圍繞中心促發(fā)展 審計(jì)護(hù)航促提升

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，《決定》鮮明提出“七個(gè)聚焦”的改革方向、“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則和“十四個(gè)方面”的系統(tǒng)部署，是進(jìn)一步全面深化改革的主要發(fā)力點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。南昌市審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市全會(huì)精神，全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“一樞紐四中心”建設(shè)，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)全面深化改革，更加自覺(jué)在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上見(jiàn)思想、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)真功。

一、深學(xué)細(xì)悟領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把牢審計(jì)正確方向

南昌市審計(jì)局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力當(dāng)好全會(huì)精神的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

一是深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵。市審計(jì)局通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部大會(huì)等形式，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話和關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、總目標(biāo)、重大原則、重大舉措和根本保證，不斷提高對(duì)全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、求實(shí)效。

二是切實(shí)提高政治站位?！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持把黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治統(tǒng)領(lǐng)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)，自覺(jué)從政治大局和戰(zhàn)略全局的高度謀劃推動(dòng)審計(jì)工作，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，全力以赴、高質(zhì)高效完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，做到黨的中心工作推進(jìn)到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保審計(jì)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。

三是鞏固深化改革成果。黨的十九大以來(lái)，黨中央改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作，從政治上、組織上、制度上確立了黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系提供了根本保證。南昌市委審計(jì)辦充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等，強(qiáng)化審計(jì)重大事項(xiàng)首先向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制，推動(dòng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加細(xì)化、實(shí)化、制度化。

二、真抓實(shí)干落實(shí)決策部署，彰顯審計(jì)擔(dān)當(dāng)作為

對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)《決定》，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，以更加有力有效的審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)改革決策部署落實(shí)落細(xì)。

一是堅(jiān)定抓改革促落實(shí)的定力。《決定》指出“改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景”。南昌市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自覺(jué)把支持改革擺在更加突出的位置，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，立足推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，在審計(jì)工作中，堅(jiān)持以改革視角開(kāi)展審計(jì)工作，以改革思路推動(dòng)解決問(wèn)題，面對(duì)困難與挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、迎難而上，做到既實(shí)實(shí)在在揭示問(wèn)題、原原本本上報(bào)問(wèn)題、扎扎實(shí)實(shí)整改問(wèn)題，又積極總結(jié)分析發(fā)展中的有益探索，為市委、市政府決策部署建言獻(xiàn)策，在貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展道路，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮審計(jì)最大力量。

二是提升抓改革促落實(shí)的魄力。圍繞《決定》明確的各項(xiàng)改革目標(biāo)，在審計(jì)工作中密切關(guān)注財(cái)政金融、國(guó)企國(guó)資、民生保障、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域重大改革任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、完善制度、規(guī)范管理。圍繞“健全預(yù)算制度”，深入開(kāi)展財(cái)政審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理；圍繞“推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，對(duì)市屬國(guó)企同步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和創(chuàng)造價(jià)值能力；圍繞“堅(jiān)持致力于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境溝通機(jī)制，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入各類審計(jì)內(nèi)容；圍繞“加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管”，開(kāi)展南昌市醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，跟進(jìn)民生保障的“最后一公里”；圍繞“深化生態(tài)文明體制改革”，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)貫徹綠色發(fā)展理念；圍繞“健全加強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度”，推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審R1VfZ+RLfmmBmizOJVDwmQ==計(jì)對(duì)象分類管理辦法，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)全覆蓋。

三是凝聚抓改革促落實(shí)的合力。堅(jiān)持審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體推進(jìn)、一體落實(shí)。全面貫徹落實(shí)市委市政府兩辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和市委審計(jì)辦、市審計(jì)局《強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題整改督促檢查責(zé)任落實(shí)辦法》，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三類，全面納入問(wèn)題和整改“兩張清單”，通過(guò)召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)、發(fā)送督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，形成全員抓整改的格局。持續(xù)開(kāi)展市本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目整改督促工作，組織各業(yè)務(wù)科室開(kāi)展近三年項(xiàng)目審計(jì)整改“回頭看”；開(kāi)展審計(jì)整改“起底清零”專項(xiàng)行動(dòng)，加速推動(dòng)存量問(wèn)題整改銷號(hào)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”作用。

三、改革創(chuàng)新提升工作質(zhì)效，擦亮審計(jì)金字招牌

善于運(yùn)用系統(tǒng)思維、改革思路謀劃推動(dòng)全市審計(jì)工作，全面提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果運(yùn)用水平，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全屏障。

一是強(qiáng)化審計(jì)研究提能。提升研究型審計(jì)思維，從保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行發(fā)展的高度，分析和審視審計(jì)事項(xiàng)，認(rèn)真研判具有傾向性、普遍性、苗頭性問(wèn)題，把研究貫徹于審計(jì)工作全過(guò)程、落實(shí)到各環(huán)節(jié)，主動(dòng)延伸審計(jì)觸角，推進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。一方面沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條線研究審計(jì)立項(xiàng)、謀劃審計(jì)實(shí)施；另一方面沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”這條線分析提煉成果、提出審計(jì)建議，做到邊研究、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升。

二是強(qiáng)化貫通協(xié)同提效?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，要深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事、人大、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督在信息溝通、人員交流、線索移交、成果運(yùn)用上的貫通協(xié)同。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接、主動(dòng)融入，探索在項(xiàng)目計(jì)劃安排上共同謀劃，在問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)上深度融合，在情況溝通協(xié)調(diào)上暢通渠道，推動(dòng)構(gòu)建銜接順暢、配合高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大監(jiān)督格局。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的審計(jì)要充分發(fā)揮在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用和反腐治亂方面的重要作用指示精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治審，始終以高于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，全面落實(shí)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，增強(qiáng)審計(jì)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線；牢固樹(shù)立“有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”的理念，大力踐行“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)定不移履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)具備六種鮮明特質(zhì)的“四有”審計(jì)干部隊(duì)伍。

（作者單位：南昌市審計(jì)局）