王暉：堅定不移踐行“兩山論”綠美生態(tài)賦能“百千萬工程”

“十四五”時期，廣東各地深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，著力打造美麗中國廣東樣板?！董h(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號推出“生態(tài)文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)場，重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請關(guān)注！

《環(huán)境》雜志：請問梅州在貫徹習近平生態(tài)文明思想、推動高質(zhì)量發(fā)展上采取了哪些重大舉措？取得哪些成效？

王暉：近年來，梅州市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升。我市連續(xù)兩年獲省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次，全面推行林長制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)考核連續(xù)兩年獲省“優(yōu)秀”等次、平遠縣獲國務(wù)院督查激勵，河湖長制省考核多年獲“良好”以上等次。

堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在突出位置，成立生態(tài)環(huán)境保護委員會、污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部、生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組等組織機構(gòu)，出臺生態(tài)環(huán)境保護責任清單等政策文件。市委、市政府主要負責同志帶頭落實“黨政同責、一崗雙責”，分別擔任市第一總河長、總河長和市第一總林長、總林長，定期在市委常委會、市政府常務(wù)會議、市政府黨組會議等部署生態(tài)環(huán)保工作，并多次作出批示及帶隊深入一線督導工作落實；其他市領(lǐng)導同志主動抓好分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保工作，各地各部門健全工作機制，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)三級全覆蓋的生態(tài)環(huán)境管理機制。

全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率多年居全省第一，全面消除重污染天氣；水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，2021年以來全市國省考斷面平均水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均保持在Ⅲ類及以上、達標率100%；土地得到有效保護，全市污染地塊安全利用和受污染耕地安全利用工作均達到省考核要求，工業(yè)危險廢物安全處置率達100%。

厚植綠色發(fā)展底色。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)、生活方式，全力提升發(fā)展的“含綠量”、增長的“含金量”。出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定〉的實施方案》，深入實施綠美梅州生態(tài)建設(shè)，筑牢生態(tài)屏障。加強森林資源管護，堅決打贏森林督查圖斑整改攻堅戰(zhàn)和冬春季森林防火阻擊戰(zhàn)，累計收儲國儲林25萬畝，2023年新增省級示范綠美保護地3個。建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動“三線一單”成果動態(tài)更新，加速淘汰落后產(chǎn)能，把環(huán)保、用能指標優(yōu)先用在綠色低碳、“打糧食”項目上?！笆奈濉币詠?，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降19.46%，提前完成“十四五”工業(yè)節(jié)能目標；8個省級及以上工業(yè)園區(qū)（集聚地）列入省級園區(qū)循環(huán)化改造試點，循環(huán)化改造比例達80%。2023年，全市主要經(jīng)濟指標增速居全省前列、山區(qū)市第一，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，增速居全省第二、山區(qū)市第一，省排名創(chuàng)2000年以來最好成績。扎實推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村數(shù)量居全省前列。

積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。深化資源資產(chǎn)價值化改革，推動出臺竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及集體林權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點等方案，有序推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。目前，全市有國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)10家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)105家，國家級林下經(jīng)濟示范基地6個；全市森林生態(tài)產(chǎn)品總價值量達1242.74億元/年。成功舉辦首屆廣東林業(yè)博覽會并現(xiàn)場簽約項目22個、合作金額68億元。

《環(huán)境》雜志：近年來，中央生態(tài)環(huán)保督察組對廣東進行了督察，省級生態(tài)環(huán)保督察也剛剛開展。請問生態(tài)環(huán)保督察對梅州生態(tài)環(huán)境保護工作有哪些促進作用？當?shù)貙⑷绾巫ズ枚讲彀l(fā)現(xiàn)問題整改？

王暉：開展生態(tài)環(huán)境保護督察，是黨中央、國務(wù)院為加強生態(tài)環(huán)境保護采取的一項重大舉措。我們深刻認識生態(tài)環(huán)境保護督 察是推動梅州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、夯實高質(zhì)量發(fā)展綠色底色的重要抓手，通過落實督察整改，解決一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的沉疴頑疾，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐梅州蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題涉及的607宗信訪案件全部辦結(jié)，省生態(tài)環(huán)境保護督察問題正在有序整改中。比如，在督察推動下，梅州全力推進“無廢城市”建設(shè)試點，探索“無廢工廠”“無廢園區(qū)”、梅州柚加工廢棄物資源循環(huán)利用等示范模式，積極打造一批可復(fù)制推廣的特色示范項目，既保護了生態(tài)環(huán)境，又推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對省督察組發(fā)現(xiàn)、指出的問題，市委、市政府高度重視，主要負責同志深入基層一線督導，并召開現(xiàn)場會研究部署，統(tǒng)籌推進豐順縣榕江北河水環(huán)境治理問題典型案例等問題整改工作。接下來，我們將全面對照省生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題，主動作為、立行立改、標本兼治，并以此為契機，舉一反三，深入開展重點流域水生態(tài)環(huán)境專項整治等工作，堅決整改、徹底整改，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，厚植梅州高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

《環(huán)境》雜志：下一步，梅州市政府將如何深入推進生態(tài)文明建設(shè)，更好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展？

王暉：梅州將持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起筑牢粵北生態(tài)屏障政治責任，深入推進環(huán)境污染防治和發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動“百千萬工程”建設(shè)加力提速、全面突破，更好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦環(huán)境質(zhì)量抓污染防治。堅持“管住水質(zhì)量、治好水問題、用出水效益”并重，強化水環(huán)境綜合治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。突出多源共治，全面落實大氣污染防治精細化管控措施，提升空氣質(zhì)量。堅持分類分區(qū)管控，大力推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險。加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管，推動山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目順利驗收，努力為老百姓打造生態(tài)更優(yōu)美的美好家園。

聚焦降碳減污抓綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等機遇，推動電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，支持銅箔、鈣基等先進制造業(yè)加快發(fā)展，引育一批綠色低碳項目，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，努力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦短板弱項抓能力提升。直面城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施支撐不足問題，因地制宜加強統(tǒng)籌規(guī)劃，全力以赴做好資金保障，解決城鎮(zhèn)生活污水收集率和進水濃度低、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運營效率不高、城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理體系不完善等突出問題，提升城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理項目運營效能。

聚焦共建共治抓合力攻堅。深化多方協(xié)同，統(tǒng)籌各方資源，綜合運用法治、科技、市場、政策等手段，打好生態(tài)文明建設(shè)“組合拳”。出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理意見，建立健全線索篩查、量化評估、案件辦理機制，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落到實處。強化生態(tài)文明宣傳教育，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鞏固人人關(guān)心、人人參與、人人支持生態(tài)環(huán)境保護的良好局面，凝聚生態(tài)環(huán)境保護強大合力。

《環(huán)境》雜志：我們注意到，梅州森林覆蓋率位居全省前列，是粵北重要生態(tài)屏障，當前正在深入推進綠美梅州生態(tài)建設(shè)，請問有哪些經(jīng)驗做法以及成效？

王暉：近年來，梅州市委、市政府圍繞北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，扎實開展綠美梅州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，深入開展森林質(zhì)量精準提升和城鄉(xiāng)一體綠美提升建設(shè)工程，精心謀劃打造一批綠美示范項目，持續(xù)擴綠量、提綠質(zhì)、增綠效，讓綠色生態(tài)成為梅州的最美底色和最響品牌。近三年林長制省考核獲兩次“優(yōu)秀”、一次“良好”，平遠縣獲國務(wù)院督查激勵；全市森林覆蓋率達74.54%、居全省前列，2021—2023年全市完成營造林68.92萬畝，新造林撫育42.89萬畝，森林撫育81.4萬畝。

深入開展縣鎮(zhèn)村綠化行動。把縣鎮(zhèn)村綠化工作作為深入實施“百千萬工程”的重要內(nèi)容，出臺《梅州市全面組織發(fā)動社會各界積極參與綠美生態(tài)建設(shè)行動工作方案》，以20個主題林建設(shè)為抓手，積極開展“廿林添綠”大行動，全力推進綠美生態(tài)建設(shè)持續(xù)走在全省前列、作出示范。市四套班子領(lǐng)導帶頭參與植樹和捐款活動，帶動全市上下和社會各界聚焦“四旁”“五邊”等縣鎮(zhèn)村綠化重點區(qū)域植綠護綠。截至今年6月初，全市累計種植各類苗木188.4萬株，占計劃數(shù)的170.2%；累計投入資金3.15億元，占計劃數(shù)的107.5%。突出林分優(yōu)化、林相改善，有針對性集中連片營造鄉(xiāng)土闊葉混交林，2023年以來，全市累計完成林分優(yōu)化提升面積58.96萬畝，占省下達任務(wù)的101%；林分優(yōu)化提升完成面積和縣鎮(zhèn)村種植株數(shù)均居全省前列。

用好用活林長制。在全省率先建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長制體系，建立“林長+警長”“林長+檢察長”“林長+森林法官”等協(xié)作機制，市級林長帶頭巡林，創(chuàng)新開展全民愛綠植綠護綠“1+3”系列行動，帶動全市上下植綠護綠活綠治綠，違法占用林地面積和違法采伐蓄積量連續(xù)3年下降。

持續(xù)筑牢生態(tài)屏障。構(gòu)建森林火源管理和火險預(yù)警響應(yīng)機制，優(yōu)化森林資源保護管理模式，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴厲打擊涉林違法行為。掛牌保護4566株古樹名木，建設(shè)綠美古樹公園、綠美古樹鄉(xiāng)村17個。印發(fā)自然保護地規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃，七目嶂省級保護區(qū)等11個省級以上保護地入選“南粵紅綠徑”特色線路綠色園地。加大珍稀瀕危野生動植物搶救保護力度，出版《梅州市陸生野生脊椎動物多樣性》專著。扎實開展松材線蟲病疫情防治，2023年壓減疫點面積8.4萬畝。

扎實推進生態(tài)治理和修復(fù)。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率保持全省前列，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到考核目標、縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，提升工業(yè)等重點領(lǐng)域能效水平，支持水泥、陶瓷、電力等重點行業(yè)持續(xù)開展能效對標工作，推進豐順鋼鐵行業(yè)整合，促進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推廣使用清潔能源，提高可再生能源生產(chǎn)比重。穩(wěn)步推進興寧四望嶂、鐵山嶂等廢棄礦區(qū)治理修復(fù)，申報2024年度歷史遺留礦山示范項目，全力配合做好省特色文旅研學基地建設(shè)各項工作，推動四望嶂列為綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點和省級示范性保護地。梅州山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目2022年綜合績效評價排名全國第一，國家下達的16項績效目標全部提前完成，確保順利驗收。全市44家持證在采礦山全部建成綠色礦山，在冊地災(zāi)隱患點從1451處降為575處，全力維護梅州生態(tài)安全，促進綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。