鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施探討

摘要：2018年中央一號(hào)文件中提出“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在辯證關(guān)系，可在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的有利條件下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中有效解決“三農(nóng)”工作中的尖銳問(wèn)題，更好促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持貫徹“因地制宜”這一原則，將鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)資源充分利用起來(lái)，堅(jiān)持走具有特色的發(fā)展之路，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，可著重抓好三個(gè)方面：一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系，三是注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，扶持新產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；多元化發(fā)展

一、引言

在黨的十九大報(bào)告中，明確要求將國(guó)民生計(jì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊密聯(lián)系起來(lái)，全黨堅(jiān)持以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，應(yīng)重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，且將其視為強(qiáng)有力抓手，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)資源整合、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐漸使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。目前來(lái)看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得良好成效，但面臨的挑戰(zhàn)和亟須解決的問(wèn)題較多，比如鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，再比如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同質(zhì)化嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)村未能走特色化的發(fā)展道路，自身發(fā)展受阻。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中遇到挑戰(zhàn)和困境而無(wú)法達(dá)成理想效果時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也自然受到影響，對(duì)此，需要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)處理，并全過(guò)程科學(xué)把握。在當(dāng)前的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中明確一些要點(diǎn)，要求始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨在“三農(nóng)”工作中的核心作用得以發(fā)揮，確?？梢越y(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方，還需要堅(jiān)持立足于客觀實(shí)際，堅(jiān)持走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化與特色化的發(fā)展道路?；谶@些已經(jīng)明確的要點(diǎn)，筆者繼續(xù)探究鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑及策略，現(xiàn)作如下的綜述。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中所作出的重大戰(zhàn)略決策，且寫(xiě)入黨章，有力指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了國(guó)民生計(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之間的關(guān)聯(lián)，要求始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，從多個(gè)方面大力且持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，全黨的工作重點(diǎn)是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，總要求是鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效，且統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村的一系列建設(shè)活動(dòng)，主要是包括文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，高度重視鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力，需要對(duì)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)行完善，促使鄉(xiāng)村治理體系和治理能力都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有明確的最終目標(biāo)，即讓農(nóng)業(yè)可以成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村要是農(nóng)民賴以生存的美麗家園，可以安居樂(lè)業(yè)，且農(nóng)民也可以成為一種富有吸引力的職業(yè)。毋庸置疑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中包括的內(nèi)容豐富且廣泛，主要是經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)振興、文化振興，且要凸顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要地位，因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的完整性與系統(tǒng)性。除此之外，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一重大理論創(chuàng)新成果，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供思想方面的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施能夠?qū)嵤虑笫?、與時(shí)俱進(jìn)，最終達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的理想效果。

三、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展，形成一些新趨勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)模式多樣化趨勢(shì)。與此同時(shí)，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)所占的比重呈現(xiàn)不斷提升狀態(tài)，表明鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有潛力，應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化

在“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)”這一方面，黨的十九大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了較多與“三農(nóng)”工作相關(guān)的政策文件，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，并增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度而言，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源進(jìn)行持續(xù)豐富，這一過(guò)程中幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)者角色，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。有一點(diǎn)較為重要，即黨和國(guó)家注重鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的管制，強(qiáng)調(diào)將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，一個(gè)重要舉措是讓農(nóng)民有更多的選擇權(quán)利，可根據(jù)市場(chǎng)情況和自身需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化。使鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，利于一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，鄉(xiāng)村的投資消費(fèi)可以不斷增長(zhǎng)。以一些具有良好旅游資源的鄉(xiāng)村為例，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村投資消費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額、鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額都有所增長(zhǎng)，整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）經(jīng)濟(jì)模式多樣化

在“經(jīng)濟(jì)模式多樣化趨勢(shì)”這一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，并使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中衍生出較多新的經(jīng)濟(jì)模式，當(dāng)經(jīng)濟(jì)模式多樣化，對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。第一，多樣化經(jīng)濟(jì)模式有效壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，可以提高村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民經(jīng)濟(jì)收入。一些鄉(xiāng)村堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并將其作為鄉(xiāng)村振興實(shí)施的“助推器”，這一過(guò)程中的主要路徑是財(cái)政扶持、盤(pán)活資源、自主經(jīng)營(yíng)、入股企業(yè)，黨組織的組織力發(fā)揮出重要作用。自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、資源資產(chǎn)出租模式、“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”入股分紅模式，均可以使鄉(xiāng)村的資產(chǎn)資源得到有效利用，通過(guò)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、種植產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助村民增收。第二，目前，較多鄉(xiāng)村會(huì)緊盯人力資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，能夠有效發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式多樣化。比如在緊盯人力資源的過(guò)程中，鄉(xiāng)村可以組織動(dòng)員各類人才，吸引人才參與和確保人才受益，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)，閑置勞動(dòng)力、工程機(jī)械從業(yè)者、建筑設(shè)計(jì)人員可以發(fā)揮自身專業(yè)，參與衛(wèi)生廁所改造、巷道硬化、自來(lái)水入戶、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，可以因此實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)收入增收。第三，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，電商模式趨于多樣化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也因此受益，村民的消費(fèi)習(xí)慣也在悄然地改變，尤其是跨境電商模式的發(fā)展與成熟，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品出口至國(guó)外，對(duì)國(guó)內(nèi)的促產(chǎn)增收意義深遠(yuǎn)。第四，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式得到廣泛應(yīng)用。在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，北方地區(qū)主要是“旱作農(nóng)業(yè)和塑料大棚+養(yǎng)豬+廁所+沼氣”，南方地區(qū)主要是“豬-沼-果”。除此之外，種養(yǎng)間生態(tài)循環(huán)模式、立體種養(yǎng)多級(jí)利用模式、一二三產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)發(fā)展模式都有推廣應(yīng)用價(jià)值，可支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)所占比重不斷提升

在經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入的背景下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐日益加快，有力助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來(lái)看，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式處于豐富狀態(tài)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也不斷提升，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷提升。也正是因?yàn)槿绱?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提升市場(chǎng)份額比例。通過(guò)分析《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2021～2022）》可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展，2021年，糧食總產(chǎn)量超過(guò)6.8億噸，并創(chuàng)歷史新高，同時(shí)國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定，家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)凈收入的貢獻(xiàn)增加，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的比重進(jìn)一步提升，也表明“三農(nóng)”工作重心有效轉(zhuǎn)移至全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

四、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)系辨析

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)系緊密，兩者關(guān)系的辨析與處理需要高度重視，比如實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)要系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展現(xiàn)狀，確保精準(zhǔn)找到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，有針對(duì)性地完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，從而達(dá)到鄉(xiāng)村振興的理想目標(biāo)。詳細(xì)言之，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主要是有三大關(guān)系，一是相互促進(jìn)與互利共贏，二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村而言有積極意義，有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為達(dá)到最佳成效，不可忽視或輕視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)資源、集體優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源要注重整合，依托各方面的優(yōu)勢(shì)資源助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，比如通過(guò)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有利于形成新型的經(jīng)濟(jì)體系。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展可給村民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多的閑置勞動(dòng)力得到利用，切實(shí)發(fā)揮出人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有重要意義。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供理論和思想指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展方向的正確，可以相互促進(jìn)與互利互贏，最終作用于“三農(nóng)”工作。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，需要始終以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得理想成效時(shí)，可減弱鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施阻力，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前，為更好更快地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村振興實(shí)施中關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，且完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制。比如在鄉(xiāng)村振興新征程中，當(dāng)前確定出“加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”這一工作思路，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中強(qiáng)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，成立電商銷售團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“線上＋線下”模式有效打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，村民可以從農(nóng)產(chǎn)品銷售中獲益。再比如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中強(qiáng)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社的作用發(fā)揮，尤其是畜牧養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)調(diào)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化，玉米秸稈、甘蔗梢可以成為畜牧養(yǎng)殖飼料，發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品的剩余價(jià)值?？傊?，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以更好更快地落地，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得理想成效。最后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中包括較多內(nèi)容，同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中需要達(dá)成多項(xiàng)目標(biāo)，其中之一是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和努力保障改善民生，且通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟(jì)能夠助力鄉(xiāng)村振興。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，要始終重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，堅(jiān)持多方面、全過(guò)程、整體化促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，要堅(jiān)決防止脫貧再返貧。

五、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑選擇

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整個(gè)過(guò)程中，必須把握好一個(gè)前提條件，即始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織需要始終發(fā)揮好自身職能，將鄉(xiāng)村的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)有效整合起來(lái)。應(yīng)清楚意識(shí)到一點(diǎn)，即不同地區(qū)的鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨不同挑戰(zhàn)，一些落后鄉(xiāng)村會(huì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、青壯年勞動(dòng)力流失這些尖銳問(wèn)題。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從基層黨組織的角度而言，關(guān)鍵是提高政治站位，從政治任務(wù)的視域分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)定地完成重大政治任務(wù)。第一，基層黨組織要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，有效進(jìn)行黨的建設(shè)，需要定期或不定期進(jìn)行基層走訪，積極與村民進(jìn)行溝通交流，主要目的是剖析出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中的重要矛盾及尖銳問(wèn)題。對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中所出現(xiàn)的尖銳問(wèn)題，基層黨組織要認(rèn)真進(jìn)行分析論證，且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上制定出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的可行方案。第二，較多鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中面臨高素質(zhì)勞動(dòng)力不足這一問(wèn)題，對(duì)此，應(yīng)該注重選拔優(yōu)秀黨員干部，比如可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔出高素質(zhì)、優(yōu)秀的黨員干部，由他們到鄉(xiāng)村任職，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，確保村民始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三，要持續(xù)發(fā)揮好黨建工作在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，當(dāng)前有較多鄉(xiāng)村的成熟經(jīng)驗(yàn)是組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，村與村可以抱團(tuán)組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委，使各自特色優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，并互相幫扶與共同發(fā)展，從而邁向共同富裕。對(duì)于鄉(xiāng)村黨員干部而言，他們要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，要擔(dān)起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，強(qiáng)化基層黨建，還應(yīng)該實(shí)地走訪調(diào)研，與村民聊“家境”和算“家底”，促使村民心中可以進(jìn)行“發(fā)財(cái)樹(shù)”的扎根生長(zhǎng)。

（二）健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該始終健全科學(xué)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系，包括現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前來(lái)看，有較多鄉(xiāng)村已經(jīng)在現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系的健全中進(jìn)行探索實(shí)踐，并積累了較多成熟經(jīng)驗(yàn)做法，有推廣應(yīng)用的價(jià)值。

在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，鄉(xiāng)村需要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。詳細(xì)言之，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?jié)摿?，將各種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，應(yīng)該積極對(duì)畜牧業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，且強(qiáng)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)精細(xì)加工，確保農(nóng)產(chǎn)品的剩余價(jià)值得以發(fā)揮，在此過(guò)程中形成優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群，使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益進(jìn)一步提高。除此之外，應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延長(zhǎng)，比如大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏包裝、運(yùn)輸流通、市場(chǎng)銷售，相信可以創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位，幫助村民提高經(jīng)濟(jì)收入。

在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的過(guò)程中，關(guān)鍵是堅(jiān)持以人的實(shí)際需求為導(dǎo)向，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以確保滿足市場(chǎng)需求并使消費(fèi)者滿意。目前來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為一大重點(diǎn)，這一過(guò)程中高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、品種、質(zhì)量，打造出高品質(zhì)、知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)調(diào)滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。一些鄉(xiāng)村立足于自身優(yōu)勢(shì)，會(huì)積極進(jìn)行糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，這一過(guò)程中形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，打造出的農(nóng)產(chǎn)品品牌能夠獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。健全鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，應(yīng)重視現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的信息化、數(shù)字化及現(xiàn)代化，尤其是要大力應(yīng)用綠色技術(shù)手段，確保鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色發(fā)展之路。

在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的過(guò)程中，關(guān)鍵是將培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為目標(biāo)導(dǎo)向，應(yīng)讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，尤其是發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)營(yíng)主體、合作經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，由于有各方面力量與資源的支撐，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了良好變化，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要助力，主要是龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)這些新型經(jīng)營(yíng)主體。后續(xù)在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系時(shí)，要繼續(xù)從多個(gè)方面幫助新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，同時(shí)促使鄉(xiāng)村由分散生產(chǎn)朝著規(guī)模經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)變，讓各新型經(jīng)營(yíng)主體可以成為新時(shí)期鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的骨干。

（三）注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，必須將鄉(xiāng)村的各方面優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，堅(jiān)持走特色化鄉(xiāng)村振興道路。為有效發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該著重把握兩方面的要點(diǎn)，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展思路。一方面，做到精準(zhǔn)定位和規(guī)劃先行，各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，還應(yīng)該選取特殊鄉(xiāng)村進(jìn)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的試點(diǎn)，在此過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)定位時(shí)，要綜合分析鄉(xiāng)村的各方面信息，主要是地形、人力資源、資源、交通、文化，確定出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。另一方面，應(yīng)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面和融合發(fā)展，前期要做到“一村一況”，后期則要注重成熟經(jīng)驗(yàn)做法的推廣應(yīng)用，促使各地區(qū)的鄉(xiāng)村共同發(fā)展。詳細(xì)言之，既要對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)村“量體裁衣”，客觀分析每一個(gè)村子在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差異，也要強(qiáng)調(diào)各個(gè)鄉(xiāng)村之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，應(yīng)促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與資源的融合，堅(jiān)持做到資源共享，尤其是應(yīng)該共用基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度降低鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中的成本。

除此之外，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，扶持新產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，于鄉(xiāng)村振興十分有利。從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的角度而言，應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合，鄉(xiāng)村應(yīng)該對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。比如一些鄉(xiāng)村可以注重農(nóng)林結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)，還可以發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，將林下空間資源充分利用起來(lái)，可考慮在林下種植中草藥或特色農(nóng)產(chǎn)品，以求提高經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村電商已經(jīng)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要助力，應(yīng)該重視鄉(xiāng)村電商的發(fā)展，關(guān)鍵之一是發(fā)揮好鄉(xiāng)村電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。為發(fā)展好鄉(xiāng)村電商，鄉(xiāng)村要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫，尤其是優(yōu)化交通條件和網(wǎng)絡(luò)條件，確保優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)電商平臺(tái)對(duì)外銷售。

六、結(jié)語(yǔ)

高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)解決好“三農(nóng)”工作中的尖銳問(wèn)題，讓農(nóng)村農(nóng)民獲益。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)積極探尋鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，同時(shí)剖析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，要從大方向和小細(xì)節(jié)上促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。后續(xù)要進(jìn)一步加大研究力度，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)和確定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑。

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（作者單位：中共明光市委黨校）