低并且發(fā)展相對(duì)緩慢。第三，從分布延展性看，考察期內(nèi)表現(xiàn)出左拖尾現(xiàn)象，說(shuō)明南疆地區(qū)共同富裕差距不是太大。第四，從波峰數(shù)量看，2016—2018年出現(xiàn)側(cè)峰，波峰由“單主峰”變成“單主峰、兩側(cè)峰”，考察后期仍然有側(cè)峰，說(shuō)明南疆地區(qū)共同富裕水平存在較為明顯的極化現(xiàn)象。

（4）東疆共同富裕水平的kernel 核密度估計(jì)如圖8所示。第一，從分布位置看，在樣本觀測(cè)期間核密度曲線的中心整體向右移動(dòng)，表明其共同富裕水平逐漸提高。第二，從波峰形態(tài)看，主峰寬度逐漸縮小，波峰峰值波動(dòng)變化，說(shuō)明東疆地區(qū)共同富裕水平的內(nèi)部絕對(duì)差異較小。 第三，從分布延展性看，考察期內(nèi)無(wú)明顯拖尾現(xiàn)象，說(shuō)明共同富裕水平差距不明顯。第四，從波峰數(shù)量看，考察期內(nèi)只存在一個(gè)主峰無(wú)明顯側(cè)峰，說(shuō)明東疆地區(qū)共同富裕不存在兩極分化現(xiàn)象。究其原因是吐魯番和哈密經(jīng)濟(jì)形態(tài)相似，共同富裕發(fā)展相對(duì)均衡。

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

共同富裕是百年大計(jì)，新疆共同富裕的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就，必須尊重現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，尊重區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的差異性，探索出適合新疆的發(fā)展路線。本文通過(guò)熵權(quán)TOPSIS法測(cè)算出了新疆14個(gè)地州市共同富裕水平并進(jìn)行排序，隨后使用Dagum基尼系數(shù)與Kernel核密度估計(jì)法對(duì)共同富裕水平的地區(qū)間差異以及差異來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算。研究結(jié)論如下：1.2012—2020年，新疆共同富裕水平整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)。分區(qū)域來(lái)看，北疆共同富裕水平高于南疆與東疆；烏魯木齊市共同富裕水平遠(yuǎn)超其他地州市、處于首位，克州共同富裕水平最低、處于全疆末位；2.自2017年開始，區(qū)域內(nèi)差異取代區(qū)域間差異，成為影響總體差異的首要因素；3.通過(guò)Kernel核密度估計(jì)法可知，全疆及三大地區(qū)共同富裕水平呈上升態(tài)勢(shì)，整體差距有所擴(kuò)大。南疆和東疆地區(qū)共同富裕水平總體上升，絕對(duì)差有縮小趨勢(shì)。北疆地區(qū)共同富裕水平整體提高，絕對(duì)差異有擴(kuò)大趨勢(shì)。南疆和北疆地區(qū)共同富裕存在極化現(xiàn)象。

空間發(fā)展的非均衡性是制約新疆共同富裕水平的主要因素，持續(xù)縮小區(qū)域差距，因地制宜有效地探索共同富裕路徑顯得十分迫切。降低區(qū)域間的差異程度、合理控制區(qū)域內(nèi)部極化現(xiàn)象，是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)亟需解決的問(wèn)題。為此，我們既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、又要有務(wù)實(shí)行動(dòng)，既要有共性目標(biāo)、又要有個(gè)性路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全疆各族人民共同富裕，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)共同富裕。

（二）政策建議

第一，共同富裕水平的提高不僅僅在于物質(zhì)基礎(chǔ)的增加，更在于推動(dòng)人民共享發(fā)展成果。根據(jù)模型分析我們可以看到，高等教育是提高新疆人民共享發(fā)展成果的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，我們要一方面加快推進(jìn)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才隊(duì)伍培養(yǎng)，另一方面要推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，加快邊疆民族等偏遠(yuǎn)地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化；同時(shí)，重視區(qū)域非均衡性問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)的均等化發(fā)展。注重加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部“強(qiáng)”地區(qū)對(duì)于“弱”地區(qū)的幫扶帶動(dòng)作用，從而達(dá)到“先富帶動(dòng)后富”的良好狀態(tài)。

第二，要重視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，培育財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2021年，新疆財(cái)政自給率為30%，處于偏低水平。邊疆民族地區(qū)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付的依賴程度過(guò)高將會(huì)一定程度上影響自身共同富裕內(nèi)生動(dòng)力的培育，因此新疆依然要堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如培育和壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，由于新疆特殊的資源環(huán)境現(xiàn)狀，我們還要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守好生態(tài)保護(hù)紅線，在人與自然和諧相處的狀態(tài)下努力尋求自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

第三，要因地制宜，實(shí)施差異化的共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于北疆地區(qū)來(lái)講（如伊犁、阿勒泰、博州等）還需繼續(xù)堅(jiān)持走綠色之路，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；對(duì)于南疆地區(qū)來(lái)講，要堅(jiān)持走共享協(xié)調(diào)之路，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)南疆四地州扶持力度，發(fā)揮好財(cái)政資金帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，推進(jìn)南疆鄉(xiāng)村振興和共同富裕邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

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