黨的二十大報(bào)告指出,馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,同中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,是馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。習(xí)近平總書記深刻指出:“馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力就越強(qiáng),觀察時(shí)勢(shì)、謀劃發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)就越主動(dòng)。”在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉征程中,審判工作現(xiàn)代化既是政法工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。人民法院必須完整、全面、準(zhǔn)確把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,真正掌握馬克思主義的看家本領(lǐng),推動(dòng)法治成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障,為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)法院力量。
一、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),
牢牢把準(zhǔn)司法事業(yè)的根本方向
黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治最根本的保證。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),必須牢牢把握“法院姓黨”這一永遠(yuǎn)不變的根與魂,把旗幟鮮明講政治貫穿于工作全過(guò)程各方面,不斷增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
忠誠(chéng)自信,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,最核心的要求就是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這就要求人民法院做到司法工作方向由黨指引,司法工作基本原則由黨確定,司法工作決策部署由黨統(tǒng)領(lǐng),在每一個(gè)具體案件裁判執(zhí)行中做實(shí)“公正與效率”,厚植黨的執(zhí)政根基。這也要求人民法院嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入貫徹政法工作條例,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保落實(shí)不拖延、不偏向、不變通、不走樣。這還要求人民法院堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)定法治自信,堅(jiān)決抵御西方錯(cuò)誤思潮影響,作出司法裁判、推進(jìn)改革創(chuàng)新都扎根中國(guó)文化,立足中國(guó)國(guó)情,能動(dòng)講好新時(shí)代中國(guó)法治故事。
把握大勢(shì),始終與大局同頻共振。黨中央對(duì)大勢(shì)大局的重大判斷,是人民法院思考、謀劃審判工作的基本著眼點(diǎn)和立足點(diǎn),必須自覺在大局中研究、謀劃和推進(jìn)工作。要牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大的政治,深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,找準(zhǔn)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),以高質(zhì)量司法推動(dòng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)“鍛鏈升級(jí)”等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率,爭(zhēng)做示范,走在前列”光榮使命。要充分認(rèn)識(shí)法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,善于在法律框架內(nèi)把握保護(hù)與懲治、寬和嚴(yán)、公正嚴(yán)明司法和善意文明司法之間的辯證關(guān)系,善于在紛繁復(fù)雜的困難問題、矛盾糾紛中分析把握發(fā)展規(guī)律,以法治的確定性、引領(lǐng)性應(yīng)對(duì)各種不確定性。
樹牢理念,扎實(shí)做好能動(dòng)履職。推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化法院,最重要、最關(guān)鍵的是思想觀念現(xiàn)代化,就是要推動(dòng)能動(dòng)司法、“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏以及案結(jié)事了政通人和四大理念成為干警思想自覺和行動(dòng)自覺。具體來(lái)說(shuō),貫徹能動(dòng)司法理念,要時(shí)刻保持對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策的敏銳性,更加重視司法政策、司法解釋的學(xué)習(xí)運(yùn)用,在具體執(zhí)法辦案等工作中傳遞政策導(dǎo)向,以能動(dòng)履職捍衛(wèi)和促進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落細(xì)。貫徹“抓前端、治未病”理念,要主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理大格局,充分發(fā)揮審判職能及延伸功能,引導(dǎo)、推動(dòng)各方資源力量向基層前端傾斜聚集。貫徹雙贏多贏共贏理念,既要在破產(chǎn)、行政、執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域深化與相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,也要統(tǒng)籌抓好各級(jí)法院、各條線融合協(xié)同,實(shí)現(xiàn)工作整體提升。貫徹案結(jié)事了政通人和理念,要牢固樹立“如我在訴”意識(shí)和“一個(gè)糾紛一次解決”理念,把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決群眾關(guān)注的突出問題作為司法審判的目標(biāo),努力在每一個(gè)審判環(huán)節(jié)都把服判息訴的功課做到極致。
二、站穩(wěn)人民立場(chǎng),始終堅(jiān)守審判工作的根本宗旨
立場(chǎng)是人們觀察、認(rèn)識(shí)和處理問題的立足點(diǎn)。人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“江山就是人民、人民就是江山。”司法審判工作,說(shuō)到底就是一項(xiàng)“守心”的工作,必須始終“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。
以如我在訴的意識(shí)維護(hù)民生權(quán)益。感受公平正義的主體是人民群眾,不能以法院自身的“辛苦感受”替代人民群眾的“滿意感受”。如何順應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的更高期待,堅(jiān)持公正效率兼顧,在法律框架內(nèi)努力尋求案件處理的最佳方案,讓人民群眾切實(shí)感受到司法有力量、有是非、有溫度,考驗(yàn)著每個(gè)法院、每個(gè)部門、每名干警抓落實(shí)的智慧和定力。可以說(shuō),侵?jǐn)_到社會(huì)安寧、群眾生活的訟爭(zhēng),無(wú)一是小事。因此,在司法審判中,法官應(yīng)當(dāng)注重時(shí)時(shí)換位思考、情同此心,為人民群眾多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn),以“如我在訴”的意識(shí),依法公正高效辦好各類民生案件。把“人民群眾感受到公平正義”作為檢驗(yàn)辦案質(zhì)效的首要標(biāo)準(zhǔn),努力杜絕“機(jī)械司法”“就案辦案”現(xiàn)象,既要考量案件辦理是否合乎“文本法”,更要考量是否合乎“內(nèi)心法”、是否做到“法理情”相融合,讓人民群眾真真切切感受到審判工作的力度、溫度和厚度。
以鐵杵磨針的勁頭破解群眾難事。民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。在法律框架內(nèi)解決人民群眾急難愁盼,人民法院責(zé)無(wú)旁貸。辦實(shí)事、解民憂,就是要以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心,聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、安居、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域突出訴求,用心用情地解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。對(duì)于人民群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的執(zhí)行工作,人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈,爭(zhēng)取多方支持、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共治,以“釘釘子”的精神逐個(gè)逐項(xiàng)推動(dòng)促進(jìn)綜合治理執(zhí)行制度化、規(guī)范化,既要彰顯執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和權(quán)威性,也要強(qiáng)化善意文明規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于化解涉訴信訪這一“老大難”問題,人民法院應(yīng)當(dāng)持之以恒,以“有信必復(fù)”為抓手,運(yùn)用法治思維和法治方式,擺事實(shí)、舉證據(jù)、釋法理、解心結(jié),讓群眾訴求暢通表達(dá),讓實(shí)質(zhì)化解落地見效,讓公平正義可見可感。
以潤(rùn)心無(wú)痕的追求推動(dòng)法治建設(shè)。法治建設(shè)的根本目的,是為了更好地保障實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。人民法院作為依法治國(guó)的重要力量,必須切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治建設(shè)的黨性自覺和政治擔(dān)當(dāng),在引領(lǐng)法治進(jìn)步、助推社會(huì)發(fā)展、滿足群眾需求和促進(jìn)法治意識(shí)養(yǎng)成上久久為功。一方面,大力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入司法,自覺將法理情融于司法裁判,讓人民群眾對(duì)司法公正有更深感知、更多獲得感。充分發(fā)揮司法裁判評(píng)價(jià)、示范和引領(lǐng)作用,發(fā)掘和培育一批彰顯崇德敬法風(fēng)尚的典型案例,用有意思、聽得懂的案例講好有意義、聽得進(jìn)的道理。另一方面,在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元共治”格局下,準(zhǔn)確把握人民法院在訴源治理中的職能定位,把強(qiáng)化糾紛化解法律指導(dǎo)、培育民間調(diào)解力量、非訴解紛服務(wù)銜接等作為工作重點(diǎn),指導(dǎo)村居社區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定和運(yùn)用村規(guī)民約預(yù)防化解糾紛,不斷探索基層源頭治理新路徑。
三、立足實(shí)事求是,全面夯實(shí)改革創(chuàng)新的根本路徑
實(shí)事求是,是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!蓖七M(jìn)審判工作現(xiàn)代化進(jìn)程中,唯有從實(shí)際出發(fā),才能找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題,找對(duì)改革創(chuàng)新的舉措。
基礎(chǔ)在于大興調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)和決策權(quán)??梢哉f(shuō),調(diào)查研究是事關(guān)審判工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是人民法院解決問題、改革創(chuàng)新和提升能力的重要手段。通過(guò)開展富有實(shí)效的調(diào)查研究,搞清楚本地區(qū)、本單位、本部門面臨的新形勢(shì)和實(shí)際情況,搞清楚影響制約工作發(fā)展的突出問題和原因所在,搞清楚人民群眾的急難愁盼,人民法院才能更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,才能守住為民司法的初心使命,才能把法律規(guī)則準(zhǔn)確生動(dòng)地融入社會(huì)生活中。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要把開展調(diào)研作為重要工作內(nèi)容,帶頭深入基層一線,掌握第一手資料,提出符合實(shí)際、科學(xué)有效推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。廣大法官更要充分認(rèn)識(shí)到,辦案就是用合適的方法解決問題的過(guò)程,就是調(diào)查研究的過(guò)程,通過(guò)辦案訓(xùn)練調(diào)研思維、掌握調(diào)研方法,不斷磨礪調(diào)查研究這把鋒利寶刀,充分彰顯新時(shí)代法官職業(yè)氣質(zhì)。
關(guān)鍵在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向。黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了解決我國(guó)的實(shí)際問題。只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。人民法院作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要參與者和保障者,必須敢于正視問題,不回避困難,多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研,既不無(wú)視錯(cuò)綜復(fù)雜的老問題,也不放過(guò)燙手棘手的新問題,只要是真問題就要下決心、花力氣去解決。要善于挖掘司法支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng),科學(xué)分析,深入研究,弄清問題性質(zhì),找到癥結(jié)所在,有的放矢地做出決策。唯有如此,才能不斷探求和掌握司法事業(yè)發(fā)展的規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)和把握審判工作機(jī)制、司法體制改革、司法隊(duì)伍建設(shè)等客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)和規(guī)律,全面推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
重點(diǎn)在于做到求真務(wù)實(shí)。注重實(shí)干、求真務(wù)實(shí),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。司法審判工作關(guān)乎公平正義、關(guān)乎百姓切身利益tm3Xiof9SQQVpCFyF2nBzWj8DC8+2yfhWT/Gopyhikg=、關(guān)乎民心向背,容不得半點(diǎn)形式主義和官僚主義。面對(duì)工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,要爭(zhēng)做起而行之的行動(dòng)者和攻堅(jiān)克難的奮斗者,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,不脫離實(shí)際盲干,不就地躺平不干。要樹立“功成不必在我、建功必須有我”的政績(jī)觀,發(fā)揚(yáng)不怕吃苦的精神,用知重負(fù)重、唯實(shí)唯勤的決心,一錘接著一錘敲,一年接著一年干。要不斷解放思想、勇于探索,敢試敢為敢首創(chuàng),打造更多叫得響、有影響的審判工作品牌,形成“品牌引領(lǐng)、百花齊放”的良好氛圍;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點(diǎn),真正把順民意、暖民心的實(shí)事辦好。
四、錘煉辯證思維,切實(shí)掌握解決問題的根本方法
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“學(xué)習(xí)掌握辯證唯物法這個(gè)根本方法,不斷增強(qiáng)辯證思維能力,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。”圍繞實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化目標(biāo),人民法院必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),立破結(jié)合。
必須在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念上下真功。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,人民法院只有時(shí)刻牢記和運(yùn)用這一科學(xué)思想方法推進(jìn)工作,才能善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。用發(fā)展變化的觀點(diǎn)看問題,面對(duì)交織疊加、深度關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛及其風(fēng)險(xiǎn)因素,面對(duì)“為大局服務(wù)、為人民司法”賦予的新任務(wù)新使命,不斷強(qiáng)化對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)的前瞻性思考,牢牢掌握司法服務(wù)保障的主動(dòng)性。用全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)看問題,既要心懷“國(guó)之大者”,在全局視野下想問題、辦事情,也要善于在紛繁復(fù)雜的困難問題中把握重點(diǎn),在利益交織的矛盾糾紛中切中要害,不斷強(qiáng)化對(duì)整體工作的全局性謀劃。用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題,深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前法院各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系和推進(jìn)條件,堅(jiān)決克服部門主義、條塊思維,充分發(fā)揮“立審執(zhí)破”職能融合協(xié)同,一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),不斷強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的整體性推進(jìn)。
必須在加強(qiáng)審判管理上謀實(shí)招。審判工作現(xiàn)代化對(duì)司法公正和司法能力提出更高要求,如何通過(guò)科學(xué)管理來(lái)改進(jìn)審判工作、重點(diǎn)解決影響審判工作質(zhì)效和制約法官素質(zhì)能力的深層次問題,重在、難在符合司法運(yùn)行規(guī)律的審判管理。在探索完善和規(guī)范落實(shí)過(guò)程中,一方面,全面系統(tǒng)地抓管理。審判管理是對(duì)人、案、事、權(quán)的系統(tǒng)管理,是保障審判權(quán)力公正高效權(quán)威運(yùn)行的綜合管理。要樹立“大管理觀”,堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,一體推進(jìn)政治建設(shè)、案件管理、審判監(jiān)督指導(dǎo)和全員考核,貫通審判管理與政務(wù)、隊(duì)伍管理,貫通面的管理和點(diǎn)的整改,貫通上下級(jí)管理,科學(xué)融合政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。另一方面,動(dòng)態(tài)發(fā)展地抓管理。審判管理的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要堅(jiān)持“全周期管理”,強(qiáng)化從立案到執(zhí)行的全流程、全方位管控,以司法數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以重難點(diǎn)問題為導(dǎo)向,以會(huì)商研判為抓手,做到“因勢(shì)、因人、因案而異”,實(shí)現(xiàn)審判工作質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一。
必須在夯實(shí)發(fā)展根基上闖新路。審判工作好不好,關(guān)鍵看基層工作,保障在于一支高素質(zhì)的審判隊(duì)伍。深耕基層基礎(chǔ)建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)基層制度,推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整,幫助基層推動(dòng)解決制約發(fā)展的實(shí)際困難。打造更加開放兼容的法院文化品牌,做優(yōu)“清單式”代表委員聯(lián)絡(luò),有序推進(jìn)法院文化公開展示區(qū)域建設(shè),以公開促公正、展形象。深耕司法作風(fēng)建設(shè),一以貫之地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,常態(tài)化排查整治頑瘴痼疾,把司法作風(fēng)要求納入績(jī)效考核,注重抓早抓小抓端倪,切實(shí)解決干警動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、約束不足亂作為等問題。深耕司法能力建設(shè),緊盯庭審解決實(shí)際問題能力和裁判文書說(shuō)理能力,探索審判執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景化培訓(xùn),建立健全高素質(zhì)專業(yè)人才層次化培養(yǎng)機(jī)制,分層分級(jí)建立審判業(yè)務(wù)專家、資深骨干、業(yè)務(wù)精兵、調(diào)研強(qiáng)將等梯隊(duì)化人才庫(kù),為推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。