數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展： 內在邏輯與實現路徑

摘 要：在共同富裕目標下，數字技術已成為中國農業(yè)高質量發(fā)展的新動能。數字技術的應用能夠有效重構農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)供給體系質量；升級農業(yè)生產智能化水平，實現農業(yè)生產智能化、環(huán)?；D型，降低文化交流的時空隔閡，帶動農業(yè)產業(yè)多元發(fā)展，為實現農業(yè)現代化轉型發(fā)展帶來了新機遇。但在數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的過程中，仍然存在鄉(xiāng)村地區(qū)數字技術人才較為匱乏、數字技術支撐環(huán)境不夠理想、保障體系有待完善等問題，應注重數字技術人才的引導和培養(yǎng)，加大數字基礎設施建設，強化多元保障，提升數字技術與農業(yè)產業(yè)的銜接水平，賦能農業(yè)高質量發(fā)展。

關鍵詞：數字技術；賦能；農業(yè)高質量發(fā)展；實現路徑

黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，積極推進農業(yè)農村高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的基礎和關鍵，更是實現全體人民共同富裕目標的必然選擇。2023年中央一號文件提出，深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，加快農業(yè)農村大數據應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展，深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程。數字技術的應用促進了市場一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有效地縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，完善了產業(yè)結構和農業(yè)經營方式，升級了農業(yè)生產智能水平，推動農業(yè)綠色高效發(fā)展。數字技術已經成為賦能農業(yè)高質量發(fā)展的新引擎，對于推動“三農”全面發(fā)展、早日實現共同富裕的奮斗目標有著重要的意義。

一、數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的內在邏輯

（一）數字技術重構農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)供給體系質量

目前，我國傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)鏈涉及上游的農業(yè)技術研發(fā)包括種子、化肥、農藥的研發(fā)等；中游的農貿生產包括種子、化肥、農藥、農用機械、農產品的種植和養(yǎng)殖等；下游的農產品的深加工、食品制造、飲料制造、相關產品的零售和批發(fā)等。整個農業(yè)產業(yè)鏈較長，產業(yè)效益相對較低，伴隨著農村大批勞動力向城市聚集，農村地區(qū)人力資本后勁不足，雖然近些年農業(yè)現代化水平得到了持續(xù)提升，但是發(fā)展進程仍然緩慢。隨著數字技術在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的應用，農業(yè)產業(yè)鏈間的信息交流更加便捷，依托數字技術，農村電商、農產品直播等在一定程度上消除了小農生產者、農產品加工企業(yè)、消費者等農業(yè)產業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)間的隔閡。同時，應用數字技術構建標準化的數字農業(yè)基地、智能供應體系、數字化倉儲配送網絡、農產品全渠道的營銷，通過融入農業(yè)產業(yè)的全鏈條來服務農業(yè)現代化。

（二）數字技術升級農業(yè)生產智能化水平，實現農業(yè)生產綠色發(fā)展

近幾十年，依托互聯網、云計算、大數據庫、人工智能等新一代信息技術，數字技術同現代農業(yè)生產技術的融合越來越緊密，特別是土壤環(huán)境檢測技術、全自動化滴灌技術、智慧農場等新型數字農業(yè)技術的廣泛應用，極大地扭轉了傳統(tǒng)農業(yè)粗放發(fā)展、勞動密集、農業(yè)生產效率低下等弊端，推動現代農業(yè)發(fā)展向精準化、規(guī)模化、集約化和產業(yè)化方向發(fā)展。同時，運用數字技術可對農作物、牲畜的生長、病患進行檢測，從而合理用肥、用藥，對農畜廢棄物進行無害化處理，降低傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中化肥、農藥過度使用，養(yǎng)殖場廢棄物以及農機燃料消耗所帶來的土地、空氣等方面的環(huán)境污染。

（三）數字技術消除文化交流的時空隔閡，帶動農業(yè)產業(yè)多元發(fā)展

數字技術的轉型升級，消除了城市與鄉(xiāng)村間文化交流的時空隔閡，打破了傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村美食產業(yè)和鄉(xiāng)村文化產業(yè)等之間的不平衡。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，通過“互聯網+”的即時互動平臺如抖音、快手、小紅書等，為現代鄉(xiāng)村構建了展示鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村體驗、鄉(xiāng)村娛樂的舞臺，吸引越來越多的游客到鄉(xiāng)村體驗民族文化、采摘、垂釣和享用美食，消費者能夠在“線上線下”“虛擬現實”中接受更好的消費體驗和服務。新型數字技術的應用帶動了現代農業(yè)從種植、養(yǎng)殖、農產品加工為主體的單一化發(fā)展向以傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)為主，以“農業(yè)+休閑”“農業(yè)+觀光”和“農業(yè)+美食”等新興農業(yè)產業(yè)為輔的多元農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向轉型，豐富了農民提高收入的方式，促進了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

二、數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的制約因素

（一）鄉(xiāng)村地區(qū)數字技術人才較為匱乏

高層次技術人才是數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的重要保障，鄉(xiāng)村地區(qū)數字技術人才的數量和數字化素養(yǎng)決定著現代化農業(yè)的轉型和高質量發(fā)展的實際效果?，F階段，我國農村地區(qū)“離農化”“空心化”問題相對突出，文化素養(yǎng)較高的青年人大多數選擇到醫(yī)療、教育、社會保障和生活條件更優(yōu)越的城市生活，鄉(xiāng)村地區(qū)人口年齡結構以中老年人群為主體。中老年人群對數字技術的應用和學習能力較差，很難發(fā)揮數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的效能。同時，優(yōu)秀的技術人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的局限性比較大，更多的是參與“特崗教師計劃”“三支一扶”和大學生“村官”等工程，而真正投入到農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的技術人才還比較少。

（二）鄉(xiāng)村數字技術支撐環(huán)境不夠理想

新一代數字技術與農業(yè)農村經濟發(fā)展深度融合，新技術、新產品、新模式不斷出現，這對于鄉(xiāng)村高速、便捷、安全的網絡基礎設施的需求不斷加大。近年來，隨著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村地區(qū)的信息化水平雖然得到了一定的提升，但是農村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)的互聯網基礎設施依然相對落后，城鄉(xiāng)互聯網的普及率和差異化問題仍然存在，部分村莊存在著寬帶信號不穩(wěn)定、資費較高和寬帶利用率低等問題，不能為農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村經濟的改善提供充足的網絡和信息服務。受此影響，部分鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)粗放型、勞動密集型農業(yè)產業(yè)仍占據主導地位，信息數據資源很難高效地聯通和優(yōu)化整合，農業(yè)產業(yè)各主體間的數據存在時效性差、環(huán)節(jié)多、成本高等問題，阻礙了數字技術與農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展，智慧農業(yè)、綠色農業(yè)和數字農業(yè)等農業(yè)現代化發(fā)展進程受到影響。

（三）保障體系還不夠健全

數字技術與農業(yè)產業(yè)的高效融合離不開政策的支持和土地、資金等要素的保障。一方面，農業(yè)產業(yè)數字化發(fā)展離不開土地、資金等生產要素的合理分配。當前，傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展過程中土地供給能力有限，農業(yè)產業(yè)項目的資金來源主要依靠政府財政的投入，資金渠道較為單一，在項目規(guī)劃和管理上往往缺乏專業(yè)的指導，導致一些好的項目在經營幾年后被市場淘汰，沒有達到理想的效果。另一方面，數字技術與農業(yè)產業(yè)高效融合離不開法律法規(guī)的保駕護航，數字技術發(fā)展迅速，適應農業(yè)發(fā)展數字技術的法律法規(guī)及相配套的各類實施細則還需要進一步完善，以規(guī)范市場秩序，堅決杜絕破壞數字信息安全的犯罪行為。

三、數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展的實現路徑

（一）注重數字技術人才的引導和培養(yǎng)，強化農業(yè)高質量發(fā)展的智力支撐

充分重視數字技術人才在推動農業(yè)高質量發(fā)展過程中的重要作用，從多個維度加強數字技術人才的引導和培養(yǎng)。首先，對于返鄉(xiāng)從事農業(yè)生產和農業(yè)相關經營的數字技術人才，健全社會保障制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，完善他們在就近縣域及城鎮(zhèn)的住房待遇以及下一代教育等社會保障。其次，加強農村基礎設施建設，改善鄉(xiāng)村人文環(huán)境，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面保障。充分運用新媒體傳播途徑，加大力度宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和優(yōu)勢，讓更多青年人才樹立到鄉(xiāng)村建功立業(yè)的意識。最后，注重數字技術人才的培養(yǎng)，融合本土高校、農業(yè)職業(yè)院校、企業(yè)的實踐資源和政府的政策支持多方力量，打造“政府—企業(yè)—高?！倍嘣囵B(yǎng)模式，建立科學的、符合農業(yè)現代化發(fā)展進程和農村經濟發(fā)展實際的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)生產技術、現代機械維修和使用、大數據、綠色農業(yè)、現代物流、現代農業(yè)管理和數字電商等數字技術人才，強化農業(yè)高質量發(fā)展的智力支撐。

（二）加大數字基礎設施建設，探索數字化生產服務模式

鄉(xiāng)村地區(qū)的數字化轉型勢在必行，而首先要解決的是現代化信息基礎設施建設問題。加快數字化轉型，要推動實現鄉(xiāng)村寬帶“戶戶通”、5G信號覆蓋“村村通”，特別是推進農村水利、交通、物流的數字現代化改革，提升數字化水平，逐步實現農村組織數字化管理、信息服務數字化轉型、農業(yè)產業(yè)數字化升級。未來數字技術發(fā)展的重點要結合我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際情況，積極探索衛(wèi)星傳感、物聯網、大數據和環(huán)境檢測等技術在農業(yè)生產中的進一步應用，逐步在鄉(xiāng)村地區(qū)實現智能鄉(xiāng)村養(yǎng)老、智能鄉(xiāng)村醫(yī)療和智能鄉(xiāng)村治理。政策上引導各類區(qū)塊鏈企業(yè)、金融科技企業(yè)和云計算企業(yè)等數字技術領航企業(yè)“下鄉(xiāng)”發(fā)展，在鄉(xiāng)村地區(qū)開展科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技的力量，利用數字技術為農業(yè)高質量發(fā)展插上翅膀，帶動農民提升經濟收入，奔向共同富裕。

（三）強化多元保障，提升數字技術與農業(yè)產業(yè)的銜接水平

構建多元化的保障體系，推動數字技術在鄉(xiāng)村地區(qū)的高效發(fā)展，進一步提升數字技術與農業(yè)產業(yè)的銜接水平，賦能農業(yè)高質量發(fā)展。

首先，相關部門應給予資金扶持，對數字技術在農業(yè)領域的研發(fā)、推廣和應用給予財政支持，提高農村地區(qū)的數字化水平，為數字技術在農業(yè)領域的應用提供更好的資金支持。政府還需推動相關部門間的合作，形成統(tǒng)一協(xié)調的政策體系，加強政策的銜接和配套，為數字技術與農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展提供政策支持。其次，完善和制定相關法律法規(guī)，明確在農業(yè)發(fā)展過程中數字技術應用的相關權益和責任，并加強對數字技術相關知識產權和農業(yè)數據的保護，防止不法分子的侵權行為。最后，加強數字技術與農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的宣傳，提升公眾的認知，充分展示數字技術在農業(yè)領域帶來的效益和價值，鼓勵公眾和專家學者參與討論，形成積極向上、和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。

四、結語

數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要，是實現共同富裕目標的重要途徑。數字技術在農業(yè)產業(yè)中的應用能夠有效地提高農業(yè)生產效率，保障農產品質量和安全水平，促進農業(yè)高質量發(fā)展，提高農民經濟收入?？紤]到不同地區(qū)在農業(yè)經濟發(fā)展程度、居民素質、文化等方面的差異，根據不同鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展實際，制定數字技術賦能農業(yè)高質量發(fā)展實施方案，引導數字技術鏈和鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)鏈的融合，最大程度地發(fā)揮數字技術的賦能效果，為實現共同富裕的奮斗目標夯實基礎。

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[責任編輯：王 麗]