鄉(xiāng)村振興背景下助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略研究

摘 要：2021年中央一號文件著重強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品線路等內(nèi)容，將鄉(xiāng)村特色旅游定義為鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一。隨著社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為加速城鎮(zhèn)化進程和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。通過SWOT分析法，深入探討陜西省府谷縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，分析其優(yōu)勢、劣勢、機遇及面臨的挑戰(zhàn)，并針對分析結(jié)果為府谷縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供兼具實踐性和理論性的策略，對其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；府谷縣；SWOT分析；發(fā)展策略

中圖分類號：F592 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）17-0059-04

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)我國未來長足發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標。鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興得以不斷發(fā)展的重要途徑，以堅持綠色、可持續(xù)發(fā)展為自身的特有理念，打造出資源整合有效、旅游要素充分流動、旅游產(chǎn)品不斷升級的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，從而實現(xiàn)有效供給和效益最大化[1]。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、提高農(nóng)民主體地位、實現(xiàn)特色產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的升級轉(zhuǎn)型等方面具有重要意義。然而，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中還存在著許多問題，如當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不夠完善、旅游資源挖掘力度較小、缺乏資金支持等?；诖吮尘跋?，本文將以陜西省榆林市府谷縣為例，調(diào)研當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展情況，通過運用SWOT分析法，對府谷縣鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行詳細分析，以期為府谷縣鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供一定的理論和實踐指導(dǎo)。

一、府谷縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體概況

府谷縣位于陜西省最北端，地處秦、晉、蒙接壤地帶，隸屬于陜西省榆林市管轄。神府高速、S301省道等主干道路貫穿該縣，是國家“西煤東運”“西電東送”“西氣東輸”的重要樞紐。全縣總面積3 229平方公里，轄府谷鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)、麻鎮(zhèn)鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)鎮(zhèn)、廟溝門鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、三道溝鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)、武家莊鎮(zhèn)、木瓜鎮(zhèn)、田家寨鎮(zhèn)十四個鎮(zhèn)，172個行政村，總?cè)丝?5萬。其中木瓜鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)憑其生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、旅游資源豐富等優(yōu)良條件，榮獲“中國最美休閑度假勝地”稱號。

府谷縣歷來以煤炭作為支柱性產(chǎn)業(yè)，但由于過度依賴，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向單一，且缺乏多元化的第三產(chǎn)業(yè)。為此，府谷縣大力推進以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的綜合性經(jīng)濟開發(fā)。在“旅游+文化”方面，府谷縣在資金和政策的雙重發(fā)力下對府州城、七星廟、哈鎮(zhèn)馬占山愛國主義教育基地、黃甫李家大院以及麻鎮(zhèn)明長城遺址等地進行了全面的文化旅游景區(qū)的改造與維護，同時修建了府州文化廣場、千佛洞和五虎山摩崖石刻等。在“旅游+農(nóng)業(yè)”方面，府谷縣充分發(fā)揮在種植方面的優(yōu)勢，利用府谷黃河沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的條件，著手打造四大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個萬畝高產(chǎn)示范基地及100個現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村綜合體。建成以墻頭和磧塄為主的農(nóng)業(yè)旅游文化園區(qū)，實現(xiàn)單純農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、鄉(xiāng)村振興背景下府谷縣旅游發(fā)展SWOT分析

SWOT分析是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，用于系統(tǒng)分析研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢和弱點以及外部機會和威脅，其中S 代表優(yōu)勢，W代表劣勢，O代表機會，T代表挑戰(zhàn)。“SWOT方法在國內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動力研究中應(yīng)用廣泛，其分析過程能夠全面考慮影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的諸多因素，SWOT交叉分析過程有助于在復(fù)雜環(huán)境下提出發(fā)展策略與應(yīng)對措施，具有優(yōu)越性?！盵2]

（一）府谷縣鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢（S）

1.自然資源優(yōu)勢。資源基礎(chǔ)作為旅游業(yè)最主要的組成部分，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本性前提。縣城內(nèi)自然資源富集，擁有各類具有開采價值的礦藏20多種，是國家級陜北能源化工基地的重要組成部分，黃河自府谷縣墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)入境，流經(jīng)九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占黃河全長的1.9%，素有“水豐煤富”的美譽。府谷縣有造林保存面積84萬畝，覆蓋率為17.34%，種屬有18科、28屬、49種，且府谷是稀有樹種海紅果的主產(chǎn)區(qū)以及省級“杜松自然保護區(qū)”。得天獨厚的自然資源不僅為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為開發(fā)建設(shè)原生態(tài)、無污染的田園景觀，如農(nóng)田帶、多種類型的經(jīng)濟果林與蔬菜園區(qū)提供了便利條件。

2.人文資源優(yōu)勢。府谷縣歷史文化悠久，人文薈萃，迄今已有2 000多年的歷史。府谷境內(nèi)文物古跡眾多、旅游資源富集，有府州古城、七星廟2處國家文物保護單位，建成高寒嶺、木瓜園堡、神龍山、沙梁古鎮(zhèn)4處3A景區(qū)。府谷縣民俗風情獨具特色，二人臺是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，此外還有哈拉寨高蹺、擔燈舞等多種地方文化。府谷歷史上人才輩出，不僅涌現(xiàn)出巾幗英雄折賽花、明末農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖王嘉胤等英雄人物，而且留下了革命志士趙博、高克亭，抗日英雄馬占山等人的英勇事跡。得益于這些資源，府谷縣大力打造風情旅游區(qū)、古城旅游區(qū)、都市休閑旅游區(qū)和長城軍事旅游區(qū)四大核心景區(qū)，與富足的自然資源形成聯(lián)動，共同推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.政策主導(dǎo)優(yōu)勢。府谷縣正是在國家和省、市的政策指引下，確立了旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位，對其旅游發(fā)展做出總體性規(guī)劃，成立府谷縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔任組長，建立起政府統(tǒng)籌規(guī)劃的工作協(xié)調(diào)機制。此外，依據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》，府谷縣政府出臺了《府谷麻鎮(zhèn)走西口商文旅國際旅游度假區(qū)建設(shè)項目》《陜西龍山文化（石窟寺）旅游景區(qū)項目》《府谷縣塞上明珠墻頭旅游景區(qū)開發(fā)項目》等一系列規(guī)劃建設(shè)方案。同時，府谷縣成立由政府控股的文化旅游產(chǎn)業(yè)投資公司，為當?shù)芈糜伟l(fā)展拓寬了資金、信息等方面的獲取渠道，也為加快打造府谷旅游產(chǎn)業(yè)升級版奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）府谷縣鄉(xiāng)村旅游的劣勢（W）

1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏配套的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。府谷縣的鄉(xiāng)村旅游主要位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)，為了保留一些古建筑的原真性，所以并未對鎮(zhèn)內(nèi)進行較大的整改。目前，雖然府谷縣的鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)較為通達，但大多是為煤炭運輸行業(yè)服務(wù)，縣城內(nèi)通往景區(qū)的鄉(xiāng)村道路中部分比較狹窄。且由于旅游景點太過分散，一些鄉(xiāng)村旅游的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車、客運班車的通達率還較低，景點之間沒有開通專線服務(wù)，不能滿足游客及村民的出行需求，這將在一定程度上使得景區(qū)游客承載力受限，間接導(dǎo)致進入景區(qū)的游客變少。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度同樣也制約著鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級速度。

2.旅游專業(yè)人才匱乏。當前，府谷縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的工作重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管有政府和社會方面的支持，但由于受待遇、生活消費水平等因素影響，對專業(yè)旅游人才缺少吸引力，尤其是缺乏旅游、文化、農(nóng)業(yè)等素質(zhì)兼?zhèn)涞娜瞬牛瑢?dǎo)致府谷縣系列旅游文化節(jié)的設(shè)計、規(guī)劃、營銷等方面還存在一定的不足。

3.村民對鄉(xiāng)村旅游的參與不足。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的推進，府谷縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年大多外出務(wù)工，例如在府州古城生活的居民大多為老人，一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。另一方面，愿意主動參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的村民受教育水平普遍偏低，在發(fā)展旅游文化的認知上較為傳統(tǒng)，文化傳承意識較為薄弱，而且缺乏專業(yè)性的從業(yè)培訓(xùn)，在宣傳推廣、宏觀規(guī)劃等方面都存在不足之處。

（三）府谷縣鄉(xiāng)村旅游的機遇（O）

1.利用文旅融合發(fā)展的趨勢，凸顯自身品牌特色?！拔幕锹糜蔚撵`魂，旅游是文化的載體?！蔽幕吐糜卧缇驮阶咴浇?，文旅融合已成現(xiàn)實發(fā)展方向?！鞍l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要與旅游相結(jié)合，旅游是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分?！盵3]在此背景下，府谷縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)更要學(xué)會抓住文旅融合態(tài)勢的新機遇，通過對自身優(yōu)勢資源的整合以及對黃土文化、黃河文化、草原文化、長城文化這四大文化資源的深度挖掘，全面提升文化軟實力，在文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中凸顯出自身的品牌特色。

2.居民旅游熱情高漲，全國釋放大量旅游需求。旅游業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，龐大的消費群眾和豐富的旅游資源以及不斷增強的國民消費能力都將推動我國旅游產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。同時，隨著人民對美好生活的向往更加強烈、需求日益廣泛，鄉(xiāng)村旅游市場釋放出巨大的潛力，已成為人們工作之余抒發(fā)閑情逸致的不二選擇，尤其是對于原生態(tài)、具有人文歷史底蘊、充滿文藝氣息的鄉(xiāng)村旅游更為青睞，由此帶動了“鄉(xiāng)村旅游潮”的興起，這為府谷縣鄉(xiāng)村旅游提供了巨大的市場機遇，同時也為農(nóng)村地區(qū)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

（四）府谷縣鄉(xiāng)村旅游的挑戰(zhàn)（T）

1.周邊旅游資源豐富，分走大量客流。從地理位置上來說，府谷縣剛好位于陜西、山西和內(nèi)蒙古的交界處，其周邊城市擁有豐富的旅游資源，如神木二郎山、高家堡古城、康巴什城市景區(qū)等。這些旅游景點具有完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和高水平旅游人才隊伍，對游客的吸引力較大。今后府谷縣在發(fā)展中如何利用自身優(yōu)勢資源吸引更多的游客，如何滿足游客的個性化需求，是相關(guān)人員亟待解決的問題。積極整合村內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，提升知名度，是府谷縣未來鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的區(qū)域不平衡。這里的區(qū)域指的是府谷縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用受到區(qū)域性差異的制約，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，發(fā)展水平較低，面臨鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，如清水鎮(zhèn)、麻鎮(zhèn)鎮(zhèn)、木瓜鎮(zhèn)等區(qū)域，由于缺乏投資、人才匱乏、管理能力薄弱等問題的存在使得鄉(xiāng)村旅游的腳步放緩。同時，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱度較高，如廟溝門鎮(zhèn)、黃甫鎮(zhèn)等，這些區(qū)域依托周邊工業(yè)園區(qū)、機械化農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中展現(xiàn)出自己的特色，這種區(qū)域間的不平衡對府谷縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，如何建立并完善各區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機制是今后要重點解決的問題。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境受到嚴峻挑戰(zhàn)。府谷縣作為典型的資源型城市，是國家級能源化工基地的重要組成部分，對煤炭、金屬鎂的開采使得資源富集與生態(tài)脆弱并存，沿黃生態(tài)建設(shè)等一系列問題尚待創(chuàng)新和健全。另一方面，在有旅游景點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住著大量居民，人們本身的生產(chǎn)生活也會對環(huán)境造成一定影響，且游客數(shù)量快速增長產(chǎn)生的“雙刃劍”效應(yīng)，對當?shù)剜l(xiāng)土文化也存在潛在影響，由此使得鄉(xiāng)村人文環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)。所以，當前更要以黃河流域生態(tài)保護和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為目標，把生態(tài)建設(shè)擺在首要位置，同時加強對傳統(tǒng)村落的保護，為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展積聚力量。

三、鄉(xiāng)村振興背景下推進府谷縣旅游發(fā)展的策略

（一）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強游客的旅游體驗感

首先，應(yīng)積極完善硬件條件。針對府谷縣各旅游景點相對分散的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當積極與周圍“鄰居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建立合作關(guān)系，積極實現(xiàn)通村公路和村內(nèi)主干道建設(shè)，完善公路沿線景區(qū)、餐飲和車站等旅游標識，提升游客前往的便捷性，在此基礎(chǔ)上也可開通專線旅游公交車，充實旅游交通網(wǎng)絡(luò)。尤其處于沿黃公路段的景區(qū)，要高度重視沿黃公路道路通行安全工作，治理好重點區(qū)域的高危邊坡，確保游客通行安全。

其次，推進住宿業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌打造和服務(wù)提升。在各個景區(qū)周邊，積極完善旅游飯店、快捷酒店等住宿設(shè)施，善于抓住游客的消費心理，以“低價位、高品質(zhì)”為基本原則，形成以景區(qū)為原點的“圍繞型”住宿體系，同時也要加強酒店的衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。在滿足游客基礎(chǔ)住宿需求的基礎(chǔ)上，可以適當發(fā)展商務(wù)、度假、康養(yǎng)、會議等特色主題酒店和生態(tài)庭院式綠色酒店，從而帶動旅游品質(zhì)和服務(wù)的提升。

最后，加強通信設(shè)施建設(shè)。在通信網(wǎng)絡(luò)暢通無阻的前提下，加快構(gòu)建集旅游公共服務(wù)、市場推廣于一體的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強旅游服務(wù)信息推送，建立融入微信等社交軟件的旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)，將府谷打造成為集智慧導(dǎo)覽、智慧營銷、智慧支付、智慧管理等多項智慧功能于一體的智慧型旅游目的地。

（二）加大宣傳力度，發(fā)展參與式文化旅游項目

加大宣傳力度，注重宣傳細節(jié)。在當今的互聯(lián)網(wǎng)時代，府谷縣鄉(xiāng)村旅游想要提高其美譽度并達到理想的效果，要充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢，重視網(wǎng)絡(luò)宣傳的重要性[4]。將各個景點的宣傳由點到線連接起來，通過微信、微博、抖音、快手等官方賬號發(fā)布宣傳短片，也可以直播的方式進行線上實景宣傳。目前每個APP的使用群體各有差異，所以我們的目的就是要擴大受眾群體，吸引不同年齡段的游客。目前府谷融媒發(fā)布的宣傳短片有《中國府谷》《中國農(nóng)民豐收節(jié)》《府谷記憶》《府谷頌》《相約府谷行》《山河府谷》等。

打造府谷旅游的特色形象，推進參與式文化旅游項目。在宣傳初期，充分發(fā)揮地方傳播優(yōu)勢，對府谷的歷史文化、自然山水、民俗風情、地方特產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等方面進行報道宣傳，以此來展示府谷特有的文化名牌、城鎮(zhèn)品位、發(fā)展魅力。同時也可以對府谷旅游線路和產(chǎn)品進行推廣，把國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目府谷二人臺、民間剪紙這些民風民俗民樂通過參與體驗的方式呈現(xiàn)出來，促進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機融合，打造一批“鄉(xiāng)村旅游+二人臺文化”“鄉(xiāng)村旅游+剪紙文化”“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)家樂文化”等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游項目，讓游客在旅游過程中獲得深度體驗感，推動鄉(xiāng)村旅游特色化、本土化內(nèi)涵建設(shè)。

（三）培育一批旅游專業(yè)人員，提高其專業(yè)素質(zhì)

在鄉(xiāng)村振興背景下，人才是鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，要以人才振興促進旅游業(yè)的發(fā)展壯大[5]。在政府的支持下，引進一批管理能力突出、專業(yè)水平較高的人才，同時出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引具備豐富的專業(yè)知識技能的年輕人才的加入。在此基礎(chǔ)上，留住專業(yè)人才，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民主動投身當?shù)剜l(xiāng)村文明建設(shè)，引導(dǎo)其樹立正確的發(fā)展理念，挖掘當?shù)芈糜钨Y源，為提升府谷旅游品牌打下堅固基礎(chǔ)。

在引進專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，建立健全旅游行業(yè)人才培訓(xùn)制度，制定符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的旅游產(chǎn)業(yè)人才管理和使用制度。在開展從業(yè)人員培訓(xùn)的過程中，要形成政府、協(xié)會、社會培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)“四位一體”的人才培養(yǎng)陣地，增強專業(yè)人才自身的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造精神，切實培養(yǎng)出一批能為府谷的旅游發(fā)展出謀劃策的實用型人才。在使用人才方面，要做到因人制宜，充分發(fā)揮專業(yè)人才的專業(yè)性。例如，在文廟、千佛洞等以文化宣傳為主的旅游景點中，要善用歷史知識儲備豐富的人員。在香爐山森林公園、沙梁古鎮(zhèn)等已制訂商業(yè)發(fā)展計劃的旅游景點中，要吸收善用經(jīng)營管理策略的人員。同時，在府谷縣政府政策扶持和相關(guān)企業(yè)的支持下，加大各項福利待遇、提高收入、改善工資結(jié)構(gòu)，營造拴心、留人的良好環(huán)境。

（四）堅持開發(fā)與保護并重，打造獨具特色的“黃河旅游”品牌

推動府谷縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)形成可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢，具體就是要將保護生態(tài)環(huán)境有效落實到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各環(huán)節(jié)中[6]。從內(nèi)部來說，加強對環(huán)境的保護、注重節(jié)約資源；從外部來說，相關(guān)部門要加強管理和監(jiān)管，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該秉持對人民群眾和子孫后代高度負責的精神，避免因過度開發(fā)而帶來的生態(tài)破壞，進一步認識到加強沿黃區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的重要性。沿黃公路作為府谷縣一條極為重要的旅游公路，是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)保障，要堅持保護與開發(fā)并重，緊盯黃河生態(tài)保護、水資源保護、水土保持、文化保護、污染防治等重點領(lǐng)域，狠抓沿黃路植樹造林和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，形成覆蓋黃河流域的綠色網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)一體的綠化體系。

在努力進行生態(tài)保護的基礎(chǔ)上，積極推動黃河文化旅游發(fā)展，摸清黃河文化旅游資源，建設(shè)黃河文化旅游資源數(shù)據(jù)庫。依托沿黃地區(qū)得天獨厚的紅色旅游資源，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展；因地制宜，進行特色種植，開展生態(tài)采摘游，開啟“農(nóng)業(yè)+旅游”的銷售模式；加快沿黃旅游工藝品、旅游紀念品等文化創(chuàng)意開發(fā)，讓海紅果、黃米等地方土特產(chǎn)經(jīng)過打造煥發(fā)出新的活力；開發(fā)工業(yè)旅游項目，如參觀現(xiàn)代化的產(chǎn)煤基地、煤轉(zhuǎn)電化工、鎂業(yè)開采及加工等現(xiàn)代工業(yè)觀光游和體驗游。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通與配合，立足實際，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，深化與內(nèi)蒙古、寧夏、山西等周邊省市旅游區(qū)域合作，協(xié)商建立沿黃區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，促進資源整合和優(yōu)勢互補。在此基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，盡快將沿黃旅游帶打造成一條黃金旅游大道、惠民致富之路，不斷擴大“黃河旅游”品牌的影響力。

總而言之，鄉(xiāng)村要振興，旅游要發(fā)展。無數(shù)的實踐證明，在鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，不僅可以依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，而且可以通過完善相關(guān)設(shè)施來避免現(xiàn)實中存在的諸多短板性問題，擴大當?shù)刂?，引領(lǐng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，要以科學(xué)的方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在促進鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

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[責任編輯 劉 瑤]