內(nèi)部控制視域下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究

摘 要：文章探討了內(nèi)部控制視域下山東省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀與優(yōu)化策略，從內(nèi)部控制理論出發(fā)，分析了內(nèi)部控制在科研經(jīng)費(fèi)管理中的作用，提出了構(gòu)建內(nèi)部控制體系、優(yōu)化預(yù)算管理、加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等策略，以提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益和管理水平。研究強(qiáng)調(diào)，未來需繼續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，完善內(nèi)部控制體系，以適應(yīng)科研活動(dòng)的新需求和新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 山東省 高校 科研經(jīng)費(fèi) 管理

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-068-03

一、引言

內(nèi)部控制產(chǎn)生之初，是為了保證會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確而采取的“手段和方法”，實(shí)質(zhì)是一種會(huì)計(jì)控制。但是隨著時(shí)間的推移，其被廣泛應(yīng)用于公司治理，事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，是一個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效運(yùn)行并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效控制方法或手段。

高校科研經(jīng)費(fèi)管理，其本質(zhì)是高校作為一個(gè)整體對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、決算的一個(gè)綜合過程，是一個(gè)具有內(nèi)部控制各個(gè)要素的綜合性管理活動(dòng)。在當(dāng)今國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理強(qiáng)調(diào)“放管服”的大背景下，注重經(jīng)費(fèi)管理“放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，預(yù)算上采取簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實(shí)行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式，管理中擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，其最終目的是激發(fā)創(chuàng)新活力。

山東省作為中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，高等教育資源豐富，科研活動(dòng)活躍。然而，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，山東省高校也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)費(fèi)使用效率不高、管理制度不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善等。因此，基于內(nèi)部控制的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究對(duì)于提升山東省高校科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)科研活動(dòng)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理與內(nèi)部控制

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理概述

科研經(jīng)費(fèi)管理是高等教育機(jī)構(gòu)確?？蒲谢顒?dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它涉及科研資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督等一系列管理活動(dòng)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的有效管理不僅關(guān)系到科研項(xiàng)目的成功實(shí)施，還直接影響到高校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和科研成果的產(chǎn)出。

在高校中，科研經(jīng)費(fèi)主要來源于政府撥款、企業(yè)資助、社會(huì)捐贈(zèng)以及國(guó)際合作項(xiàng)目等。這些經(jīng)費(fèi)的合理使用對(duì)于提升科研水平、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有重要意義。因此，高校需要建立一套科學(xué)、規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)管理體系，以確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度、公正性和有效性。

科研經(jīng)費(fèi)管理的基本原則包括合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和效益性。合法性要求經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定;合理性強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的分配和使用要符合科研活動(dòng)的實(shí)際需要;經(jīng)濟(jì)性要求在保證科研質(zhì)量的前提下，盡可能降低成本;效益性則要求科研經(jīng)費(fèi)的使用能夠產(chǎn)生最大的科研成果和社會(huì)效益。

為了實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的有效管理，高校通常會(huì)設(shè)立專門的科研管理部門，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算、合同的簽訂與執(zhí)行，以及科研成果的轉(zhuǎn)化等。同時(shí)，高校還會(huì)建立內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，確保科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，防止濫用和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）內(nèi)部控制理論框架

內(nèi)部控制理論框架是確保組織內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，它包括了一系列的原則、方法和程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，內(nèi)部控制理論框架的構(gòu)建尤為重要，它能夠幫助高校合理規(guī)劃和使用科研經(jīng)費(fèi)，提高科研活動(dòng)的效率和效果。同時(shí)，有助于防范和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤與舞弊行為，有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)效率和效果，并促進(jìn)組織對(duì)法律法規(guī)的遵守。

內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、信息系統(tǒng)與溝通、控制活動(dòng)和對(duì)控制的監(jiān)督五個(gè)要素。內(nèi)部控制理論是管理領(lǐng)域中的一個(gè)重要概念，它涉及組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和組織內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。

內(nèi)部控制的主要目標(biāo)包括：財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，確保財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確、完整，無虛假陳述，從而保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)的安全運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)的效率和效果，通過優(yōu)化資源配置和提高運(yùn)營(yíng)效率，幫助組織實(shí)現(xiàn)科研的目標(biāo)。對(duì)法律法規(guī)的遵守，確保單位的科研活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，避免違法違規(guī)行為。

（三）內(nèi)部控制與科研經(jīng)費(fèi)管理

內(nèi)部控制作為一種管理機(jī)制，在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它通過一系列的制度、流程和方法，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用和有效管理，從而提高科研活動(dòng)的效率和效果。

首先，內(nèi)部控制有助于確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合規(guī)使用。高校在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。內(nèi)部控制通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，如預(yù)算編制、審批流程、報(bào)銷規(guī)定等，確保每一筆經(jīng)費(fèi)的支出都符合規(guī)定，防止違規(guī)使用和浪費(fèi)。

其次，內(nèi)部控制能夠提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。通過實(shí)施有效的內(nèi)部控制措施，如定期的財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)督等，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用中的問題，并采取措施進(jìn)行糾正，從而提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，確保科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

最后，內(nèi)部控制還有助于提升科研經(jīng)費(fèi)的管理透明度。通過建立信息公開和共享機(jī)制，如科研經(jīng)費(fèi)使用情況的定期公示，可以增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督，從而提升高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的公信力。

綜上所述，內(nèi)部控制是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的重要組成部分，它通過確保合規(guī)性、提高效率和增強(qiáng)透明度，對(duì)于提升科研經(jīng)費(fèi)的管理水平具有重要意義。高校應(yīng)不斷完善內(nèi)部控制體系，以更好地服務(wù)于科研活動(dòng)的開展。

三、山東省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀分析

（一）高校科研經(jīng)費(fèi)來源

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來源主要包括政府撥款、科研項(xiàng)目資助、社會(huì)捐贈(zèng)以及高校自身的創(chuàng)收等。在山東省，政府對(duì)高校科研的投入逐年增加，尤其在“雙一流”建設(shè)背景下，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和科研項(xiàng)目的支持力度顯著提升?？蒲许?xiàng)目資助方面，國(guó)家和地方各級(jí)科研項(xiàng)目為高校提供了穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，其中包括國(guó)家自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金以及省級(jí)的各類科研計(jì)劃。社會(huì)捐贈(zèng)雖然不是主要來源，但在一些知名高校中，校友和社會(huì)各界人士的捐贈(zèng)也成為科研經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充。高校自身通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研成果轉(zhuǎn)化等方式獲得的創(chuàng)收，也是科研經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。

根據(jù)《2022年山東省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，山東省2022年科技經(jīng)費(fèi)投入2180.4億元，其中高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)114.3億元，雖然占比不高，但絕對(duì)數(shù)值仍然不可輕視。高?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)研究，以及優(yōu)秀科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)的使用需遵循“擇優(yōu)支持、支出規(guī)范、注重績(jī)效”的原則，并嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定用途執(zhí)行。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理政策

山東省政府及相關(guān)部門高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理工作，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的政策和精神，出臺(tái)了一系列政策措施以優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，賦予了高校和科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，簡(jiǎn)化了預(yù)算編制和報(bào)銷流程，提高了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和管理水平。這些政策的實(shí)施，有效解決了科研人員在經(jīng)費(fèi)使用過程中的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題，使得科研工作者能夠更加專注于科研工作本身。

但是，在有效調(diào)動(dòng)科研人員積極性的同時(shí)，必須高度重視科研經(jīng)費(fèi)使用的安全問題。因此，在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中，山東省高校注重規(guī)范管理和有效監(jiān)督。各高校普遍在不同程度上建立了科研經(jīng)費(fèi)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，從而從一定程度上確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理使用和有效監(jiān)管。但由于人員配備、資源有限等原因，各高校的內(nèi)控制度存在不同程度的問題。因此，要采取措施，加快科研管理內(nèi)控制度的完善。

（三）面臨的挑戰(zhàn)與YlgQ7imiYJCNhDn4dd9nhA==未來展望

盡管山東省在高校科研經(jīng)費(fèi)管理方面取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和管理水平？如何更好地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力？如何加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用？這些都是未來需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，山東省將繼續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，加強(qiáng)政策宣傳解讀和督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)各高校不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，為科研工作提供更加有力的保障和支持。同時(shí)，也將積極探索科研成果轉(zhuǎn)化的新路徑和新模式，促進(jìn)科研成果的商業(yè)化應(yīng)用和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四、內(nèi)部控制視域下的科研經(jīng)費(fèi)管理策略

（一）內(nèi)部控制體系構(gòu)建

內(nèi)部控制體系的構(gòu)建是確保高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效的關(guān)鍵。在國(guó)家和各省對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)管理政策不斷推陳出新，不斷完善的大背景下，構(gòu)建一套科學(xué)、合理的科研經(jīng)費(fèi)管理體系顯得尤為必要。

首先，建立健全的內(nèi)部控制制度是基礎(chǔ)。這包括制定明確的科研經(jīng)費(fèi)管理政策、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保所有科研經(jīng)費(fèi)的收支活動(dòng)都有章可循。制度應(yīng)覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。

其次，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制。這要求高校建立起一套包括事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督的內(nèi)部控制體系。事前預(yù)防包括對(duì)科研項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算編制的合理性進(jìn)行審查;事中控制則涉及對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)按照既定預(yù)算和用途使用;事后監(jiān)督則包括對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用效果的評(píng)估和審計(jì)，以及對(duì)違規(guī)行為的查處。

最后，提升內(nèi)部控制能力。高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如財(cái)務(wù)管理軟件、大數(shù)據(jù)分析等，提高內(nèi)部控制的效率和準(zhǔn)確性。

通過上述措施，高?？梢詷?gòu)建起一個(gè)全面、有效的內(nèi)部控制體系，為科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理優(yōu)化

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，預(yù)算管理是確?？蒲谢顒?dòng)高效有序進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，國(guó)家層面為了減輕科研人員的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)科研人員的科研工作積極性，激發(fā)科研活力，采取了簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍等措施。為了優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，高校應(yīng)做出相應(yīng)的改變。

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)，建立一套行之有效的預(yù)算管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。對(duì)于包干類項(xiàng)目，會(huì)計(jì)核算時(shí)只審核其相關(guān)性和規(guī)范性，不再進(jìn)行單個(gè)科目的預(yù)算限制。對(duì)于按預(yù)算管理的項(xiàng)目，在設(shè)置預(yù)算控制的時(shí)候既要體現(xiàn)預(yù)算的執(zhí)行力，又要體現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用的靈活性，擴(kuò)大科研工作者的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。

對(duì)于非包干類項(xiàng)目要建立科學(xué)合理的預(yù)算編制機(jī)制。高校應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需求和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和資源配置能力，制定詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的直接成本和間接成本，確保預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，逐步完善監(jiān)督機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)按照既定的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，高校應(yīng)制定靈活的預(yù)算調(diào)整政策，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的變更，要及時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算審批程序。

（三）科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與評(píng)價(jià)

作為“放管服”的重大舉措“簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制”等，目的是簡(jiǎn)化流程，用好用活科研資金，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的科研活力。但這并不代表著對(duì)科研資金放任不管。作為國(guó)家財(cái)政資金形成的科研經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)著國(guó)家科研的重大攻關(guān)等目標(biāo)，是專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ谩Ｒ虼耍仨毤訌?qiáng)監(jiān)督管理和績(jī)效考核。

當(dāng)然，這里的監(jiān)督管理，要以科研承擔(dān)單位為主，要督促科研經(jīng)費(fèi)各承擔(dān)單位建立一套針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制制度。政府部門要做得更多的是檢查這套制度的有效性，而不是針對(duì)某個(gè)科研工作者或某個(gè)團(tuán)隊(duì)的某個(gè)項(xiàng)目。這樣，把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事中督察，把原來的以點(diǎn)為主轉(zhuǎn)移到以面為主，建立一套科研項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部控制有效性和科研資金使用安全性的審計(jì)制度，減少單個(gè)科研項(xiàng)目審計(jì)頻次。

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

首先，建立健全監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督工作。監(jiān)督機(jī)（下轉(zhuǎn)第71頁(yè)）（上接第69頁(yè)）構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于科研管理部門，確保監(jiān)督的客觀性和公正性。監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和有效性，以及是否存在違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為。

其次，完善評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系應(yīng)涵蓋科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等各個(gè)階段，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的全過程都有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，既要考慮科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，也要考慮經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

最后，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)作為科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效考核的重要依據(jù)，與職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)分配等掛鉤。對(duì)于監(jiān)督評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，并要求其限期整改。同時(shí)，高校應(yīng)定期向社會(huì)公開科研經(jīng)費(fèi)使用情況和監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)山東省高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的深入研究，我們不難發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)部控制的視角下，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理對(duì)于提升高?？蒲谢顒?dòng)的效率與效果具有重要意義。內(nèi)部控制作為一種管理機(jī)制，通過建立健全的制度、流程和方法，確保了科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)使用、高效運(yùn)行和透明管理。

未來，隨著國(guó)家對(duì)科研投入的不斷增加和科研活動(dòng)的日益頻繁，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的難度也將進(jìn)一步加大。因此，山東省各高校應(yīng)繼續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)政策宣傳解讀和督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。同時(shí)，還應(yīng)積極探索科研經(jīng)費(fèi)管理的新模式和新路徑，以適應(yīng)科研活動(dòng)的新需求和新挑戰(zhàn)。

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[基金項(xiàng)目：山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)項(xiàng)目）：新時(shí)代新形勢(shì)下山東高校科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新研究（2023RKY04016）]

[作者簡(jiǎn)介：夏秀桂（1979—），男，山東青島人，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授、高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，研究方向：高校財(cái)務(wù)，馬克思主義中國(guó)化;*通訊作者：呂麗娜（1978—），女，山東萊陽(yáng)人，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院講師，研究方向：高校財(cái)務(wù);陳琳琳（1981—），女，山東泰安人，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)處科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)師，研究方向：高校財(cái)務(wù)。]

（責(zé)編：若佳）