基于財(cái)務(wù)集約化管理的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作研究

在當(dāng)今電力市場競爭日益激烈的環(huán)境下，財(cái)務(wù)集約化管理已成為電力企業(yè)提升管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。然而，隨著這一管理模式的深入實(shí)施，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。針對于此，本文首先解釋了電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理內(nèi)涵，其次分析了財(cái)務(wù)集約化前的內(nèi)審狀況、電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理對內(nèi)審的要求、內(nèi)部審計(jì)對財(cái)務(wù)集約化管理的影響，最后歸納了電力企業(yè)在財(cái)務(wù)集約化管理背景下有效開展內(nèi)部審計(jì)工作的具體措施。

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理內(nèi)涵

對于電力企業(yè)來說，開展財(cái)務(wù)管理工作是強(qiáng)化投資管理效果的關(guān)鍵渠道，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理是一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，其自身具有諸多特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在其預(yù)測性、規(guī)劃性、控制性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)態(tài)性。通過對歷史數(shù)據(jù)的分析和市場趨勢的預(yù)測，制訂詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，確保企業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用。同時(shí)，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理在計(jì)劃執(zhí)行過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整，保持與各部門之間的緊密協(xié)作，以應(yīng)對外部環(huán)境的變化。這些特點(diǎn)使得計(jì)劃財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)管理中不可或缺的一環(huán)，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化前的內(nèi)審狀況

事實(shí)上，電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更像是行政命令的產(chǎn)物，而并非經(jīng)驗(yàn)者按照企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需求和發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)建的，部分員工未能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作，認(rèn)為其只會(huì)對自我行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，還有的決策人員認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營管理與內(nèi)部審計(jì)之間并無聯(lián)系，因此，未能高度重視內(nèi)審人員的培養(yǎng)，更沒有提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的薪資待遇，還會(huì)在其他部門中融合內(nèi)審部門，導(dǎo)致難以充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)部門的職能和作用，無法有效開展相關(guān)工作。

現(xiàn)階段，許多電力企業(yè)都會(huì)從會(huì)計(jì)崗位中挑選內(nèi)部審計(jì)工作人員，而從會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)崗而來的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏多元性，思想意識(shí)缺乏創(chuàng)新性，未能充分了解和熟悉當(dāng)下內(nèi)部審計(jì)專業(yè)知識(shí)內(nèi)容，更無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢下內(nèi)部審計(jì)部門崗位的真實(shí)需要，有些電力企業(yè)并不重視內(nèi)部審計(jì)部門，員工結(jié)構(gòu)分配合理性不足，甚至無法借助于員工和單位的有效配合開展相關(guān)工作，再加上有的電力企業(yè)并不明確審計(jì)職業(yè)方向，導(dǎo)致他們工作的主動(dòng)性和積極性嚴(yán)重不足，在此種環(huán)境下，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)得不到審計(jì)工作的助力，長此以往，使得內(nèi)部審計(jì)部門如同虛設(shè)，難以順利開展審計(jì)工作，并對企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)與發(fā)展造成了負(fù)面影響。

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理對內(nèi)審的要求

電力企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理對內(nèi)審的要求較為嚴(yán)格且全面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，內(nèi)審工作需確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在財(cái)務(wù)集約化管理模式下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中處理和分析成為關(guān)鍵。內(nèi)審人員應(yīng)深入核查各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確保其完整無誤，真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這要求內(nèi)審人員具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)和敏銳的洞察力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)中存在的問題。

其次，內(nèi)審工作應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部控制的評價(jià)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)集約化管理涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制的完善與否直接影響到企業(yè)的運(yùn)營效率和風(fēng)險(xiǎn)水平。內(nèi)審人員需對企業(yè)的內(nèi)部控制體系進(jìn)行全面評估，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并提出改進(jìn)措施，確保內(nèi)部控制的有效性。

最后，內(nèi)審工作還應(yīng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)性。在電力市場競爭日益激烈的環(huán)境下，企業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。內(nèi)審人員應(yīng)協(xié)助企業(yè)識(shí)別、評估和管理風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，內(nèi)審人員還應(yīng)關(guān)注企業(yè)的合規(guī)性建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立完善的合規(guī)管理體系。

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)對財(cái)務(wù)集約化管理的影響

現(xiàn)階段，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)集約化管理橫向已然延伸到國家整個(gè)電網(wǎng)內(nèi)部，縱向貫穿到縣級供電單位，縱深發(fā)展趨勢顯著。由此能夠清楚地發(fā)現(xiàn)，各級電力單位能夠呈現(xiàn)出財(cái)務(wù)集約化管理效果，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部審計(jì)管理效果的加強(qiáng)，保障財(cái)務(wù)集約化管理工作取得較好的效果。

進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理的效率提升。通過對財(cái)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化，內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)流程中的瓶頸和低效環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，使財(cái)務(wù)流程更加高效、順暢。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還能夠推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理效率。

基于財(cái)務(wù)集約化管理的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有效開展的措施

一、積極學(xué)習(xí)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及配套文件

為了確保審計(jì)機(jī)關(guān)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性，并在國家監(jiān)督體系中充分發(fā)揮出審計(jì)的作用，中辦、國辦發(fā)布了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》（中辦發(fā)〔2015〕58號(hào)文）（以下簡稱58號(hào)文），為基于財(cái)務(wù)集約化管理的電力企業(yè)改革內(nèi)部審計(jì)工作提供了框架性意見，并指明了方向。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)全面掌握58號(hào)文及配套文件內(nèi)容，領(lǐng)悟文件精神，高度重視財(cái)務(wù)集約化管理工作。針對于此，電力企業(yè)需要定期或者不定期地組織相關(guān)審計(jì)人員、領(lǐng)導(dǎo)參與探討會(huì)，使他們意識(shí)到開展內(nèi)部審計(jì)工作的重要意義以及對企業(yè)、國家的影響，并要求日后嚴(yán)格按照58號(hào)文及配套文件要求開展內(nèi)部審計(jì)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利開展電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)。

二、重點(diǎn)加強(qiáng)對物資采購業(yè)務(wù)的審計(jì)

在電力企業(yè)實(shí)施集約化管理工作的過程中，強(qiáng)化物資采購審計(jì)占據(jù)著重要地位，其工作主要內(nèi)容指的是電力企業(yè)需要深入市場，調(diào)查所采購的各種資源和物資，貨比三家，合理判斷物資的價(jià)格和質(zhì)量，最終選擇性價(jià)比最高的物資，為的是最大化利用電力企業(yè)的采購資金，避免浪費(fèi)資金，造成企業(yè)損失，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)建管理動(dòng)態(tài)化制度，只有這樣才能夠結(jié)合市場實(shí)際情況，科學(xué)判斷物資采購價(jià)格。另外，電力企業(yè)所牽扯到的電力施工項(xiàng)目規(guī)模較大，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目結(jié)算、預(yù)算之間有著直接聯(lián)系，這便需要在電力施工項(xiàng)目進(jìn)行期間強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。

三、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重全面化、精細(xì)化地開展內(nèi)部審計(jì)工作，要求內(nèi)部審計(jì)工作人員能夠以認(rèn)真、仔細(xì)的態(tài)度展開相關(guān)工作。如果電力企業(yè)一把手不能直接掌握內(nèi)部審計(jì)，難以做到統(tǒng)籌規(guī)劃，就需要在副總審計(jì)師或者是總審計(jì)師的專門管理之下來設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，值得說明的一點(diǎn)是，在此種模式下，為了確保審計(jì)工作的獨(dú)立性，避免審計(jì)工作受到外在因素的影響和干擾，需要副總審計(jì)師或者是總審計(jì)師不再管理負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)。電力企業(yè)除了要保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，還需要強(qiáng)化其權(quán)威性，一方面，要積極對審計(jì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和革新，明確審計(jì)目標(biāo)，注重持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)政策制定，完善信息系統(tǒng)，提升審計(jì)人員素質(zhì)，引入國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，以推動(dòng)審計(jì)管理體系不斷完善，為組織高效運(yùn)行提供保障。另一方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化和完善內(nèi)部審計(jì)方法，探索多樣化內(nèi)部審計(jì)辦法，盡早處理和解決內(nèi)部審計(jì)問題，避免審計(jì)工作受到外界因素的負(fù)面影響。

四、保證審計(jì)人員工作的專業(yè)性

保證審計(jì)人員工作專業(yè)性的意義在于確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、可靠性和高效性。專業(yè)審計(jì)人員具備深厚的財(cái)務(wù)、法律和審計(jì)知識(shí)，能夠精準(zhǔn)識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出有效改進(jìn)建議。審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)還保證了審計(jì)流程的規(guī)范性和合規(guī)性，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果的公信力和權(quán)威性。因此，審計(jì)工作人員需要不斷提高自我專業(yè)能力，積極學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。電力企業(yè)在選聘人才期間，要應(yīng)用合理的招聘模式，優(yōu)選具有較強(qiáng)專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及豐富經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)工作人員。

五、重建電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)輪崗體系

首先，應(yīng)明確輪崗的目的，即降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)審計(jì)人員能力并提升部門業(yè)績。在此基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的輪崗計(jì)劃，包括周期、崗位安排和職責(zé)劃分，確保有序?qū)嵤Ｆ浯?，加?qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，審計(jì)人員能更快地適應(yīng)新崗位，提升工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋新崗位的職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法規(guī)，確保審計(jì)人員能迅速融入新環(huán)境。同時(shí)建立考核與激勵(lì)機(jī)制。通過定期考核，評估審計(jì)人員的工作表現(xiàn)和能力提升情況，激勵(lì)他們積極投入工作。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員，應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)。最后，完善監(jiān)督與反饋機(jī)制。通過監(jiān)督，確保輪崗計(jì)劃得到有效執(zhí)行；通過反饋機(jī)制，收集意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。

六、關(guān)注內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展形勢變化

隨著數(shù)字化、信息化和智能化技術(shù)的快速發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作正在經(jīng)歷深刻的變革。首先，電力企業(yè)需要關(guān)注這些變化，了解新的審計(jì)理念、方法和工具，以便更好地適應(yīng)和應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化。其次，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育。內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。因此，電力企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升和知識(shí)更新，幫助他們掌握最新的審計(jì)知識(shí)和技能，提高審計(jì)工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。最后，電力企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作期間，還需要對審計(jì)工作的實(shí)施效果進(jìn)行高度重視，將審計(jì)工作的咨詢以及服務(wù)職能充分體現(xiàn)出來，幫助企業(yè)管理人員對日常經(jīng)營管理工作進(jìn)行改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值和改善企業(yè)運(yùn)營的目的。

七、加大內(nèi)部審計(jì)成果應(yīng)用

現(xiàn)階段，在內(nèi)部審計(jì)和轉(zhuǎn)化成果方面，電力企業(yè)存在著認(rèn)識(shí)程度不深和重視不足的問題，深層次、全面開展審計(jì)工作不單單是總結(jié)和分析上一階段的財(cái)務(wù)情況，更是借助于內(nèi)部審計(jì)工作來展望下一階段的經(jīng)營情況，與電力企業(yè)綜合競爭能力的提升、電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)之間有著密切聯(lián)系。通過轉(zhuǎn)化審計(jì)成果和強(qiáng)化審計(jì)結(jié)論，能夠使工作人員更加重視財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，以此結(jié)合當(dāng)前企業(yè)存在的各種內(nèi)部問題來對管理運(yùn)營思路、經(jīng)營策略進(jìn)行快速轉(zhuǎn)變，這不僅能夠提高服務(wù)效果和質(zhì)量，樹立企業(yè)良好形象，提高企業(yè)品牌效益，還能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作的主觀能動(dòng)性，為電力企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

總而言之，對于電力企業(yè)來說，在財(cái)務(wù)集約化管理形勢下，要重視研究相關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作，可以通過積極學(xué)習(xí)58號(hào)文及配套文件、重點(diǎn)加強(qiáng)對物資采購業(yè)務(wù)的審計(jì)、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性、保證審計(jì)人員工作的專業(yè)性、重建電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)輪崗體系、關(guān)注內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展形勢變化、加大內(nèi)部審計(jì)成果應(yīng)用等措施，在財(cái)務(wù)集約化環(huán)境下將內(nèi)部審計(jì)作用充分發(fā)揮出來，確保內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境的透明性、公正性、公平性，強(qiáng)化電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作效果，從而助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（作者單位：華能甘肅能源開發(fā)有限公司）

（責(zé)任編輯：趙新江）