特朗普科技政策秉持“自強(qiáng)”與“弱華”雙重邏輯

董?。?/b>特朗普政府首任的科技政策最少受到詬病，其治下的美國強(qiáng)調(diào)重視人工智能和自主系統(tǒng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通性、生物醫(yī)藥創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、振興核能、太陽系探索等領(lǐng)域，現(xiàn)在看來抓住了“風(fēng)口”，對世界科創(chuàng)格局的演變產(chǎn)生了重要影響。這一切，是以大國戰(zhàn)略博弈為底層邏輯、中國為主要競爭對象的，而禁止政府采購中國敏感產(chǎn)品、全球狙擊華為5G并斷供芯片、逼TikTok出售美國業(yè)務(wù)、實(shí)施“中國行動計(jì)劃”（China Initiative）阻礙中美技術(shù)人員流動等措施，也正是在特朗普首任期間相繼出臺的。拜登政府修正特朗普時期的部分做法，加強(qiáng)了聯(lián)邦政府在半導(dǎo)體、綠色經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中的角色。特朗普、拜登政府均視中國為美全球科技領(lǐng)導(dǎo)地位的主要威脅，依據(jù)“自強(qiáng)”與“弱華”雙重邏輯推進(jìn)對華科技競爭，特朗普政府對中國5G技術(shù)窮追猛打，拜登政府則推進(jìn)“小院高墻”，抓住芯片、光刻機(jī)、量子計(jì)算、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊鴮?shí)施精準(zhǔn)封堵，并以共同價值觀為抓手，拼湊全球供應(yīng)鏈聯(lián)盟。

本次大選期間，PXrjZbDpVpQaARpNn8V70g==特朗普尚未詳細(xì)談及科技政策，其競選團(tuán)隊(duì)在施政議程中提到，“未來每個制造工廠、每個數(shù)據(jù)中心、每個半導(dǎo)體設(shè)施和裝配線都應(yīng)建在美國”。特朗普若重新入主白宮，其科技政策將重點(diǎn)鼓勵投資人工智能引領(lǐng)的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，并在下一代網(wǎng)絡(luò)、生成式人工智能、新材料、新能源、生物科技等領(lǐng)域爭奪全球技術(shù)高地和標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。對華，可能利用過去兩屆政府一以貫之的政策調(diào)整所形成的市場激勵機(jī)制和美國版“舉國體制”之綜合能力，重啟“中國行動計(jì)劃”，全面強(qiáng)化科技競爭，對中國的科技打壓和在全球范圍內(nèi)對前沿技術(shù)的壟斷、對關(guān)鍵礦物的爭奪將更為廣泛、極端、尖銳，對自己“科技安全”的絕對追求也將步步升級。這有可能刺激全球科技生態(tài)發(fā)生更多改變，甚至催生“兩個體系”。

肖茜：未來兩到五年，恰是以人工智能為主賽道的新技術(shù)革命全面爆發(fā)關(guān)鍵階段，通用大模型呈現(xiàn)呼之欲出之勢，中美聚焦算法、算力的領(lǐng)先地位，在創(chuàng)新和應(yīng)用平臺上的競爭更加激烈。從共和黨全國代表大會闡述的執(zhí)政綱領(lǐng)看，特朗普團(tuán)隊(duì)高度重視人工智能研發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)其軍事應(yīng)用。大國科技競爭的本質(zhì)是對未來的競爭，誰更能通過激發(fā)科技創(chuàng)新締造更繁榮的未來，誰將獲得更大的優(yōu)勢。同時，人工智能的不可控性和可能給人類帶來風(fēng)險的不確定性也為全球治理提出緊迫要求，美方在圍堵中國和與中國合作管控高科技風(fēng)險上面臨兩難選擇。