以系統(tǒng)觀念推進(jìn)全面深化改革

系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持的六項(xiàng)重要原則之一，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)理論的科學(xué)思維認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。全面理解和準(zhǔn)確把握系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵與方法，對(duì)于推進(jìn)全面深化改革有重要意義。

全面理解系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵。唯物辯證法認(rèn)為，世界上沒(méi)有孤立的事物，任何事物都與其他事物有條件地聯(lián)系在一起。事物與事物之間、事物內(nèi)部各要素之間相互作用和相互制約，構(gòu)成了具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的系統(tǒng)。對(duì)系統(tǒng)的整體認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)就是系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念就是要將事物和構(gòu)成事物的要素放在相互聯(lián)系的整體生態(tài)中來(lái)認(rèn)識(shí)和看待，要用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)處理問(wèn)題。人們依據(jù)系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)事物、分析矛盾、解決問(wèn)題就是系統(tǒng)方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，在事物與事物、要素與要素、事物與要素的關(guān)系中揭示其中的規(guī)律，并解決制約發(fā)展的矛盾。

系統(tǒng)觀念要求用系統(tǒng)的方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題。在全面深化改革的過(guò)程中，尤其要處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是富強(qiáng)的前提，但不能只看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更不能只盯著硬指標(biāo)，而是要立足于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的統(tǒng)一、微觀感受和宏觀數(shù)據(jù)的一致，使社會(huì)民生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到改善。二是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而來(lái)的。這就要求中國(guó)實(shí)行雙向改革。一方面要深化市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；另一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，使政府既“有為”又“有效”。三是效率和公平的關(guān)系。效率就是要把“蛋糕做大”，公平就是要把“蛋糕分好”。“蛋糕做不大”就無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需求，而“蛋糕分不好”就會(huì)導(dǎo)致貪污腐敗、權(quán)力異化等問(wèn)題。這些恰恰是全面深化改革過(guò)程中要避免出現(xiàn)的問(wèn)題。四是活力和秩序的關(guān)系?；盍κ侵干鐣?huì)發(fā)展旺盛的生命力，主要體現(xiàn)在“土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)”等生產(chǎn)要素和社會(huì)各個(gè)體創(chuàng)造力、潛力的競(jìng)相迸發(fā)和充分發(fā)揮。秩序是指社會(huì)有條不紊的約束力，主要體現(xiàn)在黨和政府通過(guò)“法律、制度和道德”對(duì)社會(huì)各主體的活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范和監(jiān)管、調(diào)控和治理，也包括社會(huì)組織、企事業(yè)單位、居民個(gè)人等的自我管理，表現(xiàn)為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該是既充滿活力又擁有良好秩序，活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)。五是發(fā)展和安全的關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”兩大奇跡，攻克了一系列“卡脖子”難題，奠定了新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，一些新的、更高層次的安全擺在了我們面前：發(fā)展伴隨著糧食需求量的增加，需要消耗更多的能源、更好地處理人與自然的關(guān)系、更加警惕國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力無(wú)孔不入的滲透和破壞。因此，糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、國(guó)土安全等都需要得到保障。

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一次全面而深刻的社會(huì)變革，是各個(gè)領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，才能夠全局性謀劃和整體性推進(jìn)。