新中國成立以來黨內(nèi)紀(jì)律教育的理論依據(jù)、實(shí)踐理路和重大貢獻(xiàn)

2023年12月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。二十屆中央紀(jì)委三次全會公報(bào)明確指出：“要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題。以規(guī)范運(yùn)用‘四種形態(tài)’為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，推動準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。”［1］中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅(jiān)定的革命理想和鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的基本要求。黨的紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。黨在100多年的發(fā)展歷程中，始終高度重視紀(jì)律教育，并通過多次黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)黨員尤其是黨員干部的紀(jì)律意識，“嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的政治優(yōu)勢，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證”［2］3—4。新中國成立以后，黨內(nèi)紀(jì)律教育的重要地位更為凸顯，紀(jì)律教育的內(nèi)容和形式不斷走向深入，在彰顯中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新非凡特質(zhì)的同時(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說。

一、黨內(nèi)開展紀(jì)律教育的理論依據(jù)

馬克思主義建黨思想內(nèi)容豐富，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是馬克思、恩格斯建設(shè)無產(chǎn)階級政黨的基本原則之一。在無產(chǎn)階級政黨建立的過程中，馬克思、恩格斯明確提出了無產(chǎn)階級政黨的紀(jì)律規(guī)范。世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程《共產(chǎn)主義者同盟章程》明確規(guī)定了盟員的條件：不得參加任何反共主義的（政治的或民族的）團(tuán)隊(duì)并且必須把參加某團(tuán)隊(duì)的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；服從同盟的一切決議；保守同盟的一切機(jī)密。［3］8通過對國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的實(shí)踐總結(jié)，馬克思、恩格斯對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)有了更為深刻的認(rèn)識，黨的紀(jì)律和黨的事業(yè)聯(lián)系更加密切，并強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！保?］413

列寧結(jié)合俄國社會主義具體實(shí)踐，進(jìn)一步豐富了馬克思、恩格斯關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的闡述。列寧提出，在社會歷史的發(fā)展階段上有著三種基本紀(jì)律形態(tài)：奴隸制度的紀(jì)律是棍棒的紀(jì)律；資本主義的紀(jì)律是饑餓的紀(jì)律；社會主義的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律。一切新的社會秩序，從破壞舊制度到創(chuàng)造新制度，“都要求人與人之間的新關(guān)系、新紀(jì)律，任何社會制度都規(guī)定了它的紀(jì)律”［5］131。社會主義的紀(jì)律與一切剝削階級的紀(jì)律有著原則上的區(qū)別，這是由社會主義社會的特性決定的，此時(shí)的“紀(jì)律之所以能是自覺的，是因?yàn)閯趧尤嗣駭[脫了剝削，掌握了生產(chǎn)資料，成為國家的主人”，“把全體被剝削勞動群眾以及小資產(chǎn)階級的所有階層引上新的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路，引上建立新的社會聯(lián)系、新的勞動紀(jì)律、新的勞動組織的道路”［5］13。列寧強(qiáng)調(diào)，“布爾什維克取得成功的一個(gè)主要條件是它有著極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，得到整個(gè)工人階級和廣大人民群眾的真誠擁護(hù)”［5］7，“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”［5］135。同樣，沒有紀(jì)律作為保證，黨的長期執(zhí)政也無從談起，“我們不僅支持不了兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了”［5］121。無產(chǎn)階級政黨必須堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，才能獲得革命的勝利，才能鞏固好無產(chǎn)階級政權(quán)。

馬克思等經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)紀(jì)律對于無產(chǎn)階級政黨的重要意義，但對于如何加強(qiáng)紀(jì)律教育并未有過多論述。中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)造性繼承馬克思等經(jīng)典作家紀(jì)律建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律教育對于新民主主義革命成功的重要意義，“要在全黨加強(qiáng)紀(jì)律的教育，因?yàn)榻y(tǒng)一紀(jì)律，是革命勝利的必要條件”［6］445。在反“圍剿”斗爭中，朱德指出，自覺遵守鐵的紀(jì)律是創(chuàng)造鐵的紅軍必須具備的六項(xiàng)條件之一，“紅軍的紀(jì)律是根據(jù)整個(gè)的階級利益、革命利益和革命斗爭的必需而制定的”，“紅軍的紀(jì)律不依靠打罵來維持，而是建筑在無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)上面，用自我批評的精神，教育的精神，互相督促和勉勵，達(dá)到自覺遵守紀(jì)律”［7］5。1948年1—8月，黨中央先后發(fā)布關(guān)于建立請示報(bào)告制度的文件，發(fā)布《應(yīng)向全軍施行政策與紀(jì)律教育》，重印《左派幼稚病》第二章等，都是為了加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律管理，消滅工作中某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)。毛澤東同志明確指出，“我軍到任何地方，原則上不許沒收任何商店及向任何商人捐款”，“沒收敵軍官佐家屬的財(cái)產(chǎn)，亦是完全錯誤的。高家堡破壞紀(jì)律的行為，應(yīng)追究責(zé)任，并向全軍施行政策教育與紀(jì)律教育”［8］4。堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是黨一貫的思想原則與組織原則。在新民主主義革命的各個(gè)階段，黨通過強(qiáng)化紀(jì)律教育維護(hù)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新中國的成立提供了重要的紀(jì)律保障，也成為新中國政權(quán)建設(shè)的重要理論依據(jù)。

二、新中國成立以來黨內(nèi)開展紀(jì)律教育的實(shí)踐理路

1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上就告誡全黨，奪取全國勝利只是萬里長征走完了第一步，并提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，要求全黨同志要警惕驕傲自滿情緒，警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊。新中國成立之初，面臨國際國內(nèi)的復(fù)雜形勢，一些黨員干部在權(quán)力與金錢誘惑下嚴(yán)重違背黨紀(jì)，使得紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育的重要性、緊迫性更為凸顯。

1.社會主義革命和建設(shè)時(shí)期黨對紀(jì)律教育的高度重視

1949年11月，中共中央決定成立中央紀(jì)律檢查委員會，制定的《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》明確規(guī)定了紀(jì)律教育的重要意義，提出：“在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律教育，使黨員干部嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)，實(shí)行黨的決議與政府法令，以實(shí)現(xiàn)全黨的統(tǒng)一與集中。”［9］15 1950年2月，中共中央發(fā)布《中央紀(jì)律檢查委員會工作細(xì)則》，明確了紀(jì)律教育主體的組織架構(gòu)，并對紀(jì)律教育內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體職能做了規(guī)定。1952年1月，中共中央又發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》，明確了各級黨委對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)任中央紀(jì)律檢查委員會書記朱德對“三反”運(yùn)動做出這樣評價(jià)，“三反”運(yùn)動“是一次有領(lǐng)導(dǎo)的、發(fā)動群眾的、全體規(guī)模的、有系統(tǒng)的紀(jì)律大檢查運(yùn)動”，“從思想上、組織上兩方面鞏固和純潔了我們的黨”［7］316。1953年1月5日，中共中央發(fā)出《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的指示》，提出各級黨委應(yīng)將違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨政組織，嚴(yán)重者應(yīng)處極刑，各地嚴(yán)肅處理了一批典型案件，強(qiáng)化了對黨員的紀(jì)律要求。

在社會主義革命時(shí)期，黨的紀(jì)律教育根據(jù)“三反”、過渡時(shí)期總路線的形勢要求開展了廣泛的宣傳教育。中央和各級紀(jì)委工作章程明確規(guī)定，要加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律教育，黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的決議，保證全黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)。各地通過多種方法和途徑，開展了黨紀(jì)教育的學(xué)習(xí)研討和參觀學(xué)習(xí)。1955年3月，黨中央通過了《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》，以中央和地方監(jiān)察委員會代替中央和地方各級黨的紀(jì)律檢查委員會，進(jìn)一步提升了紀(jì)律教育機(jī)關(guān)的政治地位，黨的紀(jì)律教育體系不斷完善。

隨著社會主義建設(shè)的逐步展開，黨的紀(jì)律教育內(nèi)容發(fā)生變化，不僅僅包含軍事紀(jì)律，還包括財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、政治紀(jì)律等內(nèi)容。1963年1月，黨中央批準(zhǔn)修訂后的《中共中央監(jiān)察委員會工作細(xì)則》指出，要“經(jīng)常了解并向中央報(bào)告黨員遵守黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德，國家法律、法令和執(zhí)行黨中央的政策、決議的狀況”，以強(qiáng)化紀(jì)律教育成果。1963—1966年開展的社會主義教育運(yùn)動，針對農(nóng)村管理中的賬目混亂、財(cái)務(wù)不清，少數(shù)干部貪污盜竊、以權(quán)欺眾等現(xiàn)象加以清理和整頓，減少了黨員干部的腐敗現(xiàn)象，純潔了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)。1977年8月黨的十一大通過的黨章明確提出，“加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律教育，負(fù)責(zé)檢查黨員和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律的情況，同各級違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭”，并重新設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會，對于深入推進(jìn)黨內(nèi)紀(jì)律教育意義深遠(yuǎn)。

新中國成立以后的紀(jì)律教育，還有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是和共產(chǎn)主義道德教育、愛國主義教育、集體主義教育、勞動教育結(jié)合在一起，而不是孤立、片面地開展紀(jì)律教育。嚴(yán)格黨內(nèi)紀(jì)律教育與加強(qiáng)對普通民眾尤其是青年的紀(jì)律教育密切結(jié)合，紀(jì)律教育內(nèi)容也隨著時(shí)代變遷而不斷豐富。

2.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨對紀(jì)律教育的深入推進(jìn)

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，建設(shè)高度的精神文明對于改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有十分重要的意義，黨內(nèi)開展紀(jì)律教育緊緊圍繞“建設(shè)高度的社會主義精神文明”和“社會主義現(xiàn)代化”展開。黨的十二大報(bào)告在談到這個(gè)問題時(shí)，將紀(jì)律教育同理想教育、道德教育并列，提出：“在今后五年內(nèi)，要通過一切可能的途徑，采取一切有效的方法，努力實(shí)現(xiàn)理想教育、道德教育、紀(jì)律教育在全國人民中首先是全國青少年中的普及?！保?0］27黨的十二大通過的黨章在“黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)”部分明確指出，中央和地方各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育。這個(gè)規(guī)定一直沿用至今，現(xiàn)行黨章也明確了這一點(diǎn)。1983年2月中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育的通知》強(qiáng)調(diào)，“黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”，要讓黨員懂得加強(qiáng)黨的紀(jì)律是“提高黨的戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵”［11］95，各級黨組織都應(yīng)該加強(qiáng)黨紀(jì)教育。黨的十二大以后，黨采取從中央到基層組織自上而下、分期分批的方式對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓，并明確提出，“這次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織”［10］335，“加強(qiáng)紀(jì)律，就是堅(jiān)持民主集中制的組織原則，反對無組織無紀(jì)律的家長制、派性、無政府主義、自由主義，改變黨組織的軟弱渙散狀況”［10］338。

鄧小平特別強(qiáng)調(diào)遵守紀(jì)律對于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、保證改革開放順利進(jìn)行的重大意義，他在1985年全國科技大會上的講話中特別提出：“一定要堅(jiān)持發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明，堅(jiān)持五講四美三熱愛，教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。這四條里面，思想和紀(jì)律特別重要?！边€說，“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！保?2］110—111對于黨內(nèi)紀(jì)律教育，社會上曾出現(xiàn)不同聲音。有人認(rèn)為：中央強(qiáng)調(diào)對共產(chǎn)黨員、全國人民進(jìn)行理想和紀(jì)律教育，似乎改革要“收”了?！度嗣袢請?bào)》對此發(fā)表社論，及時(shí)回應(yīng)了加強(qiáng)紀(jì)律教育與改革開放的關(guān)系，社論明確指出：“完全不是這回事！我們講理想，講紀(jì)律，是要在現(xiàn)代化建設(shè)中、在改革中堅(jiān)持社會主義方向，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家的政策，嚴(yán)格遵守國法和黨紀(jì)。整黨也好，進(jìn)行理想和紀(jì)律教育也好，都是為了保證和促進(jìn)改革，怎么能認(rèn)為是‘收’呢？”［13］570加強(qiáng)理想和紀(jì)律教育，首先是對干部特別是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。這一時(shí)期，中央紀(jì)律檢查委員會充分運(yùn)用多種教育載體加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，《中國監(jiān)察》、中國方正出版社等教育載體應(yīng)運(yùn)而生。

為提高廣大黨員干部的紀(jì)律意識，江澤民同志專門在十五屆中央紀(jì)委三次全會上作了題為《切實(shí)加強(qiáng)和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律》的重要講話，著重從四個(gè)方面提出了加強(qiáng)紀(jì)律的基本要求，即必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、必須嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律、必須嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、必須嚴(yán)肅黨的群眾工作紀(jì)律。［14］3—4政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，“我們是一個(gè)有六千三百萬黨員的大黨，沒有嚴(yán)密的政治紀(jì)律，就會成為一盤散沙，最后是要垮掉的”［15］193。21世紀(jì)以來，中共中央要求結(jié)合新形勢、新任務(wù)大力加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，紀(jì)律教育日益規(guī)范化和制度化，各地創(chuàng)造性開展了豐富多彩的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育活動，保證了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.中國特色社會主義新時(shí)代黨對紀(jì)律教育的持續(xù)深化

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以后，黨的紀(jì)律教育在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下不斷深化。明確黨的“六大紀(jì)律”，對黨的政治紀(jì)律教育尤為重視?！包h的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”，黨的十九大首次將“六大紀(jì)律”寫入黨章。2022年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式講話時(shí)提出，在黨的紀(jì)律規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本、最重要的，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊旗幟鮮明講政治這根弦。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩進(jìn)一步進(jìn)行了充實(shí)和完善。一段時(shí)期以來，一些黨組織和黨員干部在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在一些問題。對此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，加大監(jiān)督檢查力度，將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、敢抓敢管，“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。

習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律的重要性。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展六次集中性學(xué)習(xí)教育，六次主題教育內(nèi)容雖各有側(cè)重，但每次主題教育都突出政治紀(jì)律，通過開展主題教育增強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律自覺，讓全體黨員始終牢記政治責(zé)任，襟懷坦白，言行一致，自覺維護(hù)黨的形象。［16］黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”，提出要將政治紀(jì)律擺在首要位置，“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”［17］66。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣，為黨的紀(jì)律教育指明了方向。

開展黨內(nèi)紀(jì)律教育的形式更加科學(xué)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到采用何種方式方法來加強(qiáng)教育的問題。2014年10月，十八屆中央紀(jì)委四次全會提出，以治腐懲貪、制度建設(shè)、思想教育多管齊下、層層遞進(jìn)的方式，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。各級紀(jì)委積極響應(yīng)，探索總結(jié)了多種新的紀(jì)律教育形式。一是加強(qiáng)道德教育與紀(jì)法教育有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)德治的重要作用，只有樹立高尚的道德理想、堅(jiān)持自律，才能真正遵守紀(jì)律。遵守紀(jì)律就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，全面掌握黨章基本內(nèi)容。要強(qiáng)化紀(jì)法意識，自覺做到“紀(jì)法在心中，廉政伴我行”，讓紀(jì)法和品德兼容并濟(jì)。二是充分發(fā)揮典型激勵作用，在典型案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！暗赖履７妒巧鐣赖陆ㄔO(shè)的重要旗幟，要深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，使他們成為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的生動教材，以此激勵人民群眾崇德向善，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐”［18］158。通過道德模范的引導(dǎo)以及反面案例的警示，幫助黨員和黨員干部牢固樹立抵御腐敗的自覺意識，提高抵制各種利益誘惑的能力，凝聚起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大能量。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力”［19］。通過黨的多種形式教育實(shí)踐活動，讓批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代綻放出新的生命力。四是積極探索適應(yīng)新時(shí)代需要的紀(jì)律教育形式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之與紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力和影響力。近年來，黨在積累政治紀(jì)律教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷完善政治紀(jì)律制度體系，推動政治紀(jì)律建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

三、新中國成立以來黨內(nèi)紀(jì)律教育的重大貢獻(xiàn)

新中國成立以來，黨內(nèi)開展的紀(jì)律教育，有力推動了社會主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，黨內(nèi)紀(jì)律教育作出了重大貢獻(xiàn)。

新中國成立以來的黨內(nèi)紀(jì)律教育，是逐步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的歷史性舉措。2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上指出：從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”，“黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件”［20］26。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，通過開展有效的黨紀(jì)教育解決基層黨組織弱化、虛化的問題，從而保證基層黨組織的純潔性和先進(jìn)性。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措，也是對新中國成立以來黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，而紀(jì)律教育則是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

新中國成立以來的黨內(nèi)紀(jì)律教育，是淬煉黨的自我革命意識的重要路徑。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己……只要馬克思主義執(zhí)政黨不出問題，社會主義國家就出不了大問題，我們就能夠跳出‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史周期率?！保?1］201黨在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論思考，給出了跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”即“自我革命”：“自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的?！保?2］70黨內(nèi)紀(jì)律教育破除了黨內(nèi)的驕傲自滿情緒和貪圖享受、腐化墮落現(xiàn)象，維護(hù)了黨組織的權(quán)威和形象。尤其是黨的十八大以來開展的六次集中學(xué)習(xí)教育和正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，每一次學(xué)習(xí)教育都是黨的自我革命的生動實(shí)踐。

新中國成立以來的黨內(nèi)紀(jì)律教育，在彰顯黨的理論創(chuàng)新特質(zhì)的同時(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說。新民主主義革命時(shí)期，黨就強(qiáng)調(diào)路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，兩者都不可少。新中國成立以來，黨結(jié)合新形勢、新任務(wù)，將維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置。從“共和國第一反腐大案”拉開執(zhí)政黨紀(jì)律教育的大幕，到1955年3月黨決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會，再到改革開放以后建立健全黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，黨的紀(jì)律教育力度持續(xù)加大。2015年以來，黨中央先后三次對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行修訂，在實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的“尺子”。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，管黨治黨才能取得實(shí)效。鐵的紀(jì)律也是社會主義制度體系的核心優(yōu)勢所在，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是對馬克思主義政黨建設(shè)理論作出的最好注腳。

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