新時代湖南省糧儲工作“三服務(wù)”水平提升研究

摘要：新時代糧食和物資儲備行業(yè)面臨新形勢、新任務(wù)、新要求，辦公室工作承擔的任務(wù)更重、要求更嚴、標準更高，需要不斷提升辦公室工作水平。文章闡述了新時代辦公室工作的基本要求，并結(jié)合生產(chǎn)實際，提出糧食和物資儲備系統(tǒng)辦公室應從處理好“高”與“低”、“大”與“小”、“前”與“后”及“內(nèi)”與“外”4個方面的關(guān)系來提升“三服務(wù)”工作水平，從發(fā)揮好“總樞紐”“智囊團”“督辦員”“大管家”“排頭兵”5個作用來助力湖南省糧食和物資儲備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：糧食和物資儲備；三服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20240213

Research on improving the level of food and strategic reserves work in Hunan Province in the new era

Lan Luping

（ Food and Strategic Reserves Department of Hunan Province， Changsha， Hunan 410008 ）

Abstract： In the new era， the food and strategic reserve industry is facing new situations， new tasks， and new requirements. The tasks undertaken by office work are heavier， with stricter requirements and higher standards， and the level of office work needs to be continuously improved. This paper expounds on the basic requirements of office work in the new era， and puts forward that the office of food and strategic reserve system should deal with the relationships between "high" and "low"， "big" and "small"， "front" and "back"， as well as "inside" and "outside" to improve the level of office services work. In order to promote the high-quality development of food and strategic reserve industry in Hunan Province， it is necessary to give full play to the five roles of "general hub "， " think tank "，" supervisor "， " housekeeper "， and " vanguard ".

Key words： food and strategic reserve； clerical work； high quality development

辦公室是信息的交匯點、任務(wù)的集中點、矛盾的集聚點、成果的收集點，其性質(zhì)特殊、任務(wù)繁雜、位置特別、作用重要。近年來，湖南省糧食和物資儲備系統(tǒng)辦公室隊伍圍繞中心、服務(wù)大局，主動擔當作為，狠抓協(xié)調(diào)落實，為全省糧食和物資儲備改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻。新時代新任務(wù)新要求，全省糧食和物資儲備系統(tǒng)辦公室工作面臨新挑戰(zhàn)，如何高效地應對這些做好新形勢下的辦公室工作，成為一項重要課題。

1 新時代辦公室工作的三點要求

1.1 以“五個堅持”為航向指引

2014年5月8日，習近平總書記在中辦考察調(diào)研時提出了“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的“五個堅持”[1]要求?！拔鍌€堅持”是黨政辦公室干部的行為準則，體現(xiàn)了黨辦工作的核心要義和根本規(guī)律，是對黨辦工作最系統(tǒng)、最深刻、最全面的論述。新時代辦公室工作要以“五個堅持”為指導，加強作風建設(shè)，指引工作方向。

1.2 以“七個必須”為實踐指導

中辦主任蔡奇同志用“七個必須”概括了習近平總書記關(guān)于辦公廳工作重要講話和指示批示精神，即在工作實踐中必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、必須對黨忠誠、必須把牢職責定位、必須圍繞中心服務(wù)大局、必須把讓黨放心和讓人民群眾滿意統(tǒng)一起來、必須堅持做得最好的工作標準、必須建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。同時強調(diào)貫徹落實習近平總書記的指示批示精神，辦公廳工作要做到“快、穩(wěn)、嚴、準、細、實”六個字?！翱臁本褪寝k事效率高，遇事反應快速，雷厲風行、緊抓快辦；“穩(wěn)”就是穩(wěn)中求進，一步一個腳印，凡事沉著應對，穩(wěn)扎穩(wěn)打；“嚴”就是工作標準高，要求嚴格、程序嚴密、做事嚴謹、精益求精；“準”就是準確理解、精準落實，執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不走樣；“細”就是堅持細節(jié)為王，認真細致、一絲不茍；“實”就是腳踏實地、求真務(wù)實，說實話、辦實事、求實效，確保各項工作都經(jīng)得起歷史和時間檢驗。這“六字訣”既是經(jīng)驗總結(jié)，也是基本要求。

1.3 以“四個政治”為根本遵循

2023年9月12日，習近平總書記批示：黨委和政府辦公廳在黨和國家治理體系中居于特殊重要地位、肩負重要職責使命。黨的十九大以來，全國黨委和政府辦公廳圍繞中心、服務(wù)大局，有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，扎實推動黨中央決策部署貫徹落實，經(jīng)受了許多大戰(zhàn)考驗，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。踏上新征程，黨委和政府辦公廳應有新?lián)斝伦鳛樾職庀蟆Ｒ灰岣哒握疚唬瑘猿忠孕聲r代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“國之大者”，深化政治機關(guān)建設(shè)，堅定維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要強化政治擔當，緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，形成強大合力，推動黨中央決策部署落地見效。三要提升政治能力，堅持守正創(chuàng)新，更好發(fā)揮黨委和政府參謀助手的重要作用。四要落實政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)，為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

2 提升“三服務(wù)”工作水平的四項舉措

1985年召開的全國黨委秘書長辦公廳主任座談會提出了辦公室工作“三服務(wù)”的概念，即辦公室工作要為領(lǐng)導工作服務(wù)、為同級和上下級機關(guān)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)[2]。從此，“三服務(wù)”便成為辦公室職能和使命的代名詞，“三服務(wù)”工作在各級辦公室全面推開、全面深化。進入新時代，辦公室“三服務(wù)”也被賦予了新的內(nèi)涵，提出了“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實”[3]新的工作要求。如何不斷提升辦公室“三服務(wù)”工作水平。具體來講，要把握和處理好“四種關(guān)系”。

2.1 處理好“高”與“低”的關(guān)系

“高”就是政治站位要高。習近平總書記指出的“五個堅持”第一條就是“堅持絕對忠誠的政治品格”。辦公室要把旗幟鮮明講政治作為最高原則和第一要求，深入學習領(lǐng)會中央省委對糧食和物資儲備工作的各項決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要站在政治的角度看待問題，從單位黨組的高度研究謀劃工作，確保提出的建議符合大政方針、方向不偏、立場不移；“低”就是姿態(tài)身段要低。辦公室不僅上接天線，也要下接地氣，決策措施落實了沒有、落實得好不好、有什么困難和堵點、哪些地方還可以優(yōu)化完善，要放低身段，深入基層，實施調(diào)研，以獲取第一手信息，并及時歸納綜合、分析研判，為領(lǐng)導決策提供參考。辦公室干部還要處處低調(diào)少開口，決不能把掌握的工作秘密和領(lǐng)導信息作為炫耀的資本、謀取私利的籌碼、建立私人感情的渠道，堅決做到不該看的不看、不該聽的不聽、不該說的不說，不違反紀律、不破壞規(guī)矩、不觸碰紅線。

2.2 處理好“大”與“小”的關(guān)系

“大”就是要講大局、顧全局。具備大局意識，把工作放到大局中去思考、定位，才能透過現(xiàn)象2aff9c0a34801c27fb3b4fd1440e3842看到本質(zhì)，把握正確的工作方向。要胸懷“國之大者”“局之大計”，緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務(wù)大局，秉持公心、把握原則，在反映情況、報送信息、出謀劃策、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)等方面站得高、看得遠，想大事、謀全局、獻良策、出實招；“小”就是要抓細節(jié)、抓落實。要時刻牢記“辦公室工作無小事”，對文稿起草中的一個詞，服務(wù)群眾時的一句話，會議籌辦時的一個環(huán)節(jié)，都要慎之又慎，把極端負責、嚴謹細致、精益求精的要求貫穿“三服務(wù)”全過程各方面，使每一篇文稿都經(jīng)得起推敲，每一次會議都開得井然有序，每一次接待都不出紕漏，力爭把每一項工作都做成精品。

2.3 處理好“前”與“后”的關(guān)系

“前”就是要謀事在前。凡事預則立、不預則廢，要樹立前瞻性思維，增強政治上的敏銳性、工作上的預見性，對近期、中期、長期的工作有充分的規(guī)劃和考慮，制定科學的預案方案，對可能存在的風險隱患和苗頭性問題作充分準備。要做到領(lǐng)導未謀有所思、領(lǐng)導未問有所知、領(lǐng)導未示有所備，為有的放矢地開展工作做足準備；“后”就是要做好“后半篇文章”。建議形成決策了，決策部署出臺了，辦公室要切實承擔好推動落實的職責，要分清輕重緩急，科學統(tǒng)籌，合理調(diào)配資源力量，周密制定時間表和路線圖，有序推進工作落實，切忌東一榔頭西一棒子、虎頭蛇尾干成半拉子工程。要持之以恒、久久為功，對各項重點工作特別是長線工作緊盯不放。此外，還有一個臺前幕后的關(guān)系，要善作幕后英雄，樹立正確的名利觀，吃得苦中苦、坐得冷板凳、練得好脾氣，要有功成不必在我的胸襟，在實干中體現(xiàn)自身價值。

2.4 處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系

對“內(nèi)”要做好中樞、當好開關(guān)。辦公室就像機關(guān)運轉(zhuǎn)中的一個“提手”，如果自身松散、虛弱，領(lǐng)導班子就難以通過這個“提手”有效帶動相關(guān)單位部門，輕則指揮變形走樣，重則政令難行。辦公室要發(fā)揮好上傳下達的作用，形成上下同心、順暢有力、步調(diào)一致的工作格局；要擔負好協(xié)調(diào)左右的職責，凝聚共識，發(fā)揮合力；對“外”要當好窗口、樹好形象。基層的同志、外來的同志對一個單位的印象如何、對班子的印象如何，很大程度上同辦公室的工作緊密相連，辦公室工作出色、組織得當，人家就會說這個單位工作真不錯；辦公室工作如果很草率，或者作風態(tài)度生硬粗暴，人家就會說這個單位的工作很糟糕，留下不好的印象。因此，辦公室工作要做到政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良，樹立良好形象[4]。

3新形勢下助力湖南省糧儲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

3.1 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮“總樞紐”作用

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是辦公室的重要職能，是優(yōu)勢所在。全省糧儲行業(yè)辦公室系統(tǒng)要聚焦重點工作、主要矛盾，創(chuàng)造性地開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮承上啟下作用，善于協(xié)調(diào)各方不同意見，特別是對重大工作、重大問題，要及時溝通、統(tǒng)一步調(diào)，明確職責界限，達成統(tǒng)一意志，形成整體合力。一要圍繞中心抓統(tǒng)籌。樹立“一盤棋”全局性思維，聚焦重大會議、重大活動、重要政策、重要事項加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把該統(tǒng)籌的統(tǒng)起來，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，該把關(guān)的把好關(guān)，實現(xiàn)工作效能最大化；二要積極主動抓統(tǒng)籌。及時把黨和國家政策、行業(yè)的決策部署落實下去、把基層和群眾呼聲反映上來，當好單位領(lǐng)導班子同群眾的“連心橋”，對涉及全局的重要工作，要牽頭統(tǒng)籌各方資源，整合各方力量，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，照應各方關(guān)切，確保步調(diào)一致、同頻共振；三要創(chuàng)新方式抓統(tǒng)籌。堅持建立和完善辦公室內(nèi)部的“年計劃、月調(diào)度、年報告”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌好年度重要部署及每月、每周的重要會議活動預安排，利用好電子政務(wù)等信息化手段，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率。

3.2 當好參謀助手，發(fā)揮“智囊團”作用

辦公室要胸懷“國之大者”“局之大計”，在謀大謀深謀遠上下功夫，當好單位主要領(lǐng)導的“思想庫”“智囊團”。一要注重調(diào)查研究。結(jié)合中心工作，圍繞糧食和物資儲備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堵點難點、基層糧食企業(yè)、種糧大戶和其他服務(wù)對象急難愁盼等問題開展調(diào)查研究，了解上情、摸清下情，多提高質(zhì)量的建議意見；二要提高文稿質(zhì)量。要弘揚務(wù)實文風，不寫虛話大話空話套話，著力提高文稿政治站位、思想含量和政策水平，切實增強參謀輔政的建設(shè)性和預見性，同時要加強文稿審核把關(guān)，把好政治、法律、政策、內(nèi)容、文字、程序“六道關(guān)”，做到文件、報告條理清楚，觀點鮮明，重點突出，要求具體，通俗易懂，經(jīng)得起推敲；三要強化信息報送。提高信息報送實效性、針對性和前瞻性，重大緊急突發(fā)事件信息側(cè)重于快，綜合報告信息側(cè)重于質(zhì)，結(jié)合糧食和物資儲備行業(yè)發(fā)展成果和經(jīng)驗，嚴把信息質(zhì)量，及時反映和報告糧食和物資儲備系統(tǒng)工作動態(tài)和建議。

3.3 強化督促檢查，發(fā)揮“督辦員”作用

決策部署貫徹落實得怎么樣，是對組織忠誠不忠誠的直接檢驗。加強督查是抓落實的重要手段，全省糧儲行業(yè)辦公室系統(tǒng)要共同履行好抓落實基本職能，以一抓到底的精神推動工作落地見效。一要擔當政治責任抓督查。始終將習近平總書記重要講話和指示批示精神作為抓學習的“第一議題”、謀發(fā)展的“第一遵循”、促落實的“第一要務(wù)”，加強跟蹤督辦，完善重點工作事前提示、事中警示、事后通報辦法，及時糾正執(zhí)行中的偏差和不足；二要圍繞中心大局抓督查。圍繞貫徹落實黨代會精神和省委全會精神，全國全省糧食和物資儲備工作會議精神，聚焦糧食和物資儲備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，緊扣年初“年度重點工作”加強督查督辦，不僅要確保事事有著落、件件有回音，還要注意總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，推動全省糧食和物資儲備行業(yè)沿著高質(zhì)量方向前進；三要及時持續(xù)跟進抓督查。對上級的安排部署、重大的決策決定、領(lǐng)導的批示要求等，要及時分解細化、建立臺賬、壓實責任、明確時限，逐項落實。要持續(xù)跟蹤檢查、跟進督辦，對落實情況實行動態(tài)反饋，提供有價值的信息，為領(lǐng)導決策后的調(diào)控工作提供服務(wù)。

3.4 做好服務(wù)保障，發(fā)揮“大管家”作用

辦公室是每個單位機關(guān)事務(wù)的“總管家”，也是為各級做好保障工作的“服務(wù)員”。一要服務(wù)保障運轉(zhuǎn)高效有序。建立健全辦文、辦會、辦事工作規(guī)則，嚴格工作程序和規(guī)范，做到細致周到。認真做好來文、來電的收發(fā)、送閱和傳遞，做到精準辦文、按責分發(fā)、跟蹤落實，確保上傳下達、政令暢通、任務(wù)落實。接待服務(wù)要把統(tǒng)籌謀劃想在前面、把工作流程想在細處、把各個環(huán)節(jié)落到實處，尤其要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施意見，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)但不逾規(guī)矩；二要確保全省行業(yè)系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。認真貫徹總體國家安全觀，突出維護政治安全，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢把控意識形態(tài)工作主動權(quán)，切實加強保密教育，辦公一律做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”，加強對重點人員教育和管理，切實做好安全替代方案的制定和實施工作，筑牢嚴守黨和國家秘密安全底線。綜治信訪維穩(wěn)要實現(xiàn)思想認識、排查整治、安全防控、責任落實“四個到位”，確保全省行業(yè)系統(tǒng)平安穩(wěn)定；三要統(tǒng)籌電子政務(wù)發(fā)展和安全。加強電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)和管理，做好政務(wù)公開工作，利用網(wǎng)站、公眾號等平臺，及時精準發(fā)布政策文件和相關(guān)解讀，準確把握新聞宣傳，有序組織發(fā)聲，推動工作落實。

3.5 狠抓自身建設(shè)，發(fā)揮“排頭兵”作用

全省糧儲行業(yè)系統(tǒng)辦公室隊伍要帶頭加強自身建設(shè)，打造讓領(lǐng)導放心、讓群眾滿意的隊伍。一要強黨建。堅持黨建和業(yè)務(wù)一起抓，把學習貫徹上級精神、黨建工作與抓好辦公室業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、系統(tǒng)謀劃、一體推進，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量開展[5]，深化落實全面從嚴治黨主體責任，加強經(jīng)常性紀律性教育和反面案例警示教育，確保全省糧儲行業(yè)系統(tǒng)辦公室不出現(xiàn)違紀違法事件；二要強能力。深入學習黨的創(chuàng)新理論，積極利用各種機會學習與糧食和物資儲備工作密切相關(guān)的各類知識，不斷提升綜合素質(zhì)能力；三要強隊伍。好隊伍干出好事業(yè)。要切實發(fā)揮好“班長”的示范帶頭作用、“副手”的攻堅克難作用、所有其他同志的“螺絲釘”作用，著力打造一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明的過硬隊伍；四要強作風。好作風是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力，更是凝聚力。要帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細則，帶頭精文減會、為基層減負，大力弘揚精細精準之風、求真務(wù)實之風、雷厲風行之風；五要強精神。干事創(chuàng)業(yè)要有精氣神，以制勝未來的氣勢、敢為人先的氣魄、壯志雄心的氣派，把每一件事情、每一項工作都干扎實、干成功。

參考文獻

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