丹東市： 服務(wù)升級實(shí)現(xiàn)政企“雙贏”

丹東市深入貫徹落實(shí)遼寧省委部署要求，將“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動作為實(shí)施全面振興新突破三年行動的重要舉措，采取“硬措施”，解決“大問題”，讓企業(yè)“得實(shí)惠”。截至目前，全市共選派干部1300余名，定點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)2個、重點(diǎn)企業(yè)1131戶、重點(diǎn)個體工商戶135戶、在建項(xiàng)目36個、重點(diǎn)商圈市場14個，答復(fù)解決企業(yè)反饋的各類訴求問題1389個，辦結(jié)率92.2%。各級選派干部累計(jì)幫助引進(jìn)項(xiàng)目20個，推動47個項(xiàng)目建設(shè)落地，促成融資14.19億元，清理欠款9053萬元，引進(jìn)專業(yè)人才144人，解決土地、用工、水、電等要素保障問題232個，幫助爭取訂單4.96億元。

精心謀開篇

由“上”而“下”步調(diào)一致

進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，不能“蜻蜓點(diǎn)水”“一進(jìn)了之”。丹東市堅(jiān)持高位推動、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新求實(shí)，建立了“543”工作機(jī)制，全力推動專項(xiàng)行動走深走實(shí)。

“543”工作機(jī)制即實(shí)行“五個一”制度、建立“四辦”閉環(huán)管理體系、采取“三查”方式督導(dǎo)。“‘五個一’制度”即每2個月調(diào)度1次工作進(jìn)展、下發(fā)1期工作提示，選派干部每2個月至少聯(lián)系企業(yè)1次，每2周發(fā)布1次典型事跡，每季度評選1次“服務(wù)企業(yè)之星”；“‘四辦’閉環(huán)管理體系”即按照“選派干部自辦、責(zé)任單位專辦、工作專班轉(zhuǎn)辦、呈報(bào)上級推辦”實(shí)施銷號辦理，做到“件件有著落、事事有回音”；“‘三查’方式督導(dǎo)”即通過“選派單位督查、工作專班抽查、線上平臺檢查”的方式，推動選派干部真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

“按照‘543’工作機(jī)制，進(jìn)企干部工作有方向、有抓手，為企業(yè)解決了大量難題，讓更多市場主體感受到了丹東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展信心和動力?！钡|市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在專項(xiàng)行動開展伊始就給企業(yè)送達(dá)了“致企業(yè)的一封信”，消除了企業(yè)對專項(xiàng)行動的疑惑。對選派干部實(shí)行實(shí)績管理，促進(jìn)選派干部履職盡責(zé)。丹東市“服務(wù)企業(yè)之星”、丹東市海洋與漁業(yè)局選派干部告訴記者：“市里為我們配備了聯(lián)系服務(wù)企業(yè)登記表、問題解決臺賬、工作日志、惠企政策手冊，為我們擰緊思想‘螺絲’，上足實(shí)干‘發(fā)條’?！?/p>

細(xì)心解難題

由“點(diǎn)”及“面”紓憂解困

實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決急難愁盼問題，是實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動成效的“金鑰匙”。丹東市為選派干部梳理了“個性需求專題解決、共性問題集中化解、難點(diǎn)問題全力攻堅(jiān)”的解題思路。

面對制約企業(yè)發(fā)展的“千式百樣”個性問題，選派干部按照市里提出的“一企一策”機(jī)制，通過全程代辦、銀企對話、合作共建、“攜企入?！钡却胧?，千方百計(jì)助企解難題。

丹東凱銘流體機(jī)械制造有限公司因所在園區(qū)使用臨時電，制約了企業(yè)發(fā)展。丹東邊境合作區(qū)管委會選派干部了解到有關(guān)情況后，立即聯(lián)合園區(qū)管理部門及供電部門對企業(yè)用電環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門籌措資金600余萬元，推動儀器儀表園區(qū)電網(wǎng)線路改造及設(shè)備升級。園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者：“通過選派干部和工作專班的共同努力，解決了困擾園區(qū)多年的用電難題，105戶園區(qū)企業(yè)也都因此受惠，可以放開手腳擴(kuò)大產(chǎn)能了?！?/p>

“用工難、審批慢、缺資金、惠企政策不清楚……”針對反映集中的共性問題，丹東市堅(jiān)持不等不靠，立行立解，出臺《丹東市營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，審批事項(xiàng)平均辦理時限縮減78.95%。創(chuàng)新實(shí)施了企業(yè)“政策官”制度，由市工信局為全市132戶產(chǎn)值過億元的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，通過 “滴灌”式服務(wù)和定期“把脈會診”，精準(zhǔn)對接企業(yè)“政策官”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，有效破解了政企信息不對稱、對接不順暢等諸多難題。

針對重點(diǎn)難點(diǎn)、歷史遺留等疑難問題，丹東市成立了由工信、財(cái)政、商務(wù)等部門牽頭的8個專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，建立了“產(chǎn)值下降企業(yè)提醒幫扶制度”“企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制”等18項(xiàng)長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“破解一個難題”向“破解一類難題”轉(zhuǎn)變。

真心做服務(wù)

以“千”助“萬”共謀發(fā)展

付之以真心，獲之以真情。丹東市廣大選派干部主動上門送服務(wù)、聽建議，站在企業(yè)的角度想問題、做事情，得到了企業(yè)廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。

為給更多中小市場主體提供高效便捷服務(wù)，丹東市創(chuàng)新開展了“千名營商專員聯(lián)萬企”活動。每名選派干部在保持原聯(lián)系服務(wù)1個企業(yè)不變的基礎(chǔ)上，作為“營商專員”再聯(lián)系5個左右各類中小市場主體?！盃I商專員”每季度至少與市場主體負(fù)責(zé)人聯(lián)系溝通1次，及時向他們推送惠企政策，深入了解問題訴求，廣泛開展幫辦、代辦政務(wù)服務(wù)，“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程，及時發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境的人和事，向有關(guān)單位提出意見建議，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

三合緣藥房有限公司遇到資金周轉(zhuǎn)壓力大的難題后，丹東市醫(yī)保局選派干部協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司提早向企業(yè)撥付大病保險(xiǎn)費(fèi)用9.8萬元，有效緩解企業(yè)運(yùn)行壓力。企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示：“‘營商專員’手把手幫我們整理材料，親自陪同辦理手續(xù)，讓我們這樣的小企業(yè)也切切實(shí)實(shí)地感受到了丹東營商環(huán)境的飛躍?！?/p>

“營商專員”通過真情實(shí)意與企業(yè)的真情實(shí)感共鳴。全市1300余名選派干部兼任“營商專員”，已經(jīng)與9600余個市場主體完成首次對接，努力做到日?！盁o事不擾”，遇事“有呼必應(yīng)”，以“千”人之綿力，助“萬”企而扶搖。

攻堅(jiān)之年，攻堅(jiān)之戰(zhàn)，惟開拓創(chuàng)新者進(jìn)，惟久久為功者勝。2023年，丹東市GDP、三產(chǎn)增加值、社會消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)增速位列全省第一，成為唯一一個12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超過全省平均水平的城市。下一步，丹東市將繼續(xù)搶抓機(jī)遇、乘勢而上，真心實(shí)意服務(wù)市場主體，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，全力奪取三年行動連戰(zhàn)連勝。