學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新價值與有效應(yīng)用

“強化體育評價”是中共中央、國務(wù)院在2020年印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出的明確要求。體育評價如何強化？重視學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其是學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研制起著關(guān)鍵性作用。2024年5月28日，教育部主管、教育部體衛(wèi)藝司指導(dǎo)、中國教育科學(xué)研究院牽頭研制的《足球課程學(xué)生運動能力測評規(guī)范》等22項學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)，由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)發(fā)布。這套標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新之處何在？如何有效應(yīng)用于實踐之中？需要規(guī)避哪些問題？對以上問題的回應(yīng)有助于深刻理解、全面把握、精準(zhǔn)用好這套國標(biāo)。

學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)之“創(chuàng)新價值”

學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)的研制是一項系統(tǒng)工程、使命工程，極富挑戰(zhàn)性，創(chuàng)新研制才能實現(xiàn)對課程銜接問題的突破、對課程標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹、對體育核心素養(yǎng)的精準(zhǔn)培育、對體育質(zhì)量監(jiān)測的有益補充、對中考體育制度的有力推動等。那么，這套國標(biāo)究竟有何創(chuàng)新價值？

實現(xiàn)了“零”的突破。從各類標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)分上來看，學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)隸屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，是首個用于專門評價學(xué)生運動能力的國家標(biāo)準(zhǔn)，具有里程碑意義。從此，國家有關(guān)體育的文件中反復(fù)強調(diào)的讓學(xué)生掌握1至2項運動技能，便可以用這套標(biāo)準(zhǔn)來衡量，消除以前使用模棱兩可的語言對運動技能掌握情況進(jìn)行判斷的情況，如以往有人講述“大多數(shù)學(xué)生未能掌握1項運動技能”，還有人更具體地說“學(xué)生學(xué)了12年，1項運動技能沒有掌握”，這些判斷的依據(jù)何在？在沒有專門用于評價學(xué)生運動能力的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)結(jié)果很難量化，也很難做出準(zhǔn)確判斷。假如說學(xué)生學(xué)了但沒有完全掌握，那究竟是掌握到什么程度了？如今，在學(xué)生專項運動能力六個等級的設(shè)定中，凡是學(xué)習(xí)某項運動達(dá)到四級，就可判別為掌握了該項運動，即便還沒有達(dá)到四級，也有對一級、二級或三級的程度判斷。

可用于“多”種評判。學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)，一可用來綜合評判學(xué)生運動能力發(fā)展水平，二可通過對指標(biāo)體系中的單個技能、組合技能的測評，評價學(xué)生運動技能的實際水平，三可用于日常教學(xué)測評過程性學(xué)習(xí)效果，如對某單元學(xué)習(xí)效果的監(jiān)測等?？傊?，該套標(biāo)準(zhǔn)可以“一標(biāo)多用”。

能滿足“學(xué)”的需求。學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)包含1個基本運動和21個專項運動。基本運動能力標(biāo)準(zhǔn)可以滿足必修必學(xué)的基本運動技能學(xué)習(xí)的測評，專項運動能力標(biāo)準(zhǔn)可以滿足必修選學(xué)的足球、乒乓球、羽毛球、籃球、軟式棒壘球、滑板、健美操、滑雪、排球、滑冰、排舞、田徑、體操、游泳、五體球、中國式摔跤、跳繩、輪滑、武術(shù)、網(wǎng)球、蹦床21個專項運動的測評?；具\動能力可劃分為六個等級，小學(xué)每兩個年級對應(yīng)一個等級，初中每一個年級對應(yīng)一個等級，讓學(xué)生在每一個階段都有進(jìn)階性基本運動能力發(fā)展要求。專項運動能力的六個等級按照難度劃分為三期六級，夯實基礎(chǔ)期對應(yīng)一、二級，提高能力期對應(yīng)三、四級，發(fā)展特長期對應(yīng)五、六級，能夠滿足不同時期、檢測不同水平的需求，還能產(chǎn)生驅(qū)動效應(yīng)，讓學(xué)生不斷通過努力追求更高的能力等級。

推動著“教”的改善。學(xué)校體育教學(xué)改革在不斷推進(jìn)，大改約10年一個輪次，小改5年也要推進(jìn)一次，持續(xù)提升著體育教學(xué)質(zhì)量，但低級重復(fù)、各管一段、整齊劃一的老問題一直未得到徹底解決。學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)將有助于破解這些長期遺留的難題。按照難度進(jìn)階能力等級，教師的教學(xué)更能夠基于學(xué)生的實際水平逐步進(jìn)階，而不再低級重復(fù)；各學(xué)段制訂課程方案、確定課程內(nèi)容時，由于了解了前一個學(xué)段學(xué)生的能力水平，可以設(shè)計更加精準(zhǔn)的方案和內(nèi)容，并選擇適宜的方式方法施教；更便于教師因材施教，分層分類安排內(nèi)容，組織更有效的、適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)。

學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)之“實踐應(yīng)用”

學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)在實踐中有著廣泛的應(yīng)用場景，尤其在促進(jìn)教學(xué)改革、強化體育評價、完善監(jiān)測評估等方面都將發(fā)揮重要作用。

推進(jìn)教學(xué)改革、提升教學(xué)質(zhì)量。通過標(biāo)準(zhǔn)測得的結(jié)果可作為走班和分層教學(xué)的重要依據(jù)，使得教學(xué)更能符合學(xué)生的興趣愛好和發(fā)展水平，有助于真正做到因材施教。

優(yōu)化和強化體育評價。有了這套運動能力標(biāo)準(zhǔn)，可以據(jù)此進(jìn)一步優(yōu)化中考體育方案，中考體育中的專項運動設(shè)置可以采用運動能力標(biāo)準(zhǔn)中的專項運動，擴大選項范圍。中考體育成績可進(jìn)行區(qū)域比較，有助于全面把握全國中考體育水平。這使得中考體育更能體現(xiàn)以人為本的自主選擇性，還能突出標(biāo)準(zhǔn)的一致性。有了這套國標(biāo)，將進(jìn)一步提高學(xué)生綜合性學(xué)業(yè)質(zhì)量評價的可操作性，更加真實地反映學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平。

有效補充和完善教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)。從以往的體質(zhì)健康監(jiān)測為主到運動能力和體質(zhì)健康綜合監(jiān)測，再加上原有的紙筆測試，能夠更全面地反映出體育教育質(zhì)量；使體育督導(dǎo)評估更有抓手，更加科學(xué)和客觀地反映學(xué)校體育的發(fā)展水平。

此外，還可以通過舉辦運動能力等級賽事活動，激勵學(xué)生積極參與體育鍛煉和比賽，提升他們對體育的興趣，幫助他們在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)之“問題規(guī)避”

這套學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布即可實施，但在應(yīng)用方面，尤其是最初的應(yīng)用階段，或多或少會有一定的局限性，我們要客觀面對。

推行上的難度。當(dāng)前，我國東中西部、城鄉(xiāng)、大中小學(xué)，在場地、器材、設(shè)施設(shè)備的配置方面并不完全均衡，有的物質(zhì)條件充裕，有的相對短缺。因此，在標(biāo)準(zhǔn)實施的前期，一些學(xué)校會面臨物質(zhì)上的困境。要打破這種困境，除了需要政府在制度上傾斜以外，更要有切實可行的支持行動，抑或借助社會力量支持測評必備物質(zhì)。學(xué)生運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于推動教學(xué)的成分更大一些，因此，在沒有外力支持的情況下，學(xué)校可以采用原有的場地器材，因地制宜、因陋就簡組織測評，隨時了解學(xué)生的體育學(xué)習(xí)狀況和發(fā)展水平，更有針對性地開展課堂教學(xué)和課外體育活動。

師資上的局限。測評員是未來主導(dǎo)測試工作的主要群體，在當(dāng)前師資數(shù)量與質(zhì)量都尚有缺口的情況下，加強師資隊伍建設(shè)迫在眉睫。師資缺口越大，普及推廣這套標(biāo)準(zhǔn)的過程中遇到的難題越多、難度越大。廣大教師對標(biāo)準(zhǔn)的理解是否到位、對測評的尺度把握是否準(zhǔn)確以及專業(yè)性的強弱，都關(guān)系著學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)的落地。

認(rèn)知上的局限。要提高不同群體對這套標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，包括校長、教師、家長，甚至社會上的相關(guān)人士，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)體育教育事業(yè)發(fā)展、推動體育學(xué)科建設(shè)、深化體育課程教學(xué)改革中所能發(fā)揮的積極引導(dǎo)作用，支持并助力標(biāo)準(zhǔn)的推行。

方式上的局限。學(xué)生運動能力標(biāo)準(zhǔn)未來終將采用人工智能的方式進(jìn)行測評，這既是趨勢，也是共識。但從目前的情況來看，人工智能測評還難以即刻實現(xiàn)，運動能力國家標(biāo)準(zhǔn)的智能測評系統(tǒng)尚在研制開發(fā)之中，測評方式的局限性只是暫時的。

總之，首個評價學(xué)生運動能力的國家標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布并啟動實施，這套標(biāo)準(zhǔn)具有開創(chuàng)性和引領(lǐng)性，是貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的重要抓手，是實現(xiàn)課程銜接的關(guān)鍵支點，是深化教學(xué)改革的強勁動力，是完善質(zhì)量監(jiān)測的直接依據(jù)，終將為體育教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。