國(guó)家審計(jì)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

摘 要：基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“制度背景—理論探析—審計(jì)助力”三路徑層次，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度背景進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，并從國(guó)家審計(jì)視角，對(duì)理論基礎(chǔ)與作用機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)剖析。國(guó)家審計(jì)具有較強(qiáng)的權(quán)威性、獨(dú)立性，有事前預(yù)警、事中揭偏、事后監(jiān)管糾錯(cuò)的治理功能。在審計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)從堅(jiān)持黨對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督，以資金為切入口，開展項(xiàng)目、績(jī)效等審計(jì)，助力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó);全面加強(qiáng)資金供給、產(chǎn)業(yè)扶持、人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理的關(guān)注度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)鏈條閉環(huán)。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì) 國(guó)家治理 美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-082-03

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制度背景

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。黨的二十大進(jìn)一步提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。充分反映了黨對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的重視，反映了億萬(wàn)群眾對(duì)建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的期盼。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全方位多層次的現(xiàn)代化要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，《意見(jiàn)》圍繞守底線、促振興、強(qiáng)保障提出九方面33條舉措，擘畫出鄉(xiāng)村振興的美好畫卷。其中涵蓋內(nèi)容有：為扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升基本公共服務(wù)能力。給人民展現(xiàn)了一幅“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村畫卷，是大家心目中最溫暖的新農(nóng)村環(huán)境寫照。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論探析

全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)全面布局，推動(dòng)宜居宜業(yè)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，成效顯著。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具體任務(wù)的提出幫助我們確定發(fā)展內(nèi)涵，將其作為國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略任務(wù)，提出建設(shè)的具體要求是：將中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)條件完善，鄉(xiāng)村人民生活富裕，整體村容整潔，村級(jí)管理進(jìn)步的民主新農(nóng)村。為響應(yīng)國(guó)家加快建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)角，各省市進(jìn)一步加強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)，開始制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要的任務(wù)落實(shí)到自然和人文兩大方面，重點(diǎn)關(guān)注人居環(huán)境的改善。

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式主要分為以下幾種，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、文化傳承型、環(huán)境整治型、文旅融合型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金，具有投入多元化的特性，政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金占比較大，社會(huì)投入資金較小，項(xiàng)目工程事關(guān)鄉(xiāng)村治理、國(guó)家治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的審計(jì)任務(wù)，根據(jù)資金、項(xiàng)目情況大都由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

（一）時(shí)間軸

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最早源于浙江省，2023年中央一號(hào)文件明確，建設(shè)“和美鄉(xiāng)村”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。

1.2013年，中央一號(hào)文件提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”奮斗目標(biāo);

2.2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》（2018—2022），明確提出要求建設(shè)“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”;

3.2022年，黨的二十大首次提出要建設(shè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

（二）“183”行動(dòng)

《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)外公布，明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的路線圖，確保到2025年鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)。“183”行動(dòng)具體為以下內(nèi)容，“1”為制定一個(gè)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底;“8”為具體實(shí)施的八大工程，加強(qiáng)道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);“3”為健全三個(gè)體系，實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、湖南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況

2021年，湖南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于美麗鄉(xiāng)村“千萬(wàn)工程”重要指示批示以及考察湖南時(shí)的重要講話精神，將實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整治”工程，作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)千村美麗、萬(wàn)村整治的工程建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感進(jìn)一步得到提升。2022年，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求全力打造，產(chǎn)生了一批湖湘特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好、美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、村民共建共享的美麗鄉(xiāng)村示范村。充分發(fā)揮省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的示范引領(lǐng)作用，順應(yīng)全省人民建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的愿望，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一事一議情況：如2018年確定了瀏陽(yáng)市等55個(gè)縣（市、區(qū)）為2018年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣。示范村情況：長(zhǎng)沙市，截至2023年，長(zhǎng)沙市共創(chuàng)建湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村103個(gè)，在全面培育鄉(xiāng)村發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，激活美麗鄉(xiāng)村新的活力，逐漸形成產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的農(nóng)村新面貌。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目前存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）重建設(shè)、輕規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制未健全

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，存在缺乏全局規(guī)劃意識(shí)的現(xiàn)象，普遍存在“重建設(shè)、輕規(guī)劃、輕管理”的現(xiàn)象，大多數(shù)鄉(xiāng)村在建設(shè)中，前期規(guī)劃意識(shí)缺乏，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況與審核批復(fù)規(guī)劃情況不相符，后期的監(jiān)管制度也未跟上，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)較為混亂，空間未能合理使用。根據(jù)項(xiàng)目情況，建設(shè)一些設(shè)施設(shè)備，無(wú)人管理維護(hù)，使用頻率不高，造成很大財(cái)力浪費(fèi)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用績(jī)效不理想。同時(shí)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)此前重視建設(shè)更多，而后期監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制未配套建立起來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化開展不夠。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村民主體意識(shí)缺乏，創(chuàng)造力不夠

根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，村民的參與度不高，缺乏建設(shè)的主體意識(shí)，主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性未被有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，導(dǎo)致干群關(guān)系和諧度不夠，很難形成工作合力。鄉(xiāng)村存在老弱小人口留守，大多數(shù)年輕村民選擇城鎮(zhèn)就業(yè)，留不住青年人才，很難達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶持。甚至撤點(diǎn)后產(chǎn)業(yè)直接無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)，造成建設(shè)資金的損失浪費(fèi)。

（三）建設(shè)資金少、專業(yè)人才缺，當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)未發(fā)掘

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初始節(jié)點(diǎn)，絕大部分是通過(guò)政府財(cái)政投入財(cái)政資金加以扶持，脫離財(cái)政扶持后，后續(xù)的發(fā)展、改建很難繼續(xù)。二是缺少產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)法解決就業(yè)問(wèn)題，外出務(wù)工的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)通道少，無(wú)法帶動(dòng)村民增加收入，可持續(xù)發(fā)展較難。

（四）生活污水問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題依舊存在

一是農(nóng)村生活污水問(wèn)題。農(nóng)村污水問(wèn)題是治理的難題，存在機(jī)制不完善、成效不明顯、治理模式不科學(xué)的問(wèn)題，治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)缺乏，仍是制約污水治理能力提升的阻礙。如何將農(nóng)村污水治理與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相融合，現(xiàn)污水治理的同時(shí)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機(jī)結(jié)合問(wèn)題。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金也是制約鄉(xiāng)村污染治理的瓶頸之一。在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，審慎建設(shè)污染治理設(shè)施，及時(shí)叫停、更改不合理的治理模式或工藝。

五、國(guó)家審計(jì)從以下方面助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（一）從審計(jì)的角度分層面關(guān)注資金分配與管理情況

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審計(jì)人員要?jiǎng)诱媲檗k實(shí)事，助力美麗鄉(xiāng)村振興。一是匯總被審計(jì)單位審計(jì)年度上級(jí)任務(wù)目標(biāo)下達(dá)情況，鄉(xiāng)村任務(wù)分解情況和完成情況。二是摸清上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金預(yù)算管理、分配撥付情況，查看工作部署推進(jìn)情況，開展監(jiān)督檢查、績(jī)效考核、配套制度建設(shè)等總體情況。根據(jù)財(cái)政銜接推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金項(xiàng)目，必須嚴(yán)控資金支出，支出必須以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。審查是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法、專項(xiàng)資金政策規(guī)定，專項(xiàng)資金的執(zhí)行環(huán)節(jié)管理是否到位，督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收，確保專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效。

（二）通過(guò)多角度關(guān)注績(jī)效管理情況助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以相關(guān)政策—具體項(xiàng)目—資金為主線，從整體、全局入手，注重系統(tǒng)分析、綜合評(píng)價(jià)，以被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容。一是資金使用績(jī)效情況。審計(jì)在被審計(jì)單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)賬務(wù)核實(shí)、資料查閱、詢問(wèn)、分析計(jì)算、問(wèn)卷調(diào)查（采取實(shí)地調(diào)查和電話訪談相結(jié)合）形式，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意度調(diào)查。根據(jù)中央資金、省級(jí)資金、區(qū)級(jí)配套資金等，評(píng)價(jià)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及群眾滿意度情況。關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)是否有效開展，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是否合理運(yùn)用，預(yù)算安排與績(jī)效管理不一致等問(wèn)題。二是總體評(píng)價(jià)資金項(xiàng)目績(jī)效。關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性和效益性，揭示是否存在重復(fù)申報(bào)、虛假資料等騙取套取財(cái)政資金的現(xiàn)象，是否存在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量差、建成后廢棄閑置造成損失浪費(fèi)等問(wèn)題。

（三）關(guān)注美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性

審計(jì)人員一是需查看鄉(xiāng)村建設(shè)資金的使用情況，是否存在與中介機(jī)構(gòu)、施工單位串通勾結(jié)，利用職權(quán)干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、個(gè)人私利等違法違規(guī)問(wèn)題。二是要關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療保障和農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村飲水安全成果鞏固方面，農(nóng)村飲水供應(yīng)的安全穩(wěn)定，揭示供水設(shè)施進(jìn)村進(jìn)社不入戶、存在季節(jié)性缺水、有管無(wú)水的情況，供水設(shè)施建成后管護(hù)不到位、不能供水、不能穩(wěn)定供水等問(wèn)題。三是基本醫(yī)療保障成果鞏固方面，要重點(diǎn)關(guān)注分類資助參保政策的落實(shí)情況，揭示出現(xiàn)脫貧戶棄保、斷保的情況，揭示出現(xiàn)因病致貧、返貧的情況;以及為達(dá)到參保全覆蓋不顧實(shí)際擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。通過(guò)采用相關(guān)審計(jì)方法，了解相關(guān)幫扶措施是否存在斷檔、“撤攤子”等違規(guī)現(xiàn)象。

（四）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)關(guān)注扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況

一是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是較具挑戰(zhàn)性的難題，而土地制度改革，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要問(wèn)題。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，以審計(jì)來(lái)促進(jìn)盤活現(xiàn)有農(nóng)村土地資源，拓寬融資渠道，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。利用審計(jì)的職能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突破農(nóng)村發(fā)展的資金缺口阻礙，強(qiáng)化審計(jì)的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)管作用。二是關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效情況，揭示產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、氣候環(huán)境、市場(chǎng)條件不適應(yīng)，形成損失浪費(fèi)等問(wèn)題。引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與、利益聯(lián)結(jié)、多元合作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。把產(chǎn)業(yè)增值收益的更多留在農(nóng)村，把更多的就業(yè)機(jī)會(huì)留給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。審計(jì)引導(dǎo)加快構(gòu)建現(xiàn)代化、多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民在家門口有工作、能掙錢。引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗刹考訌?qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村善治水平。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)足民生短板。

（五）通過(guò)就業(yè)幫扶措施落實(shí)情況促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相輔相成，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是持續(xù)造血的基礎(chǔ)，以此來(lái)幫助就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一是關(guān)注幫扶政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。二是審計(jì)人員要摸清當(dāng)?shù)孛撠毴罕娋蜆I(yè)失業(yè)的底數(shù)，審查促進(jìn)脫貧群眾外出務(wù)工等就業(yè)政策措施的落地情況，審計(jì)人員可統(tǒng)計(jì)外出務(wù)工規(guī)模，查看失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還情況。三是關(guān)注職業(yè)技能培訓(xùn)開展情況，揭示培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)課程是否轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)，是否存在虛假培訓(xùn)、低效培訓(xùn)等違規(guī)問(wèn)題。四是重點(diǎn)審查就地就近就業(yè)情況，對(duì)于給予的場(chǎng)地支持情況、稅費(fèi)減免情況、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面的支持是否存在。

（六）審計(jì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)村人口醫(yī)療兜底保障措施落實(shí)情況

在審計(jì)過(guò)程中，一是要摸清社會(huì)救助兜底政策措施落實(shí)情況，揭示喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的低收入、無(wú)收入人口，未按規(guī)定納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍，未及時(shí)開展救助的問(wèn)題。二是針對(duì)農(nóng)村低收入人口基本生活保障情況，是否存在未及時(shí)、足額向困難群眾發(fā)放低?；蛘呔戎a(bǔ)貼的情況。三是關(guān)注低收入人口、無(wú)收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制銜接運(yùn)行受阻，揭示因監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)來(lái)源不同等情況產(chǎn)生的異常，部分困難群眾既未納入返貧監(jiān)測(cè)幫扶也未納入低收入人口兜底保障范圍的問(wèn)題。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，根據(jù)查看貫徹落實(shí)省委、省政府、地方政府關(guān)于健康扶貧系列決策部署情況，是否實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、扶貧特惠保、醫(yī)院減免”的結(jié)算情況，最大限度保障農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療互助。

六、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家審計(jì)進(jìn)一步推進(jìn)完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府引導(dǎo)、部門配合、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。加大資金投入力度，突出重點(diǎn)，整合資源，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王江宇.美麗鄉(xiāng)村繪新景“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”促振興[N].烏海日?qǐng)?bào)，2024-01-09（001）

[2] 王景新，支曉娟.中國(guó)鄉(xiāng)村振興及其地域空間重構(gòu)——特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村同建振興鄉(xiāng)村的案例、經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，18（02）：17-26+157-158.

[3] 劉彥隨，周揚(yáng).中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2015，32（02）：97-105.DOI：10.13254/j.jare.2015.0092.

[4] 陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究與實(shí)踐進(jìn)展綜述[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2014，（06）：107-116.DOI：10.19624/j.cnki.cn42-1005/c.2014.06.013

[5] 和沁.西部地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐模式與創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2013（09）：187-190.

[6] 李靜，張建軍，閆仲宇.新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縣域?qū)嵺`探索——以奇臺(tái)縣為例[J].智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊，2024，4（01）：77-81.DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.01.019.

[本文為湖南省審計(jì)廳招標(biāo)立項(xiàng)課題《國(guó)家審計(jì)助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施路徑研究》（課題編號(hào)：23SJHZ0601）的研究成果。]

[作者簡(jiǎn)介：潘春花（1983—），女，湖南長(zhǎng)沙人，大學(xué)本科，高級(jí)審計(jì)師，研究方向：審計(jì)。]

（責(zé)編：若佳）