2012—2024 中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代 遼寧走向全面振興

2012年11月，黨的十八大召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)遼寧走向全面振興。

爬坡過(guò)坎，滾石上山

從2012年至2017年，遼寧認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，堅(jiān)持一手抓推進(jìn)遼寧振興發(fā)展，一手抓修復(fù)凈化政治生態(tài)，爬坡過(guò)坎，滾石上山，上下同心，奮勇前行，全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新進(jìn)展新成就。

這一時(shí)期，遼寧主動(dòng)對(duì)接黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的國(guó)家戰(zhàn)略，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，確保中央決策部署落地見(jiàn)效。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、大連金普新區(qū)等一批戰(zhàn)略平臺(tái)獲批實(shí)施；京沈客專遼寧段、紅沿河核電二期、遼西北供水工程、大連恒力石化、大連英特爾存儲(chǔ)器等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。遼寧創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，為航空、航天、船舶等領(lǐng)域的國(guó)家重大工程作出了重要貢獻(xiàn)。

在深化改革方面，遼寧持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消調(diào)整行政職權(quán)2231項(xiàng)。率先出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，集中整治突出問(wèn)題，市場(chǎng)環(huán)境逐步改善。國(guó)資國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局加快調(diào)整，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，遼寧出臺(tái)“1＋N”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，著力提高供給體系質(zhì)量。全面抓好“三去一降一補(bǔ)”，提前完成“十三五”鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)96項(xiàng)，攻克重大關(guān)鍵技術(shù)300余項(xiàng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重逐步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。

在改善城鄉(xiāng)面貌方面，遼寧區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，城市綜合承載能力不斷提升?；A(chǔ)設(shè)施更加完善。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，主要河流水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

這一時(shí)期，遼寧人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)7.6％和8.7％，中等收入群體不斷擴(kuò)大。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)272萬(wàn)人。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，貧困人口減少102萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1％，改造棚戶區(qū)住房和農(nóng)村危房106萬(wàn)戶。

總體而言，遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量和效益逐步提高，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)喜人局面。

脫貧攻堅(jiān)，全面小康

從2017年至2022年，遼寧堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，敢于斗爭(zhēng)、決不“繞道”，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，走出了多年來(lái)最困難的時(shí)期，推動(dòng)全面振興邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

這一時(shí)期，遼寧著力破除傳統(tǒng)思維定式，勇闖深水區(qū)、敢啃硬骨頭，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。聚力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善促進(jìn)和保障營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。同時(shí)，著力解決國(guó)企改革歷史遺留問(wèn)題，鞍鋼、本鋼等國(guó)企戰(zhàn)略性重組成功實(shí)施。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到109.4萬(wàn)戶，是2017年的1.6倍。深度融入“一帶一路”建設(shè)，中歐班列實(shí)現(xiàn)“三通道五口岸”全線貫通。出臺(tái)《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，改革創(chuàng)新向更高層次邁進(jìn)。

在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，遼寧堅(jiān)持快出手、慢撒氣、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)妥推進(jìn)金融化險(xiǎn)改革，成功組建省金控集團(tuán)、遼沈銀行，全力推進(jìn)城商行和農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置，積極化解政府隱性債務(wù)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力開(kāi)展成品油市場(chǎng)集中整治，重拳打擊涉油涉稅犯罪，保障國(guó)家能源安全。同時(shí)，加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省，全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建全面鋪開(kāi)，構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)37.4%，科技型中小企業(yè)數(shù)量是2017年的6倍，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中，遼寧踐行初心使命，堅(jiān)持人民至上，15個(gè)省級(jí)貧困縣、1791個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧。同時(shí)，健全民生保障長(zhǎng)效機(jī)制，民生支出占財(cái)政支出比重超過(guò)75%，著力解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

三年行動(dòng)，全面振興

2022年年底，在黨的二十大精神指引下，遼寧部署啟動(dòng)實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)。之所以作出全面振興新突破三年行動(dòng)這一重大決策，是基于遼寧已經(jīng)走出了多年來(lái)最困難時(shí)期、全面振興蓄勢(shì)待發(fā)這樣一個(gè)重要判斷。2023年2月，《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》通過(guò)。在方案的推動(dòng)下，一場(chǎng)新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”打響了！

經(jīng)過(guò)全省人民一年的艱苦努力，遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低速徘徊的態(tài)勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，遼寧營(yíng)商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，外界對(duì)遼寧的預(yù)期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%，10年來(lái)首次超過(guò)全國(guó)增速。3.02萬(wàn)億元的地區(qū)生產(chǎn)總值是繼2014年突破2萬(wàn)億元后，遼寧經(jīng)濟(jì)總量又一次實(shí)現(xiàn)突破。

2023年，遼寧一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%和7.9%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面。

全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷，遼寧全面振興其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。4200萬(wàn)遼寧人民在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正朝著全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章的康莊大道闊步前行。