淺析漢臺(tái)區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題及對(duì)策建議

摘 要：主要闡述了漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀；總結(jié)梳理了漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的一些問題，如種植規(guī)模小、產(chǎn)量低，區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)后不完善和三產(chǎn)融合度不高等；并針對(duì)漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)際提出了合理化的發(fā)展對(duì)策建議，以促進(jìn)漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使其成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程中名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：果蔬產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策建議

近年來，漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府先后印發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興一體化推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃》、《漢臺(tái)區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提升實(shí)施方案》等文件，提出積極構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)布局，把大力發(fā)展果蔬業(yè)作為推進(jìn)脫貧振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造北部丘陵區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和沿江蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，果蔬業(yè)生產(chǎn)已成為漢臺(tái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民致富的重要途徑。果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要基礎(chǔ)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道，對(duì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大意義[1]。但是漢臺(tái)區(qū)在推進(jìn)果蔬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中也出現(xiàn)了種植規(guī)模小、產(chǎn)量低，區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)后不完善和三產(chǎn)融合度不高等問題，作者對(duì)此提出了有關(guān)對(duì)策及建議，以促進(jìn)漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使其成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程中名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1 漢臺(tái)區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來漢臺(tái)區(qū)果蔬業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值全面增長(zhǎng)。截止到2023年底，果園總面積達(dá)6.696萬(wàn)畝，主要為柑橘，面積達(dá)5.3萬(wàn)畝。其他雜果如桃、梨、獼猴桃、葡萄共計(jì)1.396萬(wàn)畝。全區(qū)年總產(chǎn)鮮果5.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值3.7億元。全區(qū)蔬菜面積常年穩(wěn)定在12萬(wàn)畝左右，復(fù)種面積常年維持在12萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量25萬(wàn)噸，產(chǎn)值7.5億元。近年來，在省、市政府和有關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下，圍繞全市60萬(wàn)畝現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、陜西省獼猴桃“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略實(shí)施和漢中市蔬菜保供基地建設(shè)任務(wù)，漢臺(tái)區(qū)相繼制定了8萬(wàn)畝現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)、1萬(wàn)畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)和2萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃，積極組織大量人力、物力和財(cái)力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村致富，收到了良好的成效，基本形成了以北部丘陵柑橘、獼猴桃和沿江平壩城郊特色蔬菜為主的生產(chǎn)示范區(qū)。

1.1 果樹產(chǎn)業(yè)

1.1.1 柑橘產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位 柑橘是漢臺(tái)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽植區(qū)域主要在北部沿山丘陵區(qū)，現(xiàn)有面積5.3萬(wàn)畝，其中幼園1.79萬(wàn)畝，初掛果園1.71萬(wàn)畝，盛果期樹1.5萬(wàn)畝，衰老園0.3萬(wàn)畝。栽植品種以興津、宮川等早中熟品種為主，另外有部分新引進(jìn)的金秋砂糖橘、大分四號(hào)、日南1號(hào)等特早熟、早熟品種。全區(qū)年產(chǎn)柑橘5.46萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.04億元。主要分布在河?xùn)|店鎮(zhèn)（圖1）、宗營(yíng)鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)等6個(gè)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個(gè)村2.2萬(wàn)余戶中。其中千畝以上的柑橘專業(yè)村17個(gè)。河?xùn)|店鎮(zhèn)的花果村、漢王鎮(zhèn)的漢明村為省級(jí) “一村一品”示范村，漢王鎮(zhèn)是省級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”柑橘示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)已建成綠色柑橘基地2萬(wàn)余畝，有柑橘產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人38人，年外銷柑橘3.5萬(wàn)噸。90%的柑橘銷往新疆、青海、寧夏、甘肅、山西和東北三省等地的50多個(gè)大中城市，還遠(yuǎn)銷到俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)。圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)44家。

1.1.2 其他優(yōu)質(zhì)果樹基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 主要為以下幾種：

（1）獼猴桃：2015年省獼猴桃“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略實(shí)施以來，漢臺(tái)區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有面積1.12萬(wàn)畝，品種以徐香、翠香為主，現(xiàn)全進(jìn)入初掛果期，年產(chǎn)鮮果0.096萬(wàn)噸，產(chǎn)品主要銷往南方市場(chǎng)（圖2）。

（2）桃：漢臺(tái)區(qū)桃樹主要栽植在沿江平壩區(qū)，現(xiàn)有面積0.44萬(wàn)畝，全為盛果期成年園，年產(chǎn)鮮果1.26萬(wàn)噸，主栽品種為沙紅桃、紅清水、中油15號(hào)等，產(chǎn)品以滿足本地市場(chǎng)需求為主，少量銷往廣元、成都、重慶等地。

（3）梨：主要集中在北部漢王鎮(zhèn)，總面積0.22萬(wàn)畝，現(xiàn)全進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)鮮果0.46萬(wàn)噸，主栽品種為三水梨、蘇脆1號(hào)、黃金梨、圓黃梨和秋月梨等，產(chǎn)品以外銷為主。

（4）葡萄：以城市近郊栽植為主，主要在舒家營(yíng)辦事處的三里店村，總面積0.084萬(wàn)畝，全部為8～10年生樹，年產(chǎn)鮮果0.224萬(wàn)噸，主栽品種為戶太8號(hào)、夏黑和陽(yáng)光玫瑰，產(chǎn)品以滿足本地市場(chǎng)為主。

1.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)

近年來，漢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策、資金保障，使蔬菜產(chǎn)業(yè)保持了健康持續(xù)和較快發(fā)展的好勢(shì)頭，并涌現(xiàn)出了一批典型模式。鋪鎮(zhèn)、七里、龍江（圖3）等南部沿江蔬菜種植核心區(qū)鎮(zhèn)村借助脫貧振興扶持資金統(tǒng)一規(guī)劃建棚，建成后按種植小區(qū)承包給本村農(nóng)戶，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，也推動(dòng)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)村、群眾發(fā)展蔬菜種植積極性高。

1.2.1 設(shè)施蔬菜 鋪鎮(zhèn)、七里、龍江是漢臺(tái)區(qū)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要區(qū)域，也是全區(qū)重要的專業(yè)菜地和設(shè)施蔬菜示范區(qū)，其中獅子村2014年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)蔬菜種植一村一品示范村，元房村被國(guó)家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系列為番茄種植示范區(qū)，鎮(zhèn)江村是遠(yuǎn)近聞名的辣椒、萵芛種植示范村等，該區(qū)域設(shè)施大棚面積近2萬(wàn)畝，復(fù)種面積在10萬(wàn)畝左右。

1.2.2 露地蔬菜 漢臺(tái)區(qū)除了設(shè)施蔬菜種植外，還有部分經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶常年種植露地蔬菜。主要種類有辣椒、黃瓜、豆角、豇豆、蔥蒜、絲瓜和蘿卜、白菜等大宗蔬菜，面積約3萬(wàn)畝。

1.3 市場(chǎng)營(yíng)銷

漢臺(tái)區(qū)水果蔬菜生產(chǎn)多為散戶種植經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)方面缺乏專業(yè)組織帶領(lǐng)，目前全區(qū)有65個(gè)柑橘專業(yè)合作社。在果品營(yíng)銷中，除了合作社外，只有為數(shù)不多的經(jīng)紀(jì)人，大部分果品主要依賴于外地客商和靠果農(nóng)自己聯(lián)系銷售，沒有形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前區(qū)內(nèi)建成了西環(huán)路水果批發(fā)市場(chǎng)、青龍觀水果批發(fā)市場(chǎng)和過街樓三處果品批發(fā)市場(chǎng)。其中青龍觀市場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)外地果品為主，過街樓果蔬批發(fā)市場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)本地蔬菜為主，經(jīng)銷的果品量較小。三個(gè)市場(chǎng)總的經(jīng)銷量在2萬(wàn)噸左右。近兩年為改善產(chǎn)地果品銷售環(huán)境，依托合作社已經(jīng)形成的市場(chǎng)氛圍，在漢王鎮(zhèn)漢明村和河?xùn)|店鎮(zhèn)花果村建設(shè)了兩處簡(jiǎn)易果品收購(gòu)市場(chǎng)，基本解決了漢臺(tái)區(qū)柑橘果品的銷售問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩處市場(chǎng)總經(jīng)銷量將達(dá)到4萬(wàn)噸以上，銷售收入達(dá)到1.8億元。在果品龍頭企業(yè)的建設(shè)和培育方面進(jìn)展緩慢。截至目前，區(qū)內(nèi)尚無一家區(qū)屬的果品專業(yè)規(guī)模企業(yè)，果品貯藏和果品加工企業(yè)空白。果品產(chǎn)后商品化處理率低，導(dǎo)致大量鮮果只能集中面市，銷售壓力增大。僅有義軍合作社和褒河蜜橘農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)少部分柑橘果品進(jìn)行選果、清洗、打蠟、分級(jí)和包裝后投放市場(chǎng)。三年疫情期間，漢臺(tái)區(qū)委區(qū)政府為積極解決好群眾反映的“賣菜難”和“買菜難”問題，及時(shí)制定了“15分鐘便民生活圈”系列惠民政策，在中心城區(qū)新建74個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、40個(gè)便民果蔬店，不僅方便群眾買菜，且能買到平價(jià)菜、新鮮菜、安全菜。其中漢中李鵬優(yōu)選蔬菜連鎖供應(yīng)店多次協(xié)調(diào)與全區(qū)多家蔬菜菜家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)議，有力地推動(dòng)了漢中便民果蔬店建設(shè)，解決了市民“買菜難”和群眾“賣菜難”問題，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾一致好評(píng)。

2 取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

漢臺(tái)區(qū)以中央“一號(hào)文件”精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分利用果蔬資源和生態(tài)環(huán)境兩大優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以基地建設(shè)為平臺(tái)，大力推行區(qū)域化布局，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面取得了比較突出的成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系日趨健全

漢臺(tái)區(qū)蔬菜果品技術(shù)推廣中心承擔(dān)全區(qū)蔬果產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。中心現(xiàn)有果業(yè)技術(shù)推廣站、蔬菜技術(shù)推廣站，具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員10名，他們常年奔波在生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植果蔬，在工作中不斷加大果蔬新品種和種植技術(shù)的推廣力度。圍繞基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，每年培育科技示范戶200余人，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，年均開展培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)農(nóng)民4000人次以上，農(nóng)民的種植水平逐年提高。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有序推進(jìn)

漢臺(tái)區(qū)先后制定了柑橘、獼猴桃和番茄等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，總結(jié)出了蔬菜高效種植模式。近年來引進(jìn)、推廣大分4號(hào)、金秋砂糖橘和由良等柑橘新品種4個(gè)，圓黃梨、秋月梨和蘇脆1號(hào)梨新品種3個(gè)，翠香、金福、金果和瑞玉等獼猴桃新品種4個(gè)，珍珠棗油桃、中油16號(hào)和中蟠11號(hào)等桃品種10多個(gè)，果樹良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)70%。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，引進(jìn)了櫻桃番茄、普羅旺斯番茄，津優(yōu)35黃瓜和廣佳紫紅長(zhǎng)茄、早紅2號(hào)茄等。2020年以來，順利實(shí)施了《柑橘凍后恢復(fù)》、《獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)》和《設(shè)施蔬菜建設(shè)》等項(xiàng)目，促進(jìn)了漢臺(tái)柑橘、獼猴桃和蔬菜的提質(zhì)增效。果蔬產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益同步上升，果品新增產(chǎn)值3800萬(wàn)元，蔬菜新增產(chǎn)值4500萬(wàn)元，實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均年收入增加600元以上。

2.3 社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷健全完善

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，漢臺(tái)區(qū)建立健全了一整套果蔬產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全區(qū)果農(nóng)自發(fā)組建果農(nóng)協(xié)會(huì)2個(gè)，區(qū)級(jí)蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)和鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)1個(gè)，入會(huì)農(nóng)民達(dá)1800人；全區(qū)成立了果蔬專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)80余家。全區(qū)擁有各類農(nóng)民技術(shù)員100多名。這些組織擔(dān)負(fù)起了本轄區(qū)內(nèi)的果蔬苗木供應(yīng)、新技術(shù)新品種試驗(yàn)示范應(yīng)用、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)用物資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等多方面的工作，在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

2.4 綠色食品認(rèn)證工作取得突破性進(jìn)展

堅(jiān)持綠色果品生產(chǎn)是漢臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和廣大消費(fèi)者消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變而必須開展的一項(xiàng)非常重要的工作。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心先后對(duì)全區(qū)2.5萬(wàn)畝果品生產(chǎn)基地進(jìn)行了檢測(cè)，并順利取得了綠色基地認(rèn)證證書。2014年，“褒河蜜橘”取得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為廣大果農(nóng)的自覺行動(dòng)，農(nóng)戶嚴(yán)格把控菜地投入品質(zhì)量，對(duì)生產(chǎn)所需的肥料、水、農(nóng)藥等全程跟蹤監(jiān)控，確保了菜品生產(chǎn)安全。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見成效

在推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，漢臺(tái)區(qū)大力實(shí)施了柑橘品牌創(chuàng)建工作，以打造“褒河蜜橘”柑橘優(yōu)質(zhì)名牌。目前品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，漢臺(tái)柑橘遠(yuǎn)銷西北和東北市場(chǎng)。蔬菜上相繼注冊(cè)了“漢壩蔬菜”、“巢林蓮藕”、“巢林茭白”等知名品牌，生產(chǎn)的茄果類和水生蔬菜常年供不應(yīng)求，贏得了市場(chǎng)的廣泛贊譽(yù)。

3 存在問題和原因分析

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，漢臺(tái)區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但從整體上看，果蔬產(chǎn)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化程度仍然很低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力、綜合效益不高，打造果蔬強(qiáng)區(qū)的任務(wù)仍然十分艱巨。

一是果蔬種植規(guī)模小、產(chǎn)量低，綜合效益不高。主要表現(xiàn)在：大部分農(nóng)戶面積在3～5畝，較為分散，因種植面積較小，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)戶管理較為粗放。

二是區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不盡合理[2]。柑橘種植90%以上還是以二十世紀(jì)七八十年代的宮川、興津?yàn)橹?，早熟、極早熟品種所占比例較小，部分果樹老化嚴(yán)重，淘汰和更新速度緩慢。設(shè)施蔬菜一直沿用春提早和秋延后種植模式，種植品種以茄果類蔬菜為主，種類單一、特色少，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)乏力，資源優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。

三是農(nóng)戶整體文化素質(zhì)較低、投資意識(shí)和組織化程度不高。由于受認(rèn)識(shí)水平、自身?xiàng)l件和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素的影響，在作務(wù)技術(shù)、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術(shù)、新品種、新模式和新設(shè)備的應(yīng)用和推廣，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升受到了一定限制，制約了果蔬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。果園大多處在淺山丘陵區(qū)域，道路窄、渠系小、不通電等問題短期內(nèi)難以解決。部分設(shè)施蔬菜大棚老舊，鋼管銹跡斑斑，棚體矮小，抗風(fēng)能力較差，蔬菜生產(chǎn)常常面臨自然災(zāi)害的影響較為突出。

五是果蔬經(jīng)營(yíng)主體培育滯后，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)設(shè)施不配套，生產(chǎn)與銷售、加工之間脫節(jié)，缺少果蔬生產(chǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，貯藏加工能力的缺失不能滿足果蔬發(fā)展的需求，保鮮技術(shù)落后，貯藏能力嚴(yán)重不足，無果品加工能力，貯藏庫(kù)建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不匹配，果蔬產(chǎn)品采后處理薄弱，很少采用清洗、打蠟、分級(jí)、包裝等處理技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后增值，進(jìn)而影響到果品的銷售和價(jià)格，影響果品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和產(chǎn)品增加值的提高。

六是管理體制不順，產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位，投入機(jī)制不健全[3]。土地流轉(zhuǎn)程序尚不規(guī)范，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)難度較大。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分散性和承包大戶期望規(guī)模化流轉(zhuǎn)的集中性存在矛盾，土地流轉(zhuǎn)成本增大。同時(shí)缺乏對(duì)流轉(zhuǎn)業(yè)主無法履約后農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致部分農(nóng)民有顧慮、流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈。

以上問題的存在，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是缺乏發(fā)展資金。果蔬產(chǎn)業(yè)是個(gè)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，在規(guī)?；氐慕ㄔO(shè)上，光靠群眾的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所涉及的果園道路、灌溉設(shè)施等多方面都需要大量資金，尤其在產(chǎn)地市場(chǎng)的建設(shè)，品牌注冊(cè)認(rèn)證，銷售市場(chǎng)開發(fā)，產(chǎn)品宣傳等方面更需要大量的資金投入。二是技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，科技人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、示范園建設(shè)等環(huán)節(jié)不能適應(yīng)果蔬發(fā)展的需要，果農(nóng)素質(zhì)提高慢、新技術(shù)應(yīng)用普及推廣慢、經(jīng)濟(jì)效益上升緩慢等問題的出現(xiàn)。

4 加快果蔬產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)策及建議

4.1 實(shí)施五大工程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。強(qiáng)力推行以柑橘、獼猴桃（圖4）為主的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)果業(yè)富民目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2025年底全區(qū)柑橘、獼猴桃面積穩(wěn)定在6.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到6.5萬(wàn)噸，果區(qū)人均果業(yè)收入5500元。二是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，全力抓好柑橘、獼猴桃生產(chǎn)。三是抓好農(nóng)民收入倍增工程。以柑橘低產(chǎn)園改造、豐產(chǎn)示范園創(chuàng)建、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，大幅提高農(nóng)民收入水平。四是加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，年培訓(xùn)農(nóng)民6000人次，全面提升種植技術(shù)水平。五是大力發(fā)展“一村一品”工程。按照“根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、關(guān)鍵在提升”的基本思路，加快“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展。推進(jìn)板塊發(fā)展，加快集中連片、整體推進(jìn)的步伐，加大實(shí)施“一村一品”示范村建設(shè)力度，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展。提升發(fā)展水平，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4.2 落實(shí)好促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策

切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市制定的一系列支持果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，為果蔬產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對(duì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織等給予資金、信貸和稅收方面的支持；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。一是建立信貸擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸投放額度，緩解經(jīng)營(yíng)主體資金短缺問題。二是依托經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造和宣傳。三是大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群基地集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。四是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶開展訂單合同，共同提高增收能力和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.3 提升社會(huì)化服務(wù)能力

一是加強(qiáng)果蔬專業(yè)合作社示范社建設(shè)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目扶持和財(cái)政補(bǔ)助力度。二是指導(dǎo)專業(yè)合作社推進(jìn)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，緩解小散農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)、投入資金少等難題[4]。三是積極指導(dǎo)專業(yè)合作社大力開展好社會(huì)化服務(wù)工作，在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一銷售上發(fā)揮作用。

4.4 進(jìn)一步加大對(duì)果蔬產(chǎn)業(yè)化的投入

通過整合各類涉農(nóng)資金，并逐年加大財(cái)政投入力度，集中用于扶持果蔬產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目，改善水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、果蔬良種工程、果蔬科技示范等環(huán)節(jié)傾斜；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資果蔬產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技人員和大中專畢業(yè)生積極投身到果蔬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。

參考文獻(xiàn)

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